Решение по делу № 2-5442/2014 от 29.09.2014

К делу № 2-5442/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Сочи    15 октября 2014 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С.,

с участием помощника прокурора Центрального района города Сочи Чуприна Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Мошинскому В.А., Мошинской И.В., Мошинской Т.В. о выселении из квартиры с предоставлением иного жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к Мошинскому В.А., Мошинской И.В., Мошинской Т.В. о выселении из квартиры с предоставлением иного жилого помещения.

Исковые требования администрации города Сочи мотивированы тем, что семья Мошинских в составе трех человек: Мошинский В.А., Мошинская И.В., Мошинская Т.В., зарегистрирована в <адрес> в Центральном районе города Сочи, общей площадью 15,2 кв.м., в том числе жилой 15,2 кв.м. и пользуется ей на основании договора социального найма. Однокомнатная <адрес> в Центральном районе города Сочи относится муниципальному жилищному фонду, находится в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, включена в состав имущества муниципальной казны города-курорта Сочи. Ответчикам была предложена благоустроенная <адрес> города Сочи, общей площадью 34,9 кв.м., которая была приобретена администрацией города Сочи согласно муниципальному контракту на приобретение квартир для муниципальных нужд. Однако, несмотря на то, что многоквартирный жилой <адрес> в Центральном районе города Сочи признан аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу, ответчики не согласны выехать из аварийной квартиры в предоставляемое администрацией города Сочи вышеуказанное жилое помещение.

В исковых требованиях администрация города Сочи просила: выселить Мошинского В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мошинскую И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мошинскую Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из однокомнатной <адрес> в Центральном районе города Сочи с предоставлением однокомнатной <адрес>, в <адрес> города Сочи, общей площадью 34,9 кв.м.; обязать УФМС отдел по Центральному району города Сочи снять Мошинского В.А., Мошинскую И.В., Мошинскую Т.В. с регистрационного учета в <адрес> в Центральном районе города Сочи.

Истец администрация города Сочи, заявляя требования о выселении ответчиков из однокомнатной <адрес> в Центральном районе города Сочи с предоставлением однокомнатной <адрес>, в <адрес> города Сочи, общей площадью 34,9 кв.м., не приняла во внимание, что данная семья проживает на общей площади 39,0 кв.м., в связи с чем, в ходе рассмотрения данного гражданского дела, в порядке ст. 39 ГПК РФ администрация города Сочи уточнила исковые требования и окончательно просила выселить Мошинского В.А., Мошинскую И.В., Мошинскую Т.В. из однокомнатной <адрес> в Центральном районе города Сочи с предоставлением <адрес> доме по <адрес> города Сочи, общей площадью 45,9 кв.м., и просила обязать УФМС отдел по Центральному району города Сочи снять Мошинского В.А., Мошинскую И.В., Мошинскую Т.В. с регистрационного учета в <адрес>, в Центральном районе города Сочи.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи – Ивахненко В.В., действующая на основании доверенности № от 21.02.2014 года, поддержала доводы, изложенные в иске, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчики Мошинская И.В. и Мошинский В.А. в судебном заседании иск не признали, просили отказать в удовлетворении иска администрации города Сочи, поскольку в настоящее время семья проживает в двухкомнатной квартире, а администрация предоставляет им однокомнатную квартиру для проживания.

Помощник прокурора Центрального района города Сочи Чуприна Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку ответчикам должна быть предоставлена квартира, равнозначная той, в которой они проживают в настоящее время.

Ответчик Мошинская Т.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Департамент городского хозяйства администрации города Сочи, НКУ города Сочи «Квартирно-правовая служба города», УФМС Центрального района города Сочи в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Части 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ устанавливают, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах суд счет возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика Машинской Т.В. и третьих лиц, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, суд считает исковые требования администрации города Сочи не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается соответствующими материалами дела, семья в составе трех человек: Мошинский В.А., Мошинская И.В., Мошинская Т.В. зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес> в Центральном районе города Сочи, общей площадью 39,0 кв.м., и пользуется ей на основании договора социального найма.

Судом установлено, что <адрес> в Центральном районе города Сочи относится к муниципальному жилищному фонду, находится в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, включена в состав имущества муниципальной казны города-курорта Сочи.

