Решение по делу № 12-298/2024 от 28.02.2024

Дело №

УИД 75RS0№-96

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    11 апреля 2024 года    <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Маркова О.А., рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности – КГСАУ «Забайкаллесхоз» на постановление главного государственного инспектора труда отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (КГСАУ «Забайкаллесхоз»),

установила:

Постановлением главного государственного инспектора труда отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № от 05 февраля 2024 года КГСАУ «Забайкаллесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

08.02.2024 года в суд поступила жалоба представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, на указанное постановление, в которой просит отменить постановление № от 05 февраля 2024 года, производство по делу в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» прекратить. Определением судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 09.02.2024 года материалы по жалобе переданы на рассмотрение в Центральный районный суд г.Читы.

В судебном заседании представитель КГСАУ «Забайкаллесхоз» - ФИО3 доводы жалобы подержал, пояснил, что дело рассматривалось государственным инспектором труда в Агинске. По поставленному судьей вопросу о передаче материалов дела об административном правонарушении для рассмотрения в Агинский районный суд Забайкальского края, не возражал.

Представитель административного органа - Государственной инспекции труда в Забайкальскому крае – ФИО4 по доводам жалобы возражала, пояснила, что дело рассматривалось в Агинске, так как там находится отделение Инспекции труда в Забайкальском крае, территориального разделения по полномочиям не существует. Разрешение вопроса о передаче материалов дела об административном правонарушении для рассмотрения в Агинский районный суд Забайкальского края оставила на усмотрение суда.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что поданная жалоба не может быть рассмотрена судьей Центрального районного суда г.Читы по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 указанного кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – КГСАУ «Забайкаллесхоз» ФИО3 подлежит разрешению по месту рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении в отношении - КГСАУ «Забайкаллесхоз» рассмотрено должностным лицом Государственной инспекции труда в Забайкальском крае по адресу: Забайкальский край, п. Агинское, ул. Ленина, д.65, каб.10, что следует из Определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 24.01.2024 г. Данный адрес относится к юрисдикции Агинского районного Забайкальского края.

Постановление по делу об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу не обжаловалось.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-0-11 и от 15 января 2009 г. N 144-0-11, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Из материалов дела следует, постановление по делу об административном правонарушении вынесено заместителем начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и организационного обеспечения Государственной инспекции труда в Забайкальском крае по адресу: Забайкальский край, п. Агинское, ул. Ленина, д.65, каб.10, что относится к юрисдикции Агинского районного суда Забайкальского края, соответственно подлежит передаче для рассмотрения по территориальной подсудности в Агинский районный суд Забайкальского края.

Руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, судья

определил:

материалы дела по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности КГСАУ «Забайкаллесхоз» на постановление главного государственного инспектора труда отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № от 05 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (КГСАУ «Забайкаллесхоз») передать для рассмотрения по подсудности в Агинский районный суд Забайкальского края.

Судья                                 Маркова О.А.