Решение по делу № 5-5555/2021 от 07.10.2021

05RS0047-01-2021-006550-29

Дело №5-5555/2021

Постановление

г.Хасавюрт                                                                              8 ноября 2021 года

Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Ибрагимов С.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации МО «село Новый Костек» Хасавюртовского района Рабадангаджиева ФИО6,

установил:

30 сентября 2021 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт Качмасовой З.К. в отношении главы администрации МО «село Новый Костек» Хасавюртовского района Рабадангаджиева М.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, согласно которому должностным лицом установлено, что глава администрации МО «село Новый Костек» Хасавюртовского района Рабадангаджиев М.К. не представил документированную информацию, об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт № от ДД.ММ.ГГГГ

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - глава администрации МО «село Новый Костек» Хасавюртовского района Рабадангаджиев М.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, письменных возражений по материалам дела об административному правонарушении суде не представлял.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что предостережением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт Омаровой А.А. о недопустимости нарушения обязательных требований от 17 мая 2021 года у главы администрации МО «село Новый Костек» Хасавюртовского района Рабадангаджиева М.К. истребованы документы, а именно: санитарно-эпидемиологическое заключение на источник питьевого водоснабжения и санитарно-эпидемиологическое заключение на проект организации зон санитарной охраны водоснабжения.

Согласно предостережению истребуемые документы были необходимо направить в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт до 1 сентября 2021 года.

Предостережение от 17 мая 2021 года направлено главе администрации МО «село Новый Костек» Хасавюртовского района Рабадангаджиеву М.К. по адресу: 368048, Республика Дагестан, Хасавюртовский район, с.Новый Костек. Согласно отчету об отслеживании отправления данное предостережение получено адресатом 2 июня 2021 года.

В установленный срок истребуемые документы в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт не поступали. Уведомление о невозможности представления указанных документов также не было предоставлено.

В связи с чем, 30 сентября 2021 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт Качмасовой З.К. в отношении главы администрации МО «село Новый Костек» Хасавюртовского района Рабадангаджиева М.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Из протокола следует, что при его составлении присутствовал глава администрации МО «село Новый Костек» Хасавюртовского района Рабадангаджиев М.К.

В соответствии со ст.17.7КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАПРФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностного лица, действующего от имени государства и представляющего его интересы.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектами правонарушения по ст.17.7 КоАПРФ могут быть граждане и должностные лица.

Субъективная сторона правонарушения по ст.17.7 КоАПРФ характеризуется умыслом.

В соответствии с ч. 1, 2 статьи2.1 КоАПРФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июня 2004 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В том числе, имеют право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенный к компетенции Службы вопросам (п. 6.3).

Таким образом, глава администрации МО «село Новый Костек» Хасавюртовского района Рабадангаджиев М.К. не выполнив законное требование должностного лица - начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт Омаровой А.А. о предоставлении документов в срок, указанных в предостережении, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей17.7КАП РФ.

В соответствии со ст.26.2 КоАПРФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Факт совершения главой администрации МО «село Новый Костек» Хасавюртовского района Рабадангаджиевым М.К. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет об отслеживании отправления предостережения (почтовое отправление от ДД.ММ.ГГГГ с идентификатором №).

В ходе рассмотрения настоящего дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАПРФ, были проверены имеющиеся в материалах дела доказательства, которым дана правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАПРФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАПРФ для должностных лиц в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5,4.1-4.3, 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать главу администрации МО «село Новый Костек» Хасавюртовского района Рабадангаджиева ФИО7 - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по РД, р/с 031006430000000300, л/с 04031788000, БИК 048209001, банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Дагестан банк России г.Махачкала, ИНН 0560029210, КПП 057301001, ОКТМО 82735000, КБК 14111607000016000140, УИН 14104050047400054560.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Р. Ибрагимов