Решение от 25.04.2023 по делу № 33-2019/2023 от 20.03.2023

Судья: Милько Г.В.                                 УИД 39RS0002-01-2022-003685-87

Дело № 2-4704/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 33-2019/2023

25 апреля 2023 года                                                                   г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

    председательствующего судьи    Ольховского В.Н.

    судей                        Филатовой Н.В., Алферовой Г.П.

    при секретаре                Каленик А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СНТ «Сад № 1» к ТСН «Управление Велосипедной дороги» о признании решения о создании товарищества недействительным, по апелляционной жалобе ТСН «Управление Велосипедной дороги» на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 23 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., пояснения представителя ТСН «Управление Велосипедной дороги» Панфилова Д.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя СНТ «Сад № 1» Фрай Ф.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

СНТ «Сад № 1» обратилось в суд с иском к ТСН «Управление Велосипедной дороги», указав, что СНТ было зарегистрировано администрацией Октябрьского района г. Калининграда 19.11.1991. Постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» № 79 от 22.01.2010 СНТ был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 39:15:111512:1 по адресу: г. Калининград, ул. Велосипедная дорога, площадью 39 134 кв.м, сроком до 27.02.2050 для ведения садоводства и огородничества.

30.10.2019 МИФНС № 1 по Калининградской области на основании протокола собрания учредителей № 1 от 19.10.2019 осуществила регистрацию ТСН «Управление Велосипедной дороги». Согласно Уставу товарищества оно объединяет собственников объектов недвижимости, расположенных в кадастровом квартале 39:15:111512 на территории муниципального образования «Город Калининград». При этом предметом деятельности ТСН является совместное использование имущества, в силу закона находящегося в общей собственности или в общем пользовании, и управление им в установленных законодательством пределах, распоряжение общим имуществом. Членом ТСН может быть любое лицо, являющееся собственником недвижимого имущества в вышеназванном кадастровом квартале.

По мнению СНТ «Сад № 1» в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с положениями ФЗ РФ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» может быть создано только одно некоммерческое объединение граждан. В связи с этим решение о создании ТСН «Управление Велосипедной дороги», оформленное протоколом собрания учредителей № 1 от 19.10.2019, нарушает права СНТ «Сад № 1» и его членов, так как цель создания названного ТСН полностью совпадает с целями деятельности уже созданного ранее в 1991 году СНТ. Фактически ответчик намерен осуществлять свою деятельность на территории истца, что противоречит требованиям действующего законодательства, а также дестабилизирует функционирование СНТ «Сад № 1».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, СНТ «Сад № 1» просило признать недействительным оформленное протоколом собрания учредителей № 1 от 19.10.2019 решение о создании ТСН «Управление Велосипедной дороги».

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 23.11.2022 заявленные исковые требования были удовлетворены: признано недействительным решение, оформленное протоколом собрания учредителей № 1 от 19.10.2019, о создании ТСН «Управление Велосипедной дороги»; с ответчика в пользу истца взыскано возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В апелляционной жалобе ТСН «Управление Велосипедной дороги» в лице председателя правления Панфилова Д.М. просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое судебное постановление об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Возражает против вывода суда о том, что при создании ответчика было допущено злоупотребление правами, что причинило существенный вред истцу. Указывает, что в ходе рассмотрения не были установлены факты причинения вреда как самому СНТ «Сад № 1», так и его членам. Обращает внимание на то, что у истца отсутствует обязательный реестр его членов, а общее собрание, которое в соответствии с Уставом должно проводиться не реже раза в год, в последний раз проводилось в декабре 2020 года.

Отмечает, что стороной истца не представлены какие-либо решения общего собрания об утверждении проектов, смет и взносов на строительство инженерных сетей, в то время как ответчиком в материалы дела представлен договор о технологическом подключении тринадцати участков вдоль              ул. Велосипедная дорога. Указанный договор полностью оплачен собственниками данных участков, газопровод фактически построен, и в настоящее время ведутся работы по оформлению разрешительной документации на пуск газа.

Кроме того, возражает против вывода суда о том, что ТСН «Управление Велосипедной дороги» было создано с целью раздела общего имущества СНТ «Сад № 1». Указывает, что в настоящее время у истца в качестве общего имущества имеется арендованный земельный участок с кадастровым номером 39:15:111512:67, используемый для проезда к садовым участкам, а также внутриквартальные ЛЭП, установленные без согласования с общим собранием СНТ «Сад № 1». Полагает, что какие-либо претензии у сторон относительно раздела общего имущества отсутствуют, при этом обращает внимание на то, что участки членов СНТ «Сад № 1» и членов ТСН «Управление Велосипедной дороги» электрифицированы и газифицированы по различным схемам электро- и газоснабжения, что полностью исключает возможность спора о принадлежности общего имущества.

Считает, что удовлетворение заявленных исковых требований фактически приведет к прекращению деятельности ТСН и невозможности газификации    13-ти участков вдоль ул. Велосипедная дорога, принадлежащих членам ТСН.

