Решение по делу № 2-1301/2023 от 19.05.2023

Дело № 2-1301/2023

УИД 13RS0023-01-2023-001689-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 24 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В.,

с участием:

истца – Шукшина Валерия Александровича,

представителя истца – адвоката Курочкиной Оксаны Михайловны, действующей на основании ордера № 1628 от 02 июня 2023 года,

ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя Пресняковой Олеси Валерьевны, действующей на основании доверенности от 08 ноября 2022 года № Д-54,

ответчика – Министерства внутренних дел Российской Федерации, его представителя Пресняковой Олеси Валерьевны, действующей на основании доверенности от 08 ноября 2022 года № Д-44,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шукшина Валерия Александровича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возложении обязанности засчитать период службы в выслугу лет для назначения пенсии,

установил:

Шукшин В.А. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о возложении обязанности засчитать период службы в выслугу лет для назначения пенсии.

В обоснование требований указал, что он проходил службу в органах внутренних дел Республики Мордовия с 10 мая 2001 года по 27 января 2023 года.

Согласно приказу об увольнении №81 л/с от 27 января 2023 года выслуга лет для назначения пенсии на 27 января 2023 года составляет 21 год 11 месяцев 07 дней.

В соответствии с записью в трудовой книжке он прослужил в органах внутренних дел с 10 мая 2001 года по 27 января 2023 года.

Однако при расчете выслуги лет период с 10 ноября 2001 года по 01 января 2003 года не засчитан в выслугу лет для назначения пенсии.

Он обратился к ответчику о зачете спорного периода в выслугу лет, ответом от 24 апреля 2023 года № 3/235204945165ему было разъяснено, что гражданин, поступивший на службу в качестве стажера по соответствующей должности, не может считаться сотрудником органов внутренних дел или сотрудником полиции до момента назначения на должность и присвоения специального звания.

Приказом Министра внутренних дел Республики Мордовия от 27 ноября 2001 года № 958 л/с он был назначен на должность участкового уполномоченного милиции группы по организации деятельности участковых уполномоченных милиции Рыбкинского территориального пункта милиции отдела внутренних дел Ковылкинского района с 10 ноября 2001 года (местный бюджет). Основанием к назначению на должность послужило заключение о проверке соответствия занимаемой должности по результатам испытательного срока Ковылкинского РОВД от 19 ноября 2001 года.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 14 3акона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего 3акона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процентауказанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Ответчиком ему не засчитан в выслугу лет, для назначения пенсии период с 10 ноября 2001 года по 01 января 2003 года (период назначения на должность без присвоения специального звания).

Просит засчитать ему период службы в органах внутренних дел Республики Мордовия в должности участкового уполномоченного милиции группы по организации деятельности участковых уполномоченных милиции Рыбкинского территориального пункта милиции отдела внутренних дел Ковылкинского района без присвоения специального звания с 10 ноября 2001 года по 01 января 2003 года в выслугу лет для назначения пенсии.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 03 июля 2023 года, вынесенным в протокольной форме, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский».

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2023 года, вынесенным в протокольной форме, в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании истец Шукшин В.А., представитель истца Курочкина О.М. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объёме, пояснили, что несвоевременное присвоение звания при назначении на должность не может препятствовать в зачете спорного периода в выслугу лет для назначения пенсии. Шукшин В.А. в установленном порядке был назначен на должность, обязанность присвоения первого специального звания возложена на ответчиков и не зависела от Шукшина В.А.

В судебном заседании представитель ответчиков Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, Министерства внутренних дел Российской Федерации Преснякова О.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании приказа Ковылкинского отдела внутренних дел № 92 л/с от 01 июня 2001 года Шукшин В.А. назначен стажером по должности участкового уполномоченного милиции Рыбкинского территориального пункта милиции Ковылкинского отдела внутренних дел с 01 июня 2001 года (т. 1 л.д. 162).

Согласно приказу Министра внутренних дел Республики Мордовия от 28 июня 2001 года № 564 л/с «О командировании для сдачи входного контроля в Учебный центр сотрудников ОВД Республики Мордовия» начальникам (командирам) подразделений ОВД Республики приказано командировать сотрудников для сдачи входного контроля в Учебный центр МВД Республики Мордовия к 8-00 часам 06 августа 2001 года с освобождением от исполнения служебных обязанностей согласно списку.

В списке сотрудников ОВД Республики Мордовия, направленных 06 августа 2001 года в Учебный центр МВД Республики Мордовия для сдачи входного контроля, являющемся приложением к приказу № 564 л/с от 28 июня 2001 года, значится стажер Шукшин В.А., должность «участковый уполн. милиции (так в документе)» (т. 1 л.д. 206, 207).

Приказом Министра внутренних дел по Республике Мордовия от 27 ноября 2001 года № 958 л/с Шукшин В.А. назначен на должность участкового уполномоченного милиции группы по организации деятельности участковых уполномоченных милиции Рыбкинского территориального пункта милиции отдела внутренних дел Ковылкинского района с 10 ноября 2001 года.

