Решение по делу № 5-281/2024 от 16.09.2024

Дело № 5-281/2024                                              копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2024 года                                                                                          г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Сабиров М.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Кадырова Ф.Т., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Кадырова Фарходбека Тохтасиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, женатого, имеющего несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

15 сентября 2024 года в 13-20 час. на первом этаже Международного аэропорта «Пермь» по адресу: Пермский край, Пермский округ, шоссе Космонатов,455, сотрудниками Пермского ЛО МВД России на транспорте выявлено административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином Кадыровым Ф.Т. при следующих обстоятельствах.

Кадыров Ф.Т., прибывший на территорию Российской Федерации 16 августа 2023 года, имея срок законного пребывания на территории Российской Федерации по 14 ноября 2023 года, не исполнил в установленный срок обязанность по выезду, с 15 ноября 2023 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации без уважительных причин, чем нарушил требования ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Кадыров Ф.Т. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право на проживание в Российской Федерации, его близкие родственники живут в Кыргызстане, был задержан в аэропорту во время убытия в Республику Кыргызстан, намерен самостоятельно выехать в указанную страну.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Кадырова Ф.Т. в совершении административного правонарушения подтверждается, помимо его признательных показаний, материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15 сентября 2024 года; объяснением Кадырова Ф.Т., из которого следует, что после окончания срока пребывания он не выехал из Российской Федерации без уважительных причин; рапортами инспектором СГ по ООП ЛоП в а/п г. Перми Пермского линейного отдела МВД России на транспорте Крылова Н.В. и Заворина С.В. от 15 сентября 2024 года, согласно которым на первом этаже АО «Международный аэропорт «Пермь» выявлен гражданин Кыргызстана Кадыров Ф.Т., который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации; документы, дающие право на пребывание на территории Российской Федерации, у него просрочены; справкой, согласно которой законный срок пребывания Кадырова Ф.Т. в Российской Федерации истек 16 ноября 2024 года, с 17 ноября 2024 года находится в России незаконно; протоколом об административном задержании от 15 сентября 2024 года; сведениями информационных баз данных, иными материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, действия Кадырова Ф.Т. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении Кадырову Ф.Т. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не имеется.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая наказание, судья учитывает личность Кадырова Ф.Т., который длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, осознавая данное обстоятельство и не предпринимая каких-либо действий по узакониванию своего нахождения на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, полагая, что данный вид наказания является справедливым, соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в интересах национальной безопасности и общественного порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Кадырова Фарходбека Тохтасиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф перечислить по реквизитам:

Получатель платежа: Пермский ЛО МВД России на транспорте, ИНН: 5903005400, КПП 590301001, р/счет 03100643000000015600, банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18830459240230405410, протокол УТУ 23 № 040541.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Пермский районный суд Пермского края.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья                                                                                            М.Н. Сабиров

Подлинный документ подшит в деле

об административном правонарушении № 5-281/2024

Пермского районного суда Пермского края

УИД № 59RS0008-01-2024-005247-47