Решение по делу № 2-885/2019 от 22.11.2018

УИД 11RS0001-01-2018-012864-11 Дело № 2-885/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

представителя истца Кононова Д.В. – Цепковой Т.Д.,

представителя ответчика УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) Новосёловой М.М.,

представителя третьего лица ОАО «РЖД» - Трипадуш С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

7 мая 2019 г. гражданское дело по иску Кононова Д.В. к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в стаж работы в ..., непосредственно осуществляющего организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене с 01.04.2010 по 31.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

Кононов Д.В. обратился в суд с иском к УПФР в г.Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения, обязании включить в стаж в ..., <данные изъяты> периоды работы с 14.08.1992 по 31.12.2017, назначить пенсию, взыскании компенсации морального вреда.

Определением суда от 22.11.2018 требование по иску Кононова Д.В. к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в стаж работы в качестве <данные изъяты> с 01.04.2010 по 31.12.2017 выделено в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Истец, представитель третьего лица АО «ФПК» отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы дела № 2-1793/15, № 2-2342/17, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец 16.05.2018 обратился в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре №... от ** ** ** истцу установлен: страховой стаж – 42 года, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 28 лет 6 месяцев 28 дней, в назначении пенсии по старости отказано ввиду отсутствия стажа работы в качестве <данные изъяты>.

При этом, в стаж работы в качестве рабочего ..., <данные изъяты> не были засчитаны периоды работы истца ** ** ** качестве <данные изъяты> ОАО «РЖД» и АО «ФПК», с ** ** ** в качестве <данные изъяты>, так как виды работ, выполняемые слесарем по ремонту подвижного состава и осмотрщиком-ремонтником вагонов отличаются от видов работ, предусмотренных ЕТКС для данных профессий, также не представлены документы, подтверждающие занятость на работах, предусмотренных Списком № 272, и сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем без кода условий, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 и ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (действовавшего в спорный период работы истца) в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Сведения о стаже на соответствующих видах работ должны поступать от работодателя в базу персонифицированного учета на основании подтверждающих документов того периода, когда выполнялись работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.11.1998. В связи с этим, периоды работы истца с 19.11.1998 должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В период ** ** ** истец работал в качестве ... <данные изъяты>, ** ** ** - ... <данные изъяты> АО «ФПК».

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица периоды работы истца с 01.04.2010 по 31.12.2017 указаны работодателем без кода условий, дающих право для досрочного назначения страховой пенсии.

В соответствии со Списком от 24.04.1992 № 272 право на досрочное назначение пенсии имеют осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, а также слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Установлено, что станция Сыктывкар по характеру работы является <данные изъяты> и отнесена ко 2 классу, данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Определением суда от 16.01.2019 по делу назначалась экспертиза условий труда.

Заключением государственной экспертизы условий труда Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми № 21-01/08/2019 от 04.04.2019 установлено, что работы, выполняемые Кононовым Д.В. по должности <данные изъяты> АО «ФПК» с 01.04.2010 по 31.12.2017 видам работам, предусмотренным для должности "Слесарь по ремонту подвижного состава" (Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Раздел: "Слесарные и слесарно-сборочные работы, утвержденный Постановлением Минтруда России от 15.11.1999 № 45).

Работы, выполняемые Кононовым Д.В. по должности <данные изъяты> АО «ФПК» с 01.04.2010 по 04.02.2013 соответствуют видам работам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предусмотренным Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272. Работы, предусмотренные по должности <данные изъяты> в соответствии со Списком от 24.04.1992 № 272, выполнялись Кононовым Д.В. в указанный период полный рабочий день (80 % рабочего времени).

Установить соответствие работ, выполняемых Кононовым Д.В. по должности <данные изъяты> АО «ФПК» с 05.02.2013 по 31.12.2017, видам работам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предусмотренным Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, невозможно в связи с отсутствием документов, подтверждающих принадлежность участка ремонта и обслуживания внутреннего оборудования вагонов после 2012 г. к пункту технического обслуживания вагонов. Также не возможно определить в указанный период выполнение Кононовым Д.В. работ, предусмотренных по должности <данные изъяты> в соответствии со Списком от 24.04.1992 № 272, полный рабочий день (80 % рабочего времени).

Суд принимает результаты экспертного заключения, поскольку судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 195 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст. 204 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, экспертиза проведена компетентным специалистом.

Согласно штатным расписаниям за период с 2010 г. по 2012 г. участок <данные изъяты>.

В штатных расписаниях за 2013-2017 г.г. производственный участок – <данные изъяты> предусмотрены как отдельные самостоятельные структурные подразделения.

В соответствии с Приказом МПС РФ от 08.12.1998 N 28Ц "О мерах по улучшению организации работы пунктов технического обслуживания вагонов" основным подразделением вагонного хозяйства по обеспечению исправного технического состояния грузовых и пассажирских вагонов в поездах являются пункты технического обслуживания вагонов (ПТО), размещаемые на станциях: сортировочных, участковых и пограничных передаточных, массовой погрузки вагонов. Приказом установлено, что в состав ПТО входят: пункты подготовки вагонов к перевозкам (ППВ), цеха текущего отцепочного ремонта, специализированные ремонтные пути, промывочно - пропарочные станции (ППС), пункты опробования автотормозов, а также пункты технической передачи (ПТП) для выявления вагонов, повреждаемых при погрузочно - разгрузочных операциях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и обязании ответчика включить в стаж ... и <данные изъяты>, <данные изъяты>, периода работы истца с 01.04.2010 по 04.02.2013.

Требование же истца об обязании включить в стаж в качестве рабочего ..., непосредственно осуществляющего <данные изъяты>, периода работы ** ** ** не подлежит удовлетворению, в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу полный рабочий день в пунктах <данные изъяты>.

Ссылка представителя истца на решения суда по делам №... по которым рассматривались аналогичные требования и судом было установлено, что участок <данные изъяты> входил в состав <данные изъяты>, не может быть принята во внимание, так как российское законодательство не предусматривает применения состоявшихся по аналогичным делам решений судов в качестве источника права, такие судебные акты не имеют для настоящего дела преюдициального значения.

Вместе с тем, по делу № 2-1793/15 судом было установлено, что <данные изъяты> только до 31.01.2013.

По делу № 2-2342/17 суд пришел к выводу, что участок <данные изъяты> входил в состав <данные изъяты> с 1993 г. по 2016 г., исходя из штатных расписаний. Однако как установлено в ходе рассмотрения дела, исходя из штатных расписаний, которые имеются как в материалах настоящего дела, так и в материалах дела 2-2342/17, участок <данные изъяты> входил в состав <данные изъяты> только по 2012 г., с 2013 г. производственный участок <данные изъяты> и не входит в состав пункта технического обслуживания вагонов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Кононова Д.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы Кононова Д.В. в качестве <данные изъяты>, период работы с 01.04.2010 по 04.02.2013.

Требования Кононова Д.В. об обязании включить в стаж в качестве рабочего <данные изъяты>, периода работы с 05.02.2013 по 31.12.2017 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 07.05.2019