СНТ «Сад № 1» в лице представителя Фрай Ф.А. в письменных возражениях на апелляционную жалобу полагает ее доводы необоснованными и просит в ее удовлетворении отказать.

Третье лицо – Управление Федеральной налоговой службы России по Калининградской области в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещено надлежаще, в связи с чем судебная коллегия считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

С 01.01.2019 отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регламентируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 4 ФЗ РФ от 29.07.2017 № 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (ч. 1). Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества (ч. 2). Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости      (ч. 3).

Согласно п.п. 5, 6 ст. 3 ФЗ РФ от 29.07.2017 № 217-ФЗ имущество общего пользования – расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Земельные участки общего назначения – земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков (ч. 16 ст. 54 ФЗ РФ от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, СНТ «Сад № 1» (ранее садовое товарищество) зарегистрировано администрацией Октябрьского района города Калининграда 19.11.1991, ОГРН присвоен 22.07.2002.

Постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» № 79 от 22.01.2010 Товариществу в аренду на срок до 27.02.2050 для ведения садоводства и огородничества предоставлен земельный участок площадью 39 134 кв.м по адресу: г. Калининград, ул. Велосипедная дорога, кадастровый номер 39:15:111512:1.

26.04.2010 по заказу СНТ «Сад № 1» проведены кадастровые работы, в результате которых произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 39:15:111512:1 с образованием 62 отдельных земельных участков.

В соответствии с соглашением № 0055393-4 от 10.05.2012 об изменении и дополнении договора № 005393 от 13.10.2003 на передачу в аренду городских земель, заключенного между арендатором СНТ «Сад № 1» и арендодателем администрацией городского округа «Город Калининград», такой договор действует в новой редакции.

Согласно п. 1.1 соглашения на основании постановления мэра                   г. Калининграда от 27.02.2001 № 598 «О предоставлении земель в краткосрочную аренду садоводческому товариществу «Сад № 1» в Октябрьском районе по ул. Велосипедной», Постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 22.01.2010 № 79, распоряжения КМИиЗР № 70-1957/р от 20.09.2011 «Об образовании и предоставлении земельного участка по ул. Велосипедная дорога в Центральном районе              г. Калининграда» в связи с проведением кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 39:15:111512:1 (кадастровый паспорт от 03.03.2011 № 39/-ВСЗУ-16707), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком до 27.02.2050 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 3939:15:111512:67 площадью 4 635 кв.м, расположенный в садоводческом товариществе «Сад № 1» по адресу: г. Калининград, Центральный район, ул. Велосипедная дорога.

Земельный участок предоставляется под проезды совместного использования (п. 1.2 Соглашения).

Местонахождение и границы указаны арендатору на местности, план границ земельного участка прилагается к настоящему Договору и составляет с ним неразрывное целое (приложение № 1) (п. 1.3. Соглашения).

Согласно Уставу СНТ «Сад № 1» в его действующей редакции (от 12.12.2020), товарищество является добровольным объединением граждан, созданным для совместного владения, пользования и, в установленных федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства, огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пределах, распоряжения имуществом общего пользования товарищества, а также для создания благоприятных условий для ведения садоводства (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и иные условия), содействия в освоении земельных участков в границах территории садоводства, а также содействия во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защиты их прав и законных интересов         (п. 1.1).

В целом аналогичные положения содержала и ранее действовавшая редакция Устава СНТ «Сад № 1» (от 02.04.2011).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Сад № 1» расположено по адресу:    г. Калининград, ул. Велосипедная дорога, основным видом деятельности СНТ является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, к дополнительным видам деятельности в числе прочего отнесена аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом.

Генеральным планом городского округа «Город Калининград», утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 05.08.2021 № 474, территория СНТ «Сад № 1» отнесена к функциональной зоне «Зона садоводства или огороднических некоммерческих товариществ».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденными решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 № 339 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» (ред. от 28.01.2022), территория СНТ «Сад № 1» расположена в границах территориальной зоны «Зона садоводства» (индекс Сх-4), что соответствует Генеральному плану.

Судом на основании представленных истцом документов установлено, что СНТ «Сад № 1» осуществляется уставная деятельность, в рамках которой 15.10.2021 с АО «Калининградгазификация» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, ведется переговорная работа с исполнительными органами власти и ресурсоснабжающими организациями по вопросу подключения к городским сетям водопровода и канализации, по ремонту подъездных путей к СНТ по ул. Велосипедная дорога.

При этом 19.10.2019 собственники земельных участков и домов, расположенных в границах территории СНТ «Сад № 1», (Панфилов Д.М., Б., Р., Д. и Ф.) провели общее собрание, на котором приняли решение о создании Товарищества собственников недвижимости «Управление Велосипедной дороги» (ТСН «УВД»), утвердили местонахождение товарищества: г. Калининград,               ул. Велосипедная дорога, место нахождения руководящих органов:                    г. Калининград, ул. Велосипедная дорога, территория СНТ «Сад № 1»,            ул. Евтушенко, 27 (по адресу жилого дома, принадлежащего Панфилову Д.М.), утвердили Устав ТСН «УВД», сформировали правление товарищества. Принятые общим собранием решения оформлены протоколом № 1 от 19.10.2019.

