Решение по делу № 2-1018/2024 от 09.01.2024

УИД 63RS0025-01-2024-000019-83

№2-1018/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года      г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.

с участием представителя истца Фоминой Е.В. – Бутузова О.П., представителя Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань Скрипниковой П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1018/2024 по иску Фоминой Е.В. к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на гараж,

установил:

Истец Фомина Е.В. обратилась в суд к Администрации г.о. Сызрань с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит признать за истцом право собственности на гараж, площадью 28,8 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, гараж № ***, ссылаясь на то, что в 1980 – 1981 отец истца – Ростов В.Г. на основании решения исполнительного комитета Сызранского горсовета народных депутатов от <дата> построил кирпичный гараж № *** площадью 28,8 кв.м. по <адрес> г.Сызрани. Данный гараж находится в ряду других гаражей.

<дата> отец истца Ростов В.Г. умер. После его смерти наследниками его имущества являлись супруга Ростова К.П. (мать истца) и дочь Фомина Е.В. (истец по делу).

<дата> мать истца Ростова К.П. умерла. После ее смерти наследницей имущества является истец.

Указала, что до настоящего момента продолжает постоянно пользоваться указанным выше гаражом. В связи с чем полагает, что фактически приняла наследство после смерти отца и матери.

Полагает, что имеет право на признание за истцом права собственности на вышеуказанный гараж.

В судебном заседании представитель истца Фоминой Е.В. по доверенности Бутузов О.П. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань по доверенности Шибаева С.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, по имеющимся в деле документам.

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань по доверенности Скрипникова П.Д. против удовлетворения исковых требований возражала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указала, что Согласно Градостроительного заключения № *** от 10.11.2023г., подготовленного на основании представленного технического паспорта объекта ГУП «ЦТИ» Самарской области «Центр технической инвентаризации» Сызранский филиал по состоянию на 29.07.2016г. при рассмотрении представленной документации выявлено, что материалы схемы расположения объектов капитального строительства на топографической основе содержат не актуальную информацию о расположении сетей инженерно-технического обеспечения. В соответствии с письмом ООО «Сызраньводоканал» от <дата> № *** гараж № *** в районе <адрес> расположен на водопроводной сети, диаметром 150 мм, что не допустимо.

По имеющимся данным Комитета, которые содержатся в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, включающей в себя план подземных и наземных коммуникаций существующих сетей инженерно-технического обеспечения, подготовлена схема расположения земельных участков <адрес>, г. Сызрань, <адрес>, в соответствии с которой установлен факт прохождения водопровода под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, г. Сызрань, <адрес>, гараж № ***.

Письмом за исх. № *** от 22.11.2023г. ООО «Сызраньводоканал» подтверждает наличие водопроводной линии д = 150мм (инв.№ ***) под гаражом, год постройки 1927.

Также письмом за исх. № *** от 14.12.2023г. ООО «Сызраньводоканал» в дополнение к ответу за исх. № *** от 22.11.2023г. по вопросу уточнения места расположения водопроводных сетей в районе гаража № *** по <адрес> (далее - Объект) сообщает, что в ходе проведения обследования с выездом на место расположения Объекта, установлено, что городская водопроводная сеть диаметром 150 мм., расположена в непосредственной близости к Объекту, на расстоянии - ориентировочно 1,5 м., от фундамента гаража.

В связи с вышеуказанными разночтениями в письмах за исх. № *** от 22.11.2023г. и за исх. № *** от 14.12.2023г. Комитетом в адрес ООО «Сызраньводоканал» был направлен запрос от 20.06.2024г. исх. № ***/юр, на который поступил ответ от ООО «Сызраньводоканал» за исх. № *** от 24.06.2024г., которым подтверждается прохождение водопровода частично по краю Объекта и частично под Объектом. ООО «Сызраньводоканал» дополнительно сообщил, что охранная зона водопровода составляет - 5 метров на основании п. 12.35 и таблицы 12.5 «СП 42.13330.2016. Свод правил, градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП <дата>-89*» с указанием на то, что в случае аварийно-восстановительных работ на водопроводных сетях не может гарантировать сохранность Объекта.

