Решение по делу № 5-2906/2021 от 26.05.2021

УИД 11MS0061-01-2021-001936-55 Дело № 5-2906/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2021 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гарантированные финансы» ..., ...

установил:

12.11.2020 и.о. начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Коми по результатам административного расследования в отношении ООО «Гарантированные финансы» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола, в УФССП России по Республике Коми 02.03.2021 поступило обращение Политовой Т.Ф., содержащее сведения о нарушении ООО «Гарантированные финансы» требований Федерального закона №230-Ф3, при осуществлении деятельности по возврату её просроченной задолженности.

Должностное лицо УФССП России по Республике Коми Елфимов С.Л. настаивал на привлечении ООО «Гарантированные финансы» к административной ответственности.

ООО «Гарантированные финансы», Политова Т.Ф., извещенные о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились.

ООО «Гарантированные финансы» представило письменные возражения, указав, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. При производстве по делу об административном правонарушении нарушены права юридического лица, нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, извещение о составлении протокола по делу об административном правонарушении в адрес законного представителя Общества не направлялось. Таким образом, Общество не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Также ссылается на то, что имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают вину Общества в инкриминируемом ему деянии, в протоколе об административном правонарушении не указано место, время и способ совершения административного правонарушения. В рамках административного расследования не был установлен номер телефона, с которого поступали звонки с угрозами в адрес потерпевших, что указывает на неполноту проведенной должностным лицом проверки. Кроме того, нарушен принцип территориальной подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 25.2, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Выслушав должностное лицо УФССП по Республике Коми, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ предусмотрено, что по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: 1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 2) посредством личных встреч более одного раза в неделю; 3) посредством телефонных переговоров: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в неделю; в) более восьми раз в месяц.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ); введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования (пп. "б" п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ).

Требования к сообщениям, направляемым должнику кредитором в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений, установлены ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ. В таком сообщении обязательно указываются: 1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; 4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); 5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Как следует из материалов дела, в Управление ФССП России по Республике Коми поступило обращение Политовой Т.Ф., содержащее сведения о нарушении ООО «Гарантированные финансы» требований Федерального закона №230-Ф3, при осуществлении деятельности по возврату её просроченной задолженности.

Из обращения Политовой Т.Ф. установлено следующее.

16.11.2020 года судьей Арбитражного суда Республики Коми Басмановым П.Н. по делу № А29-12353/2020 Политова Т.Ф. была признана банкротом, введена процедура реструктуризации долгов и назначен финансовый управляющий Костин И.Н.

24.11.2020 в адрес всех кредиторов направлены соответствующие уведомления о введении процедуры реструктуризации долгов.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (...) 30.11.2020 ООО МКК «Гарантированные финансы» было получено уведомление о введении процедуры реструктуризации долгов.

18.02.2021 в подъезде дома по адресу проживания Политовой Т.Ф., последняя около входной двери своей квартиры обнаружила претензию от компании «РосДеньги» в лице МКК «Гарантированные финансы». В претензии был указан номер сотового телефона «...» и подпись начальника отдела взыскания ... А.А. и печать с оттиском «Федеральная служба взыскания». Также, к указанной претензии на скобу от стиплера был приколот лист формата А4 с личными персональными данными Политовой Т.Ф. (ее фотография, паспортные данные), а также персональные данные брата Политовой Т.Ф.

19.02.2021 в 14 часов 05 минут на сотовый телефон ... Т.Ф. (...) поступило смс — сообщение с номера ... следующего содержания: «...».

Номер телефона «...», с которого поступило смс — сообщение полностью совпадает с номером телефона, указанного в претензии от компании «РосДеньги», которую Политова Т.Ф. обнаружила в подъезде своего дома.

Таким образом, в претензии на погашении задолженности, обнаруженной Политовой Т.Ф., указан номер специалиста: ... которого 19.02.2021 в 14.05 на сотовый телефон Политовой Т.Ф. поступило смс — сообщение, унижающее честь и достоинство последней, оказывающее психологическое давление, путем высказывания угроз применения к имуществу Политовой Т.Ф. порчи.

Как установлено материалами дела, что 26.07.2021 между ООО МКК «Гарантированные финансы» (согласно изменениям, внесенным в ЕГРЮЛ от 08 мая 2020 года, переименовано в ООО «Гарантированные финансы») и Политовой Т.Ф. заключен договор микрозайма №..., по которому образовалась задолженность, по состоянию на 15.02.2021 сумма основного долга составляет 11 000 рублей.

Как следует из письма ООО МКК «Финансовый вектор», общество дало разрешение ООО МКК «Гарантированные финансы» на использование товарного знака «РосДеньги» в целях осуществления своей уставной деятельности любым не противоречащим закону способом.

В своем ответе на запрос о предоставлении информации, необходимых для разрешения дела от 10.03.2021 исх. № 11922/21/8852 ООО «Гарантированные финансы» подтверждает факт наличия кредитных обязательств у Политовой Т.Ф. перед ООО «Гарантированные финансы», вместе с тем, сообщает, что Общество не передавало задолженность Политовой Т.Ф. в работу третьего лица. Также ответ Общества не содержит сведений о взыскании задолженности Политовой Т.Ф. в судебном порядке.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют сделать вывод, что указанные действия ООО «Гарантированные финансы» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Гарантированные финансы» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 10/21/11000 от 27.04.2021, письмом ООО «Гарантированные финансы» от 15.03.2021, договором займа № 11/5280 от 26.07.2019, письмом ООО МКК «Финансовый вектор», обращением Политовой Т.Ф., скриншотом смс-извещения, претензией и иными материалами дела.

Изложенные выше доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами УФССП России по Республике Коми, непосредственно выявившими нарушение обществом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не доверять им оснований не имеется.

Несогласие ООО «Гарантированные финансы» в возражениях с оценкой установленных по делу обстоятельств, не может являться основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, совершенное ООО «Гарантированные финансы» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам возражений о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Гарантированные финансы» было надлежащим образом извещено (л.д. 11), а отсутствие законного представителя или защитника при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушениях прав юридического лица.

Довод жалобы о том, что ООО МКК «Гарантированные финансы» прекратило свою деятельность, а в последующем ООО МКК «Гарантированные финансы» изменило наименование на ООО «Гарантированные финансы», судом не принимается во внимание, поскольку изменение наименования юридического лица не влияет на правильность идентификации данного юридического лица по реквизитам (ИНН, ОГРН, адрес места нахождения и т.д.), содержащимся в выписке их Единого государственного реестра юридических лиц.

Доводы жалобы о том, что дело не может быть рассмотрено Сыктывкарским городским судом Республики Коми, судом откланяются, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.57 названного Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

При этом по общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

ООО «Гарантированные финансы» вменено, что оно незаконно осуществляло действия, направленные на возврат должником просроченной задолженности.

Совершение таких действий, выразившихся в непосредственном взаимодействии с должником посредством телефонных переговоров и личных встреч, связано с местом жительства последнего.

Из материалов дела следует, что незаконные действия, направленные на возврат просроченной задолженности, выразившиеся в непосредственном взаимодействии с должником посредством телефонных переговоров и направления претензий, осуществлялись лицами от имени ООО «Гарантированные финансы» в месте нахождения должника.

Таким образом, местом совершения вмененного обществу административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является место взаимодействия общества и должника, которое происходило по месту жительства Политовой Т.Ф. по адресу: ...

В протоколе об административном правонарушении содержится указание на дату, место и время совершения правонарушения, равно как и иные предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведения. В связи с чем довод жалобы о незаконности обстоятельств и неполноте протокола об административном правонарушении, не нашел своего подтверждения и отклоняется как несостоятельный.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку доказательств в выгодном для Общества свете и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий юридического лица либо о его невиновности в совершении вмененного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу Общества, материалы дела не содержат.

При назначении наказания, учитывая требования ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Гарантированные финансы» административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, считая данный вид и меру наказания достаточными для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Гарантированные финансы» (...), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа:

УФССП России по Республике Коми ИНН/КПП 1101486237/110101001, Казначейский счет № 03100643000000010700 Банковский счет, входящий в состав ЕКС № 40102810245370000074 БИК 018702501 в Отделении - НБ Республики Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, л/с 04071785050 в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, ОКТМО 87701000, КБК 32211601141019002140 - судебные штрафы, УИН 32211000210000040016.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья И.С. Мишарина