Основанием к назначению на должность указано заключение о проверке соответствия занимаемой должности по результатам испытательного срока Ковылкинского РОВД от 19 ноября 2001 года (т.1 л.д. 163).

Приказом Ковылкинского РОВД от 03 января 2003 года № 2 л/с Шукшин В.А. назначен на должность помощника участкового уполномоченного милиции группы по организации деятельности участковых уполномоченных милиции Рыбкинского территориального пункта милиции отдела внутренних дел Ковылкинского района, и ему присвоено специальное звание «рядовой милиции» с 01 января 2003 года.

На основании выписки из приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 июля 2003 года № 1264 л/с Шукшину В.А. присвоено специальное звание «младший лейтенант милиции», с 01 июля 2003 года (т. 1 л.д. 188).

Приказом Министра внутренних дел по Республике Мордовия от 27 января 2023 года № 81 л/с Шукшин В.А. уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (на основании рапорта Шукшина В.А. от 23 декабря 2022 года, от 16 января 2023 года и представления к увольнению).

Выслуга лет на день увольнения составила: для назначения пенсии в календарном исчислении – 21 год 11 месяцев 07 дней; в льготном исчислении – нет; для выплаты единовременного пособия - 21 год 10 месяцев 16 дней (т. 1 л.д. 27-28).

Шукшин В.А. проходил службу в органах внутренних дел Республики Мордовия с 10 мая 2001 года по 27 января 2023 года, что подтверждается записями в трудовой книжке ТК-VI № 4965014 (т. 1 л.д. 6-7).

На обращения Шукшина В.А. от 23 января 2023 года и от 27 января 2023 года Министерством внутренних дел по Республике Мордовия ему дан ответ, что период с 10 ноября 2001 года по 01 января 2003 года не подлежит включению в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет в связи с тем, что пунктами 1, 11 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что в стаж службы в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет включаются: период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел и срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел (т. 1 л.д. 10).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, а поскольку первое специальное звание – «рядовой милиции» Шукшину В.А. присвоено с 01 января 2003 года (приказ Ковылкинского РОВД от 03 января 2003 года № 2 л/с), то спорный период службы не засчитан в стаж службы для назначения пенсии.

При разрешении данного спора, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции», действующего на момент спорных правоотношений, сотрудниками милиции в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции.

Сотрудникам милиции выдаются служебные удостоверения установленного Министерством внутренних дел Российской Федерации образца и специальные жетоны с личным номером.

В статье 12 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» указано, что для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в полицию, испытательный срок обязателен.

Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» Министр внутренних дел Российской Федерации, руководители министерств внутренних дел республик, главных управлений, управлений и отделов внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов, городов, районов в городах, закрытых административно-территориальных образований, а в случаях, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, и иные должностные лица органов внутренних дел назначаются на должность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 22 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» специальные звания сотрудникам органов внутренних дел присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий, предусмотренных настоящим Положением

В зависимости от последовательности присвоения специальные звания подразделяются на первые и очередные. При этом вид присвоенного специального звания полиции, внутренней службы или юстиции должен соответствовать специальному званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности.

Специальное звание рядового полиции, рядового внутренней службы, рядового юстиции присваивается начальниками, которым предоставлено право назначения на должности рядового и младшего начальствующего состава.

Первые и очередные специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются руководителями органов внутренних дел, которым такое право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации.

Гражданам, принятым на должности старшего и высшего начальствующего состава, может быть присвоено первое специальное звание не выше майора полиции, майора внутренней службы или майора юстиции, если они не имеют по запасу более высокого воинского звания.

Первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава присваиваются Министром внутренних дел Российской Федерации

Очередные специальные звания начальствующего состава присваиваются в последовательном порядке при соответствии очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности, и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем звании, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Начальник органа внутренних дел, необоснованно задержавший представление подчиненного к присвоению очередного специального звания, несет дисциплинарную ответственность.

Запрещается устанавливать условия присвоения очередных специальных званий, не предусмотренные настоящим Положением.

В соответствии пунктом 12.8 приказа МВД России от 14 декабря 1999 года № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», действующего на момент спорных правоотношений, присвоение первого специального звания рядового или начальствующего состава органов внутренних дел или зачисление в кадры МВД России производится с даты назначения гражданина на должность (кроме случае назначения на должность с испытательным сроком).

В случае установления кандидату испытательного срока присвоение специального звания или зачисление в кадры МВД России производится после его окончания.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах, по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и в органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах, по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и в органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается, в том числе, служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

Из ответа на запрос в адрес суда от 24 октября 2023 года от МВД по Республике Мордовия следует, что согласно послужному списку личного дела Шукшина В.А. специальное звание «рядовой милиции» присвоено приказом Ковылкинского РОВД от 03 января 2002 года № 2 л/с.