Схема расположения земельных участков <адрес>, г. Сызрань, <адрес> в охранной зоне линии электропередач.

Согласно ст. 40,42 Земельного кодекса РФ, собственники и иные пользователи земельных участков обязаны осуществлять свою деятельность на земельных участках с соблюдением требований градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

В соответствии с п.3 ст. 87 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики и др., в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарные, защитный и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Нахождение строений в охранной зоне является нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от <дата> (далее - Правила 2009 г.), может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне.

В указанных охранных зонах без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Согласно п.п. «б» п. 8 указанных Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков (в число которых входят и арендаторы в силу ст. 5 ЗК РФ), обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Не соблюдение вышеназванных требований законодательства нарушает безопасную работу воздушных линий электропередач, может привести к их повреждению, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью людей в результате воздействия электрической энергии, привести к возгоранию.

Гараж № *** по <адрес> обладает признаками самовольной постройки, поскольку расположен в охранной зоне сети действующего водопровода и линии электропередач, находится непосредственно над этим водопроводом и препятствует свободному доступу к сетям электропередач, что приводит к невозможности их ремонта, обслуживания и эксплуатации.

Строительство объектов в охранной зоне сети водопровода запрещено Санитарными правилами и нормами СанПиН <дата>-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам,    жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических     (профилактических мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N 3, а также п. 12.35 и таблицы 12.5 «СП 42.13330.2016. Свод правил, градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП <дата>-89*.

На основании Решения исполкома городского Совета народных депутатов от 22.07.1980г. № *** утвержден Список № ***, в котором под № *** Ростову В.Г. разрешается строительство кирпичного гаража размером 3,5 х 6,0 кв.м, по <адрес>.

В настоящее время суду представлен Технический паспорт на нежилое здание - гараж № *** по <адрес> ГСК № ***, застроенная площадь составляет 34,3 кв.м, общая 28,8 кв.м., что значительно превышает разрешенные под строительство параметры 3,5 х 6,0 кв.м, (или 21 кв. м.), также исходя из плана 1 этажа, гараж № ***, Лит. А лист 1 видно, что к основному строению осуществлен пристрой (2 помещение) размером по внутреннему обмеру 2,56 кв.м. х 3,59 кв.м., площадью 9,2 кв.м.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела судом) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;?

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Несоблюдение одного из условий, перечисленных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права собственности на гараж, возведенный с нарушением градостроительных и санитарных норм.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Сызраньводоканал» по доверенности Медведев Г.А. против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал, указав, что проведенными ранее обследованиями участка местности в районе гаража № *** по <адрес> (объект) по предмету иска, установлено, что городская водопроводная сеть диаметром 150 мм., расположена в непосредственной близости к объекту, на расстоянии примерно 1,5 метров от фундамента гаража. В соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 Свод Правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», расстояние по горизонту (в свету) от подземных сетей до фундаментов зданий и сооружений следует принимать 5 метров. В связи с этим, при государственной регистрации права собственности на объект необходимо учесть данное обстоятельство, наложив обременение (публичный сервитут) на объект, входящий своими границами в границы охранной зоны городской водопроводной сети.

В судебное заседание представитель третьего лица Филиала ППК "Роскадастра" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, об отложении слушания дела не просили, возражений против исковых требований не представили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании положений ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 данной статьи).

Согласно ч.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 36 постановления от <дата> № *** «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежащее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда от <дата> № *** «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

    В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ) строительство - это создание зданий строений и сооружений.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от <дата> «При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки».

