Решение по делу № 2а-480/2020 от 11.02.2020

Дело № 2а-480/2020                                    

УИД № 13RS0023-01-2020-000463-43                    

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саранск                                  02 марта 2020 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Чибрикина А. К.,

при секретаре судебного заседания – Мариной А. С.,

с участием в деле:

административного истца – Майорова И. А.,

представителя административного ответчика - УМВД России по городскому округу Саранск – Любезновой Е. А., действующей на основании доверенности 10.01.2020,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Майорова И. А. к Управлению Министерства внутренних дел России по г.о. Саранск об отмене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения,

установил:

Майоров И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее - УМВД России по г.о. Саранск) об отмене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09.07.2018 в отношении Майорова И.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установлены административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Со ссылками на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), учитывая сведения об образе жизни и поведении, соблюдение административных ограничений просил отменить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании административный истец Майоров И.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, кроме того сообщил, что проживает совместно с матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> и посещение его в ночное время сотрудниками полиции, в целях проверки соблюдения им административного ограничения, негативно сказывается на её самочувствии и состоянии здоровья.

В судебном заседании представитель административного ответчика Любезнова Е.А. полагала возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. считала допустимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Майоров И.А. 14.03.2013 приговором Тушинского районного суда г. Москвы был осужден к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

04.05.2018 освобождён из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно.

09.07.2018 решением Ленинского районного суда г. Саранска в отношении Майорова И.А. установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии оснований для отмены административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

При этом суд исходит из того, что установленные Ленинским районным судом г. Саранска административные ограничения в отношении Майорова И.А., с учетом характера совершенного им преступления, являются достаточными для достижения целей административного надзора, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Судом при принятии данного решения учитываются: удовлетворительная характеристика Майорова И.А. по месту жительства, выданная участковым уполномоченным полиции, положительная характеристика Майорова И.А. по месту жительства, выданная председателем жилищно-строительного кооператива, отсутствие административных правонарушений за время нахождения под административным надзором, соблюдение в полной мере ограничений, установленных в отношении него решением Ленинского районного суда г. Саранска об установлении административного надзора; суд также принял во внимание характер совершенного им преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора и удовлетворительную характеристику из исправительной колонии.

Согласно п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, что нашло своё подтверждение в судебном заседании, имеются основания, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, отмены административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

При этом судом отклоняется довод заявителя о том, что посещения сотрудников полиции в ночное время по месту жительства приводят к ухудшению состояния здоровья его матери, поскольку законом такого основания для отмены административного ограничения не предусмотрено. Возможность отмены административных ограничений оценена судом с учетом сведений об образе жизни и личности самого поднадзорного. Кроме того, представленными в материалы дела доказательствами факт того, что состояние здоровья ФИО1 ухудшается именно по причине посещения жилого помещения сотрудниками полиции, не подтвержден.

Суждение суда основано на доводах лиц, участвующих по делу и представленных доказательствах.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Майорова И. А. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об отмене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения, удовлетворить.

Отменить ранее установленное Майорову И. А. административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 02 марта 2020 г.

Судья                      А.К. Чибрикин