Решение по делу № 12-245/2020 от 28.08.2020

УИД: 63RS0042-01-2020-002289-68 12-245/2020 Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «28» октября 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Гараева Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ПромСтройПроект» Хохлова С.В. на постановление Государственной инспекции труда в Самарской области №63/4-501-20-ППР/12-7494-И/53-272 от 13.08.2020 г. о привлечении ООО «ПромСтройПроект» к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Самарской области №63/4-501-20-ППР/12-7494-И/53-272 от 13.08.2020 г. юридическое лицо ООО «ПромСтройПроект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор ООО «ПромСтройПроект» Хохлов С.В. в лице представителя по доверенности Рыковой О.Н. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, как незаконное. В обоснование жалобы указано, что постановлением от 13.08.2020 г. юридическое лицо ООО «ПромСтройПроект» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5.27 КоАП РФ. В постановлении указано, что ООО «ПромСтройПроект» нарушаются требования трудового законодательства в части не составления трудового договора с Погореловым А.С., фактически допущенным к работе. Однако, факт наличия трудовых отношений был определен на основании справки работодателя от 01.04.2020 г. № 472 на передвижение по г. Самара во время пандемии nCov-2019, пояснений Погорелова А.С., заключением медицинского осмотра и иными документами. Для осуществления деятельности ООО «ПромСтройПроект» разработаны организационно-правовые документы, которые регламентируют статус организации, ее структуру, штатную численность, должностной состав, а также определяют права, обязанности, ответственность и порядок взаимодействия ее обособленных, структурных подразделений и должностных лиц. Справка работодателя от 01.04.2020 г. № 472 на передвижение по г. Самара во время пандемии nCov-2019, а также заключение медицинского осмотра от 30.014.2020 г. были выданы Погорелову А.С., так как предполагалось с ним заключить трудовой договор. Однако, необходимости в оказании услуг Погорелова А.С. не было. В указанный период, с 03.02.2020 г. по 12.05.2020 г., Погорелов А.С. в штате ООО «ПромСтройПроект» не состоял, к работе не приступал. Трудовой договор с ним не заключался. Оказания услуг, либо выполнение работ по гражданско-правовому договору, не осуществлял. Считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в действиях юридического лица ООО «ПромСтройПроект», отсутствует, поскольку не доказано наличие в действиях юридического лица объективной стороны указанного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «ПромСтройПроект» Рыкова О.Н. действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще.

Представитель прокуратуры Куйбышевского района г. Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 67 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передаете работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляр трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (ч. 2 ст. 67 ТК РФ).

Часть 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самары от 13.07.2020 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ПромСтройПроект».

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ПромСтройПроект» послужил материал проверки, проведенной на основании обращения Погорелова А.С. по вопросу уклонения работодателя от оформления трудового договора.

В ходе проверки установлено, что Погорелов А.С. фактически допущен к выполнению работ в ООО «ПромСтройПроект», расположенным по адресу: г. Самара, ул. Грозненская, д. 2., он выполнял трудовые обязанности на постоянной основе в должности монтажника. В конце февраля 2020 года получил часть заработной платы в размере 10 000 рублей, в начале марта 2020 года – 10 000 рублей, денежные средства получил нарочно под роспись в ведомости. Вместе с тем ООО «ПромСтройПроект» в лице генерального директора Хохлова С.В. от оформления трудового договора с указанным лицом уклоняется.

Постановлением государственного инспектора труда в Самарской области №63/4-501-20-ППР/12-7494-И/53-272 от 13.08.2020 г. юридическое лицо ООО «ПромСтройПроект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения юридическим лицом ООО «ПромСтройПроект» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самары от 13.07.2020 г.; опросом Погорелова А.С. от 30.06.2020 г.; опросом Мухаммедова Б.А. от 13.07.2020 г.; заявлением Погорелова А.С. от 16.06.2020 г.; документом (справкой работодателя) от 01.04.2020 г. № 472; заключением предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) в отношении Погорелова А.С.

У суда не имеется оснований не доверять указанным документам.

Совершенное юридическим лицом ООО «ПромСтройПроект» правонарушение верно квалифицировано по ч. 4 ст.5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ, и правомерно привлечено к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих ответственность юридического лица ООО «ПромСтройПроект» судом не установлено.

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу не допущено, в связи с чем, оснований для отмены постановления по делу не имеется.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.4 ст.5.27 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих ответственность.

Доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица ООО «ПромСтройПроект» в совершении административного правонарушения являются необоснованными и опровергаются собранными по делу доказательствами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление главного государственного инспектора труда в Самарской области №63/4-501-20-ППР/12-7494-И/53-272 от 13.08.2020 г. о привлечении юридического лица ООО «ПромСтройПроект» к административной ответственности является законным и обоснованным, и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда в Самарской области №63/4-501-20-ППР/12-7494-И/53-272 от 13.08.2020 г. о привлечении юридического лица ООО «ПромСтройПроект» к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ПромСтройПроект» Хохлова Сергея Викторовича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.Р. Гараева