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № *** (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от <дата>) Отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (п.1 ст. 222 ГК РФ), а п.3 ст. 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

    Пунктом 26 постановления № *** предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Сызранского горсовета народных депутатов от <дата> № *** Ростову В.Г. было разрешено строительство кирпичного гаража размером 3,5 х 6,0 по <адрес> г.Сызрани.

<дата> Ростов В.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

Согласно справке нотариуса г.Сызрани Сафиной Р.А. от <дата>, наследниками имущества умершего <дата> Ростова В.Г. являются: супруга Ростова К.П. и дочь Ростова Е.В. (истец по делу).

Согласно сообщению нотариуса г.Сызрани Сафиной Р.А. № *** от <дата> наследственное дело после умершего Ростова В.Г. <дата> в нотариальной конторе не заводилось.

<дата> Ростова К.П. умерла.

Согласно сообщению нотариуса г.Сызрани Малофеевой Т.Г. от <дата> № ***, в нотариальной конторе г.Сызрани открыто наследственное дело № *** после смерти Ростовой К.П., умершей <дата>.

Наследником на все имущество, оставшееся после ее смерти, является:

Дочь – Фомина Е.В., принявшая наследство по всем основаниям, путем подачи заявления от <дата>.

Наследственное имущество заключается в:

? доле в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>;

Правах на денежные средства.

<дата> Фоминой Е.В. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на: ? долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>; права на денежные средства.

Между тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, гараж № *** подлежит включению в состав наследственного имущества, после умерших Ростова В.Г. и Ростовой К.П., поскольку в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что умерший Ростов В.Г. являлся правообладателем указанного выше нежилого строения (гаража).

Согласно ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Вместе с тем, оформленное ненадлежащим образом право собственности наследодателя не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Фоминой Е.В., поскольку судом установлено, что Фомина Е.В. фактически приняла наследство, поскольку до настоящего времени продолжает постоянно пользоваться указанным выше гаражом.

Также судом установлено, что согласно Градостроительного заключения Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань № *** от <дата>, гараж, расположенный по адресу Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, гараж № ***, общей площадью 28,8 кв.м., застроенной площадью 34,3 кв.м., расположен в территориальной зоне К-1 – коммунальная зона жилой застройки. «Размещение гаражей для собственных нужд» является основным видом для данной территориальной зоны. При рассмотрении представленной документации выявлено, что материалы Схемы содержат не актуальную информацию о расположении сетей инженерно – технического обеспечения. В соответствии с письмом ООО «Сызраньводоканал» от <дата> № *** гараж № *** в районе <адрес> расположен на водопроводной сети, диаметром 150 мм, что недопустимо.

Вместе с тем, согласно сообщения ООО «Сызраньводоканал» от <дата> № *** по вопросу уточнения места расположения водопроводных сетей в районе гаража № *** по <адрес>, в ходе проведения обследования с выездом на место расположения объекта, установлено, что городская водопроводная сеть 150 мм, расположена в непосредственной близости к объекту, на расстоянии – ориентировочно 1,5 м. от фундамента гаража. Также ООО «Сызраньводоканал» сообщает, что в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 Свод Правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП <дата> - 89», расстояние по горизонту (в свету) от подземных сетей и фундаментов зданий и сооружений следует принимать 5 метров. В связи с чем, при оформлении Объекта необходимо учесть данное обстоятельство, наложив обременение (сервитут) на земельный участок, попадающий в границы охранной зоны городской водопроводной сети.

Также, согласно Техническому заключению ООО «Стройпроект» №С-015/07-2024-ТЗ по результатам обследования строительных конструкций нежилого здания – гаража, по адресу Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, гараж № ***, массив № ***, в результате обследования нежилого здания – гаража по вышеуказанному адресу установлено, что техническое состояние строительных конструкций здания гаража в целом оценивается как работоспособное техническое состояние. Безопасность жизни и здоровья людей обеспечена.