Вместе с тем, жилой <адрес> в Центральном районе города Сочи признан аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ к муниципальному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Решением Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов города Сочи Краснодарского края от 13.01.1988 года № 24/1 утвержден акт аварийной комиссии по определению непригодности к дальнейшему проживанию граждан в <адрес> в Центральном районе города Сочи.

Распоряжением Центрального района города Сочи от 24.11.2011 года № 538-р многоквартирный жилой <адрес> в Центральном районе города Сочи признан аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», было издано постановление Главы города Сочи от 25.10.2011 года № 2151 «Об утверждении адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда». В указанный реестр входит жилой <адрес> в Центральном районе города Сочи.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. п. 34-38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, в числе прочих жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Часть 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Вместе с тем, часть 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационных характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Администрацией города Сочи ответчикам предоставлено жилое помещение № в <адрес> города Сочи общей площадью 45,9 кв.м., являющееся собственностью муниципального образования города-курорта Сочи и приобретено администрацией города Сочи на основании муниципального контракта на приобретение муниципальных нужд города Сочи от 14.11.2012 года, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права.

Однако, несмотря на то, что многоквартирный жилой <адрес> в Центральном районе города Сочи признан аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу, ответчики не согласны выехать из <адрес> предоставляемое администрацией города Сочи в указанное выше жилое помещение, поскольку жилая площадь данного помещения является меньше жилой площади квартиры, занимаемой ответчиками в настоящее время, и кроме того, состоит из одной жилой комнаты, в то время как <адрес> состоит из двух жилых комнат.

Согласно данным технического паспорта <адрес> города Сочи, составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по города Сочи по состоянию на 14.05.2012 года, жилое помещение № имеет только одну жилую комнату площадью 17,9 кв.м.

Согласно данным технического паспорта <адрес> в Центральном районе города Сочи, составленного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Сочи по состоянию на 07.05.2008 года, данная квартира состоит из двух помещений: помещение № – жилая комната, площадью 14,9 кв.м.; помещение № – подсобное помещение, площадью 16,4 кв.м., площадь мест общего пользования в праве общей долевой собственности – 7,7 кв.м.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Центрального района города Сочи в качестве подсобного помещения Мошинскому В.А., Мошинской И.В., Мошинской Т.В. была предоставлена квартира (ранее имевшая № 33) площадью 16,4 кв.м. Квартира № в <адрес> жилой площадью 16,4 кв.м. из числа жилых исключена.

Согласно заключению специалиста № 0.324 от 15.07.2013 года, выполненному ООО «Центр экономических и инженерных экспертиз «Стандарт», представленному суду ответчиками, помещение № 2, площадью 16,4 кв.м., <адрес>, расположенное по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>, по своим объемно-планировочным и эксплуатационным характеристикам соответствует Требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № МДС от ДД.ММ.ГГГГ № 13-21.2007 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

Все имеющиеся доказательства по делу, суд оценивает по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, а именно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, дав оценку заключению специалиста ООО «Центр экономических и инженерных экспертиз «Стандарт» № 0.324 от ДД.ММ.ГГГГ года, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу.

У суда нет оснований для недоверия выводам указанного выше заключения специалиста и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как заключение выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, а кроме того, оно объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Исследование проводилась с выходом, осмотром и замерами квартиры.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе количеством комнат.

Предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат и жилой площади.

Поскольку предоставляемое администрацией города Сочи ответчикам жилое помещение № в <адрес> города Сочи имеет только одну жилую комнату площадью 17,9 кв.м., а занимаемая ими <адрес> в Центральном районе города Сочи имеет две жилые комнаты общей площадью 31,3 кв.м. (14,9 кв.м. + 16,4 кв.м. = 31,3 кв.м.), то суд приходит к выводу, что выселение ответчиков из занимаемой ими квартиры и переселение в предоставляемое администрацией города Сочи жилое помещение значительно ухудшит их жилищные условия.

При таких обстоятельствах, с учетом требований закона, представленных доказательств, суд находит исковые требования администрации города Сочи к Мошинскому В.А., Мошинской И.В., Мошинской Т.В. о выселении из квартиры с предоставлением иного жилого помещения – незаконными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Сочи администрации города Сочи к Мошинскому В.А., Мошинской И.В., Мошинской Т.В. о выселении из квартиры с предоставлением иного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья    Н.С. Шевелев

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 17 октября 2014 года.

«Согласовано»