Решение по делу № 12-162/2024 от 31.05.2024

Дело № 12-162/2024

УИД: 52RS0048-01-2024-000413-91

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сергач. 10 июля 2024 года.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Котдусов И.У.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Орехова А.В. на постановление инспектора ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» лейтенанта полиции Васькина Д.А. от 29 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Орехова А.В. по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» Васькиным Д.А. от 29.04.2024 Орехов А.В. признан виновным по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 500 рублей.

Ореховым А.В. в порядке, предусмотренной главой 30 КоАП РФ на данное постановление подана жалоба, которой он просит производство по делу прекратить, постановление отменить. В обоснование жалобы им указано, что 29.04.2024 он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ за нарушение п. 9.10 Правил дорожного движения в связи с тем, что 28.04.2024 в 12:07 на 560 км автодороги М-12, управляя ТС «ххх не выдержал дистанцию до впереди идущего ТС ххх, в результате чего произошло ДТП. Считает, что обжалуемое постановление вынесено необоснованно, с нарушением норм действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы. Он не был надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, а дело было рассмотрено в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в его отсутствие. Все документы по делу им были получены только 20.05.2024. Протокол по делу об административном правонарушении был составлен без его участия, он не был извещен о дате и месте его составления протокола, что повлекло нарушение его процессуальных прав, и данный протокол является недопустимым доказательством. Таким образом, наличие его вины в ДТП от 28.04.2024 не доказано

Одновременно с подачей жалобы Ореховым А.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, по причине того, что постановление получено им только 20.05.2024.

Районный судья не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку обжалуемое постановление направлено ему почтовым отправлением по месту его проживания и согласно Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ххх обжалуемое постановление вручено ему 20.05.2024. Жалоба на постановление от 29.04.2024 Ореховым А.В. подана 27.05.2024, что следует из почтового штемпеля на конверте и в районный суд поступила 31.05.2024, что свидетельствует, что жалоба на обжалуемое им постановление подана в установленный законном срок, в связи с чем срок для обжалования постановления им пропущен не был.

Следовательно, жалоба подана в установленные законом сроки и подлежит рассмотрению по существу.

Заявленные по делу иное ходатайство разрешено судьей вынесением определения, отвод районному судье не заявлен.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Орехов А.В., ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» о времени, дате и месте судебного разбирательства судом извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, районный судья счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав доказательства, содержащиеся в деле об административном правонарушении, районный судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, характеризуется нарушением правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, а также встречного разъезда или обгона.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Согласно п.9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090 с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту «Правила»), водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, водитель Орехов А.В. управляя автомобилем марки ТС ххх 28.04.2024 в 12 час. 07 мин. на 560 км. автодороги М-12 Сергачского муниципального округа Нижегородской области в нарушение пункта 9.10 «Правил» не выдержал безопасную дистанцию до впереди следующего ТС ххх под управлением П., в результате чего произвел столкновение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Орехова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, о чем инспектором ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» Васькиным Д.А. вынесено постановление от 29.04.2024.

Между тем состоявшееся постановление нельзя признать законным и обоснованным в силу следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Положения ст. 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела усматривается, что копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.04.2024 получил только Панасюк А.С., а сведений об уведомлении Орехова А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования или выдачи ему копии, материалы дела, не содержат.

Как усматривается из материалов дела, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Орехову А.В. не направлялось, такие сведения не содержаться в деле.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, составлен инспектором ОДПС ГИБДД МО МВД России «Сергачский» Васькиным Д.А. 29.04.2024 по адресу: ххх в отсутствие Орехова А.В., т.е. лица, привлекаемого к административной ответственности. Время и место рассмотрения административного материала указано 29.04.2024 15 час. 00 мин. (л.д.14).

В материалах дела также отсутствуют доказательства подтверждающие факт направления или вручения Орехову А.В. копии протокола об административном правонарушении.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что Орехов А.В. не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что позволяет прийти к выводу о том, что данный протокол составлен с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, и как следствие его нельзя признать допустимым доказательством по делу, однако указанные обстоятельства должностным лицом Васькиным Д.А. осталось без внимания, что является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу приведенной выше нормы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Орехов А.В., как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по делу не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, постановление по делу вынесено в его отсутствие.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом также соблюден не был.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» от 29.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Орехова А.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, районный судья,

р е ш и л:

Постановление инспектора ОДПС ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» лейтенанта полиции Васькина Д.А. от 29 апреля 2024 года о признании Орехова А.В. виновным по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1500 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Орехова А.В. прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу Орехова А.В, удовлетворить.

Копию настоящего решения направить Орехову А.В., ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» инспектору Васькину Д.А.

На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда, через районный суд, в течение десяти дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья И.У. Котдусов