Согласно разрешения на строительство № *** от <дата>, размер гаража должен составлять 3,5 х 6,0 м. Для приведения обследуемого строения в соответствие с разрешением на строительство необходимо демонтировать помещение № *** (Технический паспорт № ***, разработанный Сызранским филиалом ГУП СО «ЦТИ» <дата>), что технически невозможно без затрагивания несущих конструкций соседнего гаража, расположенного слева, так как для этого понадобится демонтировать часть общей стены, фундамента и конструкций кровли. Также, рельеф земли на котором расположен гаражный массив с обследуемым зданием гаража сложный: со стороны фасада проходит дорога с асфальтобетонным покрытием, с обратной стороны на расстоянии 1…2 м. от фундамента начинается резкий уклон с понижением грунта. При демонтаже фундамента гаража возможны поползновения грунта, что может привести к локальной деформации фундамента, что затронет обследуемый гараж и соседние гаражи, состоящие в гаражном массиве. Исходя из вышеизложенного – при демонтаже части гаража и приведения его в соответствие с разрешением на строительство будут нарушены следующие критерии работоспособного состояния обследуемого строения и соседнего гаража, расположенного слева: прочность, устойчивость, пространственная неизменяемость здания в целом.

Согласно пункту 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Если только это прямо не предусмотрено законом либо нормативным актом.

Проанализировав вышеизложенное с применением норм действующего законодательства, суд не может согласится с доводами Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань о том, что гараж № *** по <адрес> обладает признаками самовольной постройки, ввиду нахождения в охранной зоне сети действующего водопровода со ссылкой на Санитарные правила и нормы СанПин <дата>-21, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № ***, а также СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП <дата>-89, поскольку в рамках рассмотрения дела было достоверно установлено и документально подтверждено, что городская водопроводная сеть 150 мм, расположена в непосредственной близости к объекту, на расстоянии – ориентировочно 1,5 м. от фундамента гаража, а не под самим гаражом, что также было подтверждено пояснениями представителя ООО «Сызраньводоканал» в судебном заседании.

Более того, строительство спорного гаража было разрешено Ростову В.Г. на основании Решения исполкома городского Совета народных депутатов № *** от <дата>, в связи с чем Санитарные правила и нормы СанПин <дата>-21, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № ***, а также СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, актуализированная редакция СНиП <дата>-89 не могут применяться к строениям, возведенным до введения данных нормативных актов в действие, поскольку в них не содержится ссылки на то, что их действие распространяется на ранее построенные объекты.

Более того, суд исходит из того, что само по себе нарушение строительных норм и правил при возведении спорного строения в части того, что застроенная площадь составляет 34,3 кв.м., общая 28,8 кв.м., что значительно превышает разрешенные под строительство параметры, не является безусловным основанием для переноса (сноса) строения, поскольку не привело к нарушению права собственности или законного владения иных собственников, не создало угрозу жизни и здоровью иных лиц, то есть не является существенным нарушением, достаточным для отказа в удовлетворении заявленных требований Фоминой Е.В., поскольку техническим заключением установлено, что на момент обследования техническое состояние строительных конструкций здания гаража в целом оценивается как работоспособное техническое состояние, безопасность жизни и здоровья людей обеспечена, однако демонтаж части обследуемого гаража и приведение его в соответствие с разрешением на строительство невозможно по причине затрагивания несущих конструкций соседнего гаража, расположенного слева, сложного рельефа местности в зоне демонтажа, нарушения критериев работоспособного состояния обследуемого строения и соседнего гаража: прочность, устойчивость, пространственная неизменяемость здания в целом.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования Фоминой Е.В. о признании права собственности на нежилое строение (гараж) площадью 28,8 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, гараж № ***, удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фоминой Е.В. к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за Фоминой Е.В. <дата> года рождения, паспорт № ***, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> <дата>, код подразделения 630-007, право собственности на гараж, площадью 28,8 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, гараж № ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Фомина А.В.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2024 года.

Судья : Фомина А.В.