30.10.2019 МИФНС № 1 по Калининградской области на основании протокола собрания учредителей № 1 от 19.10.2019 была осуществлена регистрация ТСН «Управление Велосипедной дороги».

Согласно Уставу ТСН «УВД», утвержденному протоколом № 1 общего собрания учредителей от 19.10.2019, товарищество объединяет собственников объектов недвижимости, расположенных в кадастровом квартале 39:15:111512 на территории муниципального образования «Город Калининград» (п. 1.4), предметом деятельности ТСН является совместное использование имущества (вещей), в силу закона находящегося в общей собственности и (или) в общем пользовании, и управление им в установленных законодательством пределах, распоряжение общим имуществом (п. 2.1); членом ТСН может быть любое лицо, являющееся собственником недвижимого имущества, расположенного в кадастровом квартале 39:15:111512 на территории муниципального образования «Город Калининград» (п. 4.1).

В дальнейшем в число членов ТСН «УВД» приняты С. и К. – собственники земельных участков и домов, также расположенных в границах территории СНТ «Сад № 1».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ТСН «УВД» зарегистрировано по адресу: г. Калининград, ул. Евтушенко (Сад № 1 (ул. Велосипедная дорога, д. 27)), основным видом деятельности товарищества является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, к дополнительным видам деятельности в числе прочего отнесена аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом.

Таким образом, адрес регистрации юридического лица ТСН «УВД» и фактическое местоположение располагаются в границах СНТ «Сад № 1», основной и дополнительный виды деятельности обоих товариществ в целом совпадают.

В подтверждение ведения уставной деятельности ответчиком представлены технические условия АО «Калининградгазификация» от 13.08.2021, договор на подключение к сетям газоснабжения от 31.08.2021 в отношении 12 земельных участков, расположенных на территории СНТ «Сад № 1», с кадастровыми номерами: 39:15:111512:13, 39:15:111512:14, 39:15:111512:15, 39:15:111512:16, 39:15:111512:19, 39:15:111512:20, 39:15:111512:27, 39:15:111512:31, 39:15:111512:32, 39:15:111512:34, 39:15:111512:77, 39:15:111512:82, при этом часть собственников указанных участков членами ТСН «УВД» не являются, а участок учредителя ТСН «УВД» Д. в данный список не включен.

Судом на основании представленной в материалы дела схемы расположения земельных участков на публичной кадастровой карте установлено, что участки учредителей и членов ТСН «УВД» расположены разрозненно и не граничат между собой, а участок Д., кроме того, не граничит и с муниципальными землями общего пользования, примыкающими к                   ул. Велосипедная дорога. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о невозможности создания общего имущества ТСН «УВД» (инженерных сетей) без использования земель общего пользования СНТ «Сад № 1».

Доказательств наличия у учредителей и членов ТСН «УВД» иного общего имущества материалы дела не содержат.

Установив приведенные обстоятельства, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд обоснованно признал, что ТСН «УВД» создано в границах территории СНТ «Сад № 1» в целях осуществления аналогичной деятельности по обеспечению собственников садовых участков коммунальными ресурсами, влекущей за собой использование территории общего пользования СНТ без учета мнения всех членов садового товарищества, чем нарушены законные права и интересы как самого СНТ «Сад № 1», так и его членов. В этой связи, руководствуясь положениями ст.ст. 181.3- 181,5, 10, 168 ГК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что решения собрания собственников недвижимости ТСН «УВД» от 19.10.2019, оформленные протоколом № 1, приняты с существенными нарушениями действующего законодательства, и являются недействительными (ничтожными).

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие вышеуказанные выводы суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку они выводов суда не опровергают, а сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, оснований для переоценки которых по доводам жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Согласно пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, являющиеся видами ТСН.

В соответствии с п. 1 ст. 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества. Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом (п.п. 1, 2.1 ст. 123.13 ГК РФ).

В силу разъяснений, приведенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно п. 4 ст. 49 ГК РФ особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. В связи с этим нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о товариществах собственников жилья продолжают применяться к ним и после 01.09.2014, являются специальными по отношению к общим положениям ГК РФ о товариществах собственников недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании.

На основании ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 данного Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с данным Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 данного Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В п. 2 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ указано, что товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 2 ░░. 136 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░. 4).

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░. 5).

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ № 1», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 4 ░░ ░░ ░░ 29.07.2017 № 217-░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░ № 1», ░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ № 1», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ № 1» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ № 1» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ № 1» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ «░░░ № 1» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░ № 1» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12 ░░ ░░ ░░ 29.07.2017 № 217-░░.

░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: