Решение по делу № 12-15/2014 от 06.03.2014

Дело № 12-15/2014 Р Е Ш Е Н И Е

г. Уржум 28 марта 2014 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Петухова А.Е.,

при секретаре Олюниной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в его отношении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области Усковой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № от Муниципальное казенное учреждение «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа суммой 100 000 руб.

В постановлении указано, что МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» в установленный законом срок не уплачен административный штраф в сумме 50000 руб. по постановлению начальника Отдела судебных приставов по Уржумскому району УФССП по Кировской области от 08.11.2013, вступившему в законную силу 26.11.2013. Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» обратилась в Уржумский районный суд Кировской области с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указывает, что суд первой инстанции неверно сделал вывод о невозможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, поскольку Администрация Уржумского городского поселения не уклонялась от уплаты административного штрафа, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено в связи с отсутствием денежных средств на уплату административного штрафа. Просит освободить МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с малозначительностью.

В судебном заседании представители МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» - глава администрации Даровских В.И. и Рябова С.А. поддержали доводы жалобы, просят освободить МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с малозначительностью.

Представитель Отдела судебных приставов по Уржумскому району УФССП по Кировской области судебный пристав-исполнитель Дерюшева М.В. в судебном заседании просит в удовлетворении жалобы отказать, полагает, что оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ к совершенному МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» административному правонарушению не имеется.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области Усковой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа суммой 100 000 руб.

Диспозиция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, т.е. в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в суде первой инстанции, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением начальника Отдела судебных приставов по Уржумскому району от 08.11.2013, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.01.2014.

Указанным доказательствам, а также доводам представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, данным в судебном заседании в суде первой инстанции, дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах вывод судебных инстанций о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» в его совершении является правильным.

В бездействии МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Доводы представителей МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» Даровских В.И. и Рябовой С.А. о том, что МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» подлежит освобождению от назначенного наказания в связи с малозначительностью в связи с тем, что средства на уплату административного штрафа отсутствуют, не могут повлечь удовлетворение жалобы и отвергаются судом, поскольку факт неуплаты МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» установлен в судебном заседании, подтверждается материалами дела об административном правонарушении и не оспаривается представителями виновного лица. Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от причин пропуска срока уплаты.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. При определении размера наказания учтены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену или изменение постановления, не имеется.

Административное наказание назначено МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Протокол об административном правонарушении в отношении МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, а также с учетом обстоятельств, установленных судом в судебном заседании, постановление мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области Усковой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа суммой 100000 рублей не подлежит отмене, оснований для удовлетворения жалобы МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области Усковой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Муниципального казенного учреждения «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении Муниципальному казенному учреждению МКУ «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» административного наказания в виде административного штрафа суммой 100000 руб. оставить без изменения, жалобу Муниципального казенного учреждения «Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ________________

Копия верна. Судья:______________________А.Е. Петухов