Фактически в указанном приказе информация о назначении и присвоении первого специального звания Шукшину В.А. отсутствует.

Период службы в органах внутренних дел с 01 января 2003 года по 01 июля 2003 года Шукшину В.А. засчитан в выслугу лет для назначения пенсии на основании послужного списка его личного дела.

Судом установлено, что в спорный период Шукшин В.А. исполнял обязанности по занимаемой должности (участковый уполномоченный милиции группы по организации деятельности участковых уполномоченных милиции Рыбкинского территориального пункта милиции отдела внутренних дел Ковылкинского района).

В подтверждение данного обстоятельства представлены следующие документы.

В соответствии с заключением МВД Республики Мордовия от 31 января 2002 года «Об установлении стажа для выплаты процентной надбавки за выслугу лет» Шукшину В.А., участковому уполномоченному милиции Ковылкинского РОВД, в стаж для выплаты процентной надбавки за выслугу лет включен период с 10 мая 2001 года по настоящее время. Итого по состоянию на 01 января 2002 года общий стаж составил 07 месяцев 21 день (т. 1 л.д. 111).

Из архивной выписки приказа отдела внутренних дел Ковылкинского района МВД по Республике Мордовия № 27 л/с от 14 марта 2002 года следует, что в связи с окончанием Учебного центра МВД РМ за лейтенантом милиции Шукшиным В.А. закреплено табельное оружие (т.1 л.д. 164).

Однако согласно ответу на запрос ФКУ «ГИАЦ МВД России» от 04 октября 2023 года в результате проведенных поисковых мероприятий по приказам МВД России за 2001-2003 годы, находящихся на архивном хранении, установлено, что сведений о присвоении Шукшину Валерию Александровичу специального звания «лейтенант милиции» не имеется.

Из представленной рабочей тетради начальника Рыбкинского территориального пункта милиции отдела внутренних дел Ковылкинского района ФИО6 следует, что Шукшин В.А. в спорный период выполнял возложенные на него обязанности, в том числе:

- запись от 17 апреля 2002 года: «Шукшин В.А. после дежурства»;

- запись от 25 апреля 2002 года: «ФИО22 с утра был в Рыбки (после обеда заболел)»;

- запись от 29 апреля 2002 года: «ФИО22 Рыбкино по розыскному заданию по трудоустройству ФИО15; материал по краже из школы в марте месяце»;

- запись от 06 мая 2002 года: «Шукшин В.А. в Польцо по материалу об избиении ФИО3»;

- запись от 07 мая 2002 года: «Шукшин В.А. в с. Рыбкино»;

- запись от 08 мая 2002 года: «Шукшин В.А. в с. Троицк по материалу об избиении ФИО3»;

- запись от 08 мая 2002 года: «Шукшину В.А. розыскное задание на ФИО13 в Польцо из ОВК»;

- запись от 05 сентября 2002 года: «Протоколы и постановления серии АА № 034651, серии АА № 034660 получил Шукшин В.А.»;

- запись от 10 октября 2002 года: «Участвовать в охране общественного порядка на митинге в 16:00».

Согласно записям в книге учета преступлений отдела внутренних дел Ковылкинского района за период с 05 сентября 2002 года по 27 ноября 2002 года Шукшин В.А. выезжал:

- 05 сентября 2002 года по заявлению гр. ФИО19 (составлен протокол по статье 20.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 14 сентября 2002 года № 959);

- 05 сентября 2002 года по заявлению гр. ФИО21 (материал направлен в прокуратуру по статье 318 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

- 06 сентября 2002 года по заявлению гр. ФИО1 (составлен протокол по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 06 сентября 2002 года № 909);

- 08 сентября 2002 года по заявлению гр. ФИО8 (составлен протокол по статье 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 17 сентября 2002 года);

- 13 сентября 2002 года по заявлению гр. ФИО20 (возбуждено уголовное дело № 12762 от 23 сентября 2002 года);

- 14 сентября 2002 года по заявлению гр. ФИО10 (составлен протокол по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 14 сентября 2002 года № 924);

- 20 сентября 2002 года по заявлению Председателя СХПК-Рыбкинский ФИО11 (отказано в возбуждении уголовного дела);

- 21 сентября 2002 года по заявлению гр. ФИО14 (материал направлен в прокуратуру);

- 22 сентября 2002 года по заявлению гр. ФИО18 (составлен протокол по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 22 сентября 2002 года № 951);

- 23 сентября 2002 года по заявлению ФИО12 (составлен протокол по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 23 сентября 2002 года № 955);

- 23 сентября 2002 года по заявлению ФИО12 (составлен протокол по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 23 сентября 2002 года № 956);

- 24 сентября 2002 года по заявлению ФИО14 (составлен протокол по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 24 сентября 2002 года № 961);

- 24 сентября 2002 года по заявлению ФИО5 (составлен протокол по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 24 сентября 2002 