Решение по делу № 2-8843/2022 от 15.06.2022

    Дело № 2-8843/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 ноября 2022 года    г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи:                Москвина К.А.

при секретаре судебного заседания             Шилине М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Одинцовского городского округа Московской области к Гаврилову    Дмитрию Константиновичу, Гавриловой Марине Евгеньевне, Пашкурову    Юрию Юрьевичу, Львову Евгению Александровичу,    Антакову Андрею Васильевичу, Ходеевой Марии Игоревне, Крутовой Марии Александровне, Хмелевской Екатерине    Ивановне,    Арифджанову    Тимуру, Дмитриеву    Владиславу    Александровичу, Воронову Алексею Викторовичу, Николаеву Евгению Евгеньевичу, Байрамхановой Диане Гамидовне, Корнеевой Марианне Сергеевне, Игнатовой Ольге Васильевне, Лукьяновой Ларисе Витальевне, Харсиеву Аслану Багаудиновичу об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, граничащий с земельным участком К№ №, путем демонтажа локальных очистных сооружений, шлагбаума, заборного ограждения и приведении самовольно используемой территории в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Одинцовского городского округа Московской области обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточненных требований к ответчикам об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, граничащий с земельным участком К №, путем демонтажа локальных очистных сооружений, шлагбаума, заборного ограждения и приведении самовольно используемой территории в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований указал, что Гаврилову Д.К. и Гавриловой М.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок с К№ общей площадью 1498 кв. м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес: АДРЕС

В администрацию Одинцовского городского округа поступило обращение граждан по вопросу сброса канализационных стоков по адресу: АДРЕС.

Сотрудниками Администрации был осуществлен выезд на место, в результате которого выявлен сброс канализационных вод на автомобильную дорогу ..... а также прилегающую к ней территорию.

Кроме того, автомобильная парковка возле АДРЕС, расположена на земельном участке государственная собственность на который не разграничена. Парковка огорожена забором, размещен автоматический шлагбаум.

Представитель Администрации Одинцовского городского округа Московской области Калинина Е.Г. в судебное заседание явилась, настаивала на уточненных исковых требованиях.

Ответчики Гаврилова М.Е., Гаврилов Д.К. в судебное заседание не явились.

Ранее возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что являются ненадлежащими ответчиками, не имеют никакого отношения к установленному шлагбауму и очистным сооружениям.

Представители ответчиков Гаврилов С.И. и Степанов Д.П. в судебное заседание явились, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Гаврилову Д.К. и Гавриловой М.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок с К№ общей площадью 1498 кв. м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес: АДРЕС

Согласно данным ЕГРН Пашкурову Юрию Юрьевичу, Львову Евгению Александровичу, Антакову Андрею Васильевичу, Ходеевой Марие Игоревне, Крутовой Марие Александровне, Хмелевской Екатерине Ивановне, Арифджанову Тимуру, Дмитриеву Владиславу Александровичу, Воронову Алексею Викторовичу, Николаеву Евгению Евгеньевичу, Байрамхановой Диане Гамидовне, Корнеевой Марианне Сергеевне, Игнатовой Ольге Васильевне, Лукьяновой Ларисе Витальевне, Харсиеву Аслану Багаудиновичу принадлежат помещения в доме № № по АДРЕС

Сотрудниками Администрации был осуществлен выезд на место, в результате которого выявлен сброс канализационных вод на автомобильную дорогу ....., а также прилегающую к ней территорию. Слив происходит из-под бетонного сооружения - автомобильная парковка возле дома №

Администрацией в адрес Ответчиков письмом от 04.03.2021 № 3.2.7/449 направлено предостережение о необходимости привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с назначением/использованием, освободить самовольно занятый земельный участок, на котором расположена автомобильная парковка, путем снятия заборного ограждения, шлагбаума, демонтажа локальных очистных сооружений и привести в первоначальное состояние самовольно используемую территорию.

24.05.2022 составлен акт осмотра земельного участка, как установлено при осмотре, на земельном участке собственность на который не разграничена возле дома № № АДРЕС расположена автомобильная парковка, а также локальное очистное сооружение. Информация о выдаче разрешения отсутствует. Парковка имеет бетонное покрытие, огорожена забором, на въезде размещен атематический шлагбаум, автомобильной парковкой пользуются жители многоквартирного жилого дома К№ №, расположенного на земельном участке №. Предположительно под покрытием автомобильной парковки размещена накопительные емкости для сбора канализационных стоков от многоквартирного жилого дома, в связи с чем происходит поступление сточных вод на автомобильную дорогу и прилегающую территорию, на момент осмотра присутствовал запах бытовой канализации. Выявлено подтопление территории.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и удостоверяются соответствующими документами, установленными действующим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водозаборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные объекты, на водосборные площади, в недра и почву.

Исходя из ст. 51 ГрК РФ незаконное возведение, использование и увеличение площади используемых объектов капитального строительства правоустанавливающие документы на который отсутствуют в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ признается самовольной постройкой и подлежит сносу.

В соответствие с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 ГрК РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный ГрК РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, то общему правилу, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169- ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, деконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом честного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2 ст. 76).

Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство; возложение на лицо, осуществившее самовольную постройку, бремени ее сноса предполагает установление его вины (определения от. 03.07.2007 № 595-О-П, от 17.01.2012 № 147-0-0, от 25.10.2018 № 2689-0 и др.).

В соответствии с п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Судом установлено, что согласно данным ЕГРН Пашкурову Юрию Юрьевичу, Львову Евгению Александровичу, Антакову Андрею Васильевичу, Ходеевой Марие Игоревне, Крутовой Марие Александровне, Хмелевской Екатерине Ивановне, Арифджанову Тимуру, Дмитриеву Владиславу Александровичу, Воронову Алексею Викторовичу, Николаеву Евгению Евгеньевичу, Байрамхановой Диане Гамидовне, Корнеевой Марианне Сергеевне, Игнатовой Ольге Васильевне, Лукьяновой Ларисе Витальевне, Харсиеву Аслану Багаудиновичу принадлежат помещения в доме № № по АДРЕС

В администрацию Одинцовского городского округа поступило обращение граждан по вопросу сброса канализационных стоков по адресу: АДРЕС

Сотрудниками Администрации был осуществлен выезд на место, в результате которого выявлен сброс канализационных вод на автомобильную дорогу ....., а также прилегающую к ней территорию.

Автомобильная парковка возле дома №, АДРЕС, расположена на земельном участке государственная собственность на который не разграничена. Парковка огорожена забором, размещен автоматический шлагбаум.

Указанные факты ответчиками не оспаривались.

Как установлено при осмотре очистные сооружения и автомобильная парковка используются жильцами многоквартирного жилого дома с К№, расположен на земельном участке К№ (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства).

Согласно карте (плану) границ земельного участка, составленного кадастровым инженером Иванниковой Е.Н. площадь запользованного земельного участка составляет 412 кв. м.

Самовольно занятый земельный участок К№, площадью 412 кв. м. используется ответчиками без разрешения на строительство локальных очистных сооружений, установлен забор, шлагбаум.

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащего ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником, каких-либо договоров в материалы дела также не представлено.

Довод ответчиков о применении срока исковой давности о признании постройки самовольной отвергаются судом, поскольку в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность на такие требования не распространяется (пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143), поскольку заявлено требование об устранении препятствий в пользовании принадлежащим имуществом.

Расположение в границах земельного участка спорных объектов ограничивает правомочие пользования собственника земли, но не свидетельствует о том, что земельный участок в тот или иной промежуток времени выбывал из владения Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Земельный участок К№ на праве собственности принадлежит Гаврилову Д.К. и Гавриловой М.Е. с общей площадью 1498 кв. м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес: АДРЕС

Данная территория на кадастровый учет не поставлена, договора аренды на данный земельный участок не заключалось, разрешений на проведение работ по размещению очистных сооружений, установке забора и шлагбаума Администрацией не выдавалось, однако на нем расположена автомобильная парковка возле дома №, АДРЕС, огороженная забором, размещен автоматический шлагбаум.

Гаврилов Д.К. и Гаврилова М.Е. не являются собственниками объектов в доме, парковой не пользуются, очистные сооружения находятся за пределами принадлежащего им участка, в связи с чем, оснований для удовлетворения к ним требований не имеется.

Данные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались и подтверждаются представленными в материалы дела документами, выписками из ЕГРН, фотографиями.

Кроме того, судом установлено, что монтаж автоматического шлагбаума, забором был осуществлен жителями дома № по АДРЕС, что также не оспаривалось.

Суд отмечает, что Гаврилов Д.К., Гаврилова М.Е. являются ненадлежащими ответчиками, поскольку доказали факт отсутствия деяний по установке на земельном участке с К№ очистных сооружений, установке забора и автоматического шлагбаума.

На основании собранных по делу и не опровергнутых ответчиками доказательств суд приходит к выводу, что самовольно занятый земельный участок, граничащий с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 412 кв. м, 2 кв. м, 1 кв. м, в точках, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО подлежит освобождению, а локальные очистные сооружения, шлагбаум, заборное ограждение, асфальтовое покрытие (самовольная парковка) находящиеся на землях общего пользования, граничащих с земельным участком К№ подлежат демонтажу.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Пашкурова    Юрия Юрьевича, Львова Евгения Александровича, Антакова Андрея Васильевича, Ходееву Марию Игоревну, Крутову Марию Александровну, Хмелевскую Екатерину    Ивановну,    Арифджанова    Тимура, Дмитриева    Владислава    Александровича, Воронова Алексея Викторовича, Николаева Евгения Евгеньевича, Байрамханову Диану Гамидовну, Корнееву Марианну Сергеевну, Игнатову Ольгу Васильевну, Лукьянову Ларису Витальевну, Харсиева Аслана Багаудиновича освободить самовольно занятый земельный участок, граничащий с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 412 кв. м, 2 кв. м, 1 кв. м, в точках указанных в заключении кадастрового инженера ФИО демонтировать локальные очистные сооружения, шлагбаум, заборное ограждение, асфальтовое покрытие (самовольная парковка) находящиеся на землях общего пользования, граничащих с земельным участком К№ и привести самовольно используемую территорию в первоначальное состояние в течение 30 дней с с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований к Гаврилову Дмитрию Константиновичу, Гавриловой Марине Евгеньевне отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья