Решение по делу № 33-24/2019 от 10.01.2019

Судья Мамонов К.Л. № 33-24/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2019 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

судей Маловой Н.Б., Душнюк Н.В.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 ноября 2018 г. по иску Оскиной А. В. к администрации Петрозаводского городского округа, Министерству социальной защиты Республики Карелия о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Маловой Н.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оскина А.В. обратилась в суд, мотивируя требования тем, что она являлась воспитанницей детского дома, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы самоуправления г. Петрозаводска от ХХ.ХХ.ХХ № за ней было закреплено право на получение жилой площади в г. Петрозаводске, однако отвечающее социальным нормам жилое помещение предоставлено не было. В жилом помещении, где она в настоящее время зарегистрирована, проживать невозможно, поскольку в нем проживают ее сестра с сыном, не соблюдается учетная норма площади жилого помещения на 1 человека. Кроме этого, из ответа администрации Петрозаводского городского округа ей стало известно об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что она проживает по договору социального найма в жилом помещении по адресу: (.....). В связи с чем просила восстановить ее в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец в апелляционной жалобе, выражая несогласие с постановленным судебным актом, просит о его отмене. В обоснование позиции указывает, что своевременно не была уведомлена об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что проживает по договору социального найма в жилом помещении по адресу: (.....) 6. Довод суда о надлежащем извещении о данном факте в связи с направлением корреспонденции по адресу регистрации не является верным, поскольку она находилась на попечении в детском доме. Кроме того, судом не выяснялось, на каком основании она была исключена из льготного списка, законными ли являлись данные основания.

Лица, участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались судом о рассмотрении дела. Судебная коллегия в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о надлежащем извещении сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы самоуправления г. Петрозаводска от ХХ.ХХ.ХХ № в связи с тем, что мать несовершеннолетних Оскиных Екатерины, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, и А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уклонилась от их воспитания, отца у детей нет, несовершеннолетние были определены в детский дом; за ними закреплено право на получение жилплощади в (.....), так как мать прописана в общежитии по адресу: (.....).

Решением Петрозаводского федерального районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ Оскина Л.Н. лишена родительских прав в отношении дочерей Екатерины, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, и А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения. Дети переданы органам опеки и попечительства.

Согласно справке ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом - школа № 9 Фрунзенского района Санкт-Петербурга Оскина А.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, являлась воспитанником детского дома - школы № 9 Фрунзенского района Санкт-Петербурга и находилась на полном государственном обеспечении с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ

В соответствии с представленными в материалы дела документами, а именно архивной справкой МКП «Петрозаводская паспортная служба» от ХХ.ХХ.ХХ № Оскина А.В. была зарегистрирована по месту жительства с ХХ.ХХ.ХХ по адресу: (.....) ХХ.ХХ.ХХ произведена перерегистрация истца по указанному адресу, где, помимо нее, в настоящий момент зарегистрированы Оскина Е.Б. (сестра истца), Оскин М.А. (племянник истца).

Постановлением главы самоуправления города Петрозаводска от ХХ.ХХ.ХХ № дом по адресу (.....), исключен из специализированного муниципального жилого фонда.

Постановлением главы города Петрозаводска от ХХ.ХХ.ХХ № утвержден список граждан, подлежащих исключению из льготного списка нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В списке указана Оскина А.В.

Администрация Петрозаводского городского округа в письме от ХХ.ХХ.ХХ разъяснила истцу по вопросу восстановления в списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения специализированного фонда, как гражданину из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Она на таком учете при администрации Петрозаводского городского округа состоит с ХХ.ХХ.ХХ, учетный номер общей очереди - 6233. На основании решения городской жилищной комиссии от ХХ.ХХ.ХХ постановлением Главы Петрозаводского городского округа от ХХ.ХХ.ХХ № она была исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с утратой ею оснований, дававших право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке на основании п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на основании п.2 ч.2 ст.57 и п.3 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с проживанием по договору социального найма в жилом помещении по адресу: (.....). Также сообщено, что дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет, в то время как истец 1989 года рождения. К моменту вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ она утратила установленные законодателем основания для получения такой социальной поддержки. Для восстановления в очереди граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, нет правовых оснований. Вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть рассмотрен в порядке очередности.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Оскина А.В. в 2009 году была правомерно исключена из списка лиц для обеспечения жильем по льготным основаниям, поскольку утратила эти основания, следовательно, доводы о невозможности проживания в (.....) юридического значения по спору не имеет, в связи с чем постановил решение суда об отказе в иске.

Судебная коллегия с позицией суда соглашается.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу положений ст.8 названного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент исключения истца из списка лиц для обеспечения жилым помещением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняли на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Таким образом, на момент исключения истца из указанного списка она была зарегистрирована в закрепленном за ней жилым помещении, в связи с чем не имела права на предоставление иного жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Доводы истца о невозможности проживания в спорном жилом помещении не могу быть приняты судебной коллегией и обоснованно не приняты судом первой инстанции. Так, необходимость установления обстоятельств невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, была введена Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в силу 01.01.2013. К указанному моменту истица достигла возраста 23 лет.

Установив, что истец была на законных основаниях исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с утратой ею оснований, дававших право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, суд правомерно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию, изложенную при рассмотрении дела по существу, которым дана оценка в решении, с которой судебная коллегия согласна.

В целом доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного решения, поскольку направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств по делу, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями норм процессуального права, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 ноября 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи