Решение по делу № 2-743/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-743/2020 Мотивированное решение изготовлено 21.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 19 августа 2020 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием: истца Перминова С.М.,

представителя ответчика Осиповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перминова С.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

Перминов С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) (далее по тексту – пенсионный орган, ГУ УПФ, ответчик) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от <дата> ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы. В льготный стаж работы не включены периоды с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> в связи с неверным указанием наименования профессии в трудовой книжке и отсутствием документов, подтверждающих тяжелые (вредные) условия труда по Списку № 2. Также не включен в стаж РКС период работы в Зареченском леспромхозе с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Полагает решение пенсионного органа незаконным. С учетом уточнения просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включить в стаж работы на Крайнем Севере период с <дата> по <дата>, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; назначить пенсию с <дата>.

Истец Перминов С.М. в судебном заседании поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Осипова Е.В. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях. Подтвердила, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил <данные изъяты>, стаж работы в РКС – <данные изъяты>, стаж работы по Списку № 2 – <данные изъяты>. При включении спорных периодов право на пенсию с <дата> у истца не возникнет.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Перминов С.М. работал в Зареченском и Нотозерском леспромхозе производственного объединения «Мурманлес»:

с <дата> в должности рабочего ЖКО леспромхоза,

с <дата> переведен <данные изъяты> на Зареченский лесопункт,

с <дата> переведен <данные изъяты>, <данные изъяты>. Зареченского л/п,

с <дата> переведен <данные изъяты>., <данные изъяты>. Зареченского лесопункта,

с <дата> переведен <данные изъяты>. в цех «АЛД»,

с <дата>- переведен <данные изъяты>. автолесовоза,

с <дата> переведен в Нотозерский ЛПХ,

с <дата> принят по переводу <данные изъяты>. Зареченского л/з цеха,

с <дата> в связи с реорганизацией уволен по переводу в Зареченский леспромхоз

с <дата> принят по переводу <данные изъяты> АТЦ,

<дата> уволен по собственному желанию.

<дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ от <дата> <номер> Перминову С.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого (12 лет 6 месяцев) льготного стажа работы. По представленным документам стаж работы по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты> при необходимом стаже 12 лет и 6 месяцев, стаж работы в РКС – <данные изъяты> (необходимый страховой стаж 25 лет). В льготный стаж работы не включены периоды работы Перминова С.М. в Зареченском леспромхозе производственного объединения «Мурманлес» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности водителя лесовозного автомобиля Зареченского лесозаготовительного цеха; Нотозерского леспромхоза с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности водителя АТЦ; в Зареченском леспромхозе с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности водителя в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент подачи истцом заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (подпункт "б" пункта 1) (далее - Список N 2 от 1956 г.).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (подпункт "д" пункта 1) (далее - Список N 273 от 1992 г.).

Согласно Списку N 273 от 1992 г. право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, вальщики леса, машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

До утверждения Списка N 273 от 1992 г. льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 от 1956 г.

В раздел XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 от 1956 г. включены профессии: лесорубы, машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, шоферы лесовозных автомобилей.

Список N 2 от 1956 г. позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N 2 от 1956 г. пользуются не все работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса, а те, которые занимают должности или выполняют работы по профессии, включенные в данный Список. Для подтверждения льготного характера работы за периоды после 01 января 1992 г. необходима занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня. Работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на льготную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).

Анализируя установленные обстоятельства и вышеуказанные нормы права, суд, определяя необходимость включения спорных периодов в льготный стаж в период действия Списка N 2 от 1956 г., приходит к выводу, что период работы Перминова С.Н. в Зареченском леспромхозе производственного объединения «Мурманлес» с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая решение в данной части, суд учитывает, что в соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 года N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 года N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

Оценивая в совокупности записи в трудовой книжки истца (с <дата> переведен <данные изъяты> автолесовоза, с <дата> переведен в Нотозерский ЛПХ, с <дата> принят по переводу <данные изъяты>. Зареченского л/з цеха), архивную справку архивного отдела МКУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от <дата> <номер>, в которой имеется указание о том, что в личной карточке формы Т-2 в графе «Дополнительные сведения» имеется запись, что с <дата> Перминов С.Н. – АЛД <данные изъяты>, а также приказ по Зареченскому леспромхозу объединения «Мурманлес» <номер> от <дата>, в котором имеется указание на то, что <данные изъяты> цеха АЛД переведены <данные изъяты> лесовозов, в том числе: Перминов С.Н. с <дата> со сроком стажировки <данные изъяты> дней, суд считает, что в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> Перминов С.Н. выполнял работу по должности <данные изъяты> автолесовоза и <данные изъяты> лесовоза.

Как указано выше, в Список N 2 от 1956 г. включена профессия (должность) шофера лесовозных автомобилей, при этом наименование «шофер» аналогично наименованию «водитель».

Таким образом, при отсутствии зависимости профессий и должностей, указанных в Списке N 2 от 1956 г., от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня, суд считает, что выполнение истцом работы по должности <данные изъяты> автолесовоза и водителя лесовоза относится к указанному Списку и подлежит включению в льготный стаж в период его работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Суд не находит оснований для включения иных заявленных периодов в течение действия Списка N 2 от 1956 г., поскольку суду не представлено доказательств тому, что в спорные периоды Перминов С.Н. работал водителем (шофером) лесовозных автомобилей. При этом, судом произведена оценка представленных доказательств в совокупности, поскольку имеются несовпадение данных, указанных в трудовой книжке с архивными справками.

Довод истца о том, что весь заявленный период он был занят на работах, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок, работал водителем на перевозке леса, судом не принимается, поскольку противоречит представленным архивным справкам. При этом, однозначно свидетельствующих доказательств тому, что работа <данные изъяты> цеха АЛД, водителем л/з цеха, <данные изъяты> АТЦ, <данные изъяты> на автомобиле ЗИЛ идентична работе <данные изъяты> лесовозных автомобилей, суду не представлено.

По этим же основаниям судом не принимаются к зачету отдельные периоды работы по вывозке леса, указанные в днях в архивной справке архивного отдела МКУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от <дата> <номер>. В указанные в архивной справке периоды истец не занимал должность, подпадающую под Список N 2 от 1956 г.

Период работы истца после утверждения Списка N 273 от 1992 г. также не может быть включен в льготный стаж, поскольку после введения его в действие с учетом Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня. Доказательств наличия такой занятости и выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня суду не предоставлено.

Истцом также заявлен период, подлежащий включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, с <дата> по <дата>.

Суд считает данные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как указано выше, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила).

В силу пунктов 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из архивной справки архивного отдела МКУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от <дата> <номер> следует, что Перминов С.Н. с <дата> на <данные изъяты> месяцев был направлен на курсы трактористов в Ленинградской ЛТШ с сохранением среднего заработка (приказ от <дата> <номер>-к).

Таким образом, на период нахождения на курсах трактористов Перминову С.Н. производилось начисление заработной платы (что также подтверждается сведениями, отраженными в лицевых счетах за спорный период), вследствие чего уплата страховых взносов работодателем производилась.

При таких обстоятельствах суд считает заявленный период подлежащим включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Требование истца о назначении ему пенсии с <дата> не подлежит удовлетворению, поскольку с учетом включения в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периодов, зачтенных судом, у истца будет недостаточно необходимого стажа для назначения пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп.

Учитывая, что иск является неимущественным и частично удовлетворен, указанные судебные расходы в полном объеме подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) от <дата> <номер> в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) включить Перминову С.Н.

в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения на учебе с <дата> по <дата>;

в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в Зареченском леспромхозе производственного объединения «Мурманлес» с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, за исключением периодов, когда заработная плата не начислялась.

В удовлетворении остальной части требований Перминову С.Н. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) в пользу Перминова С.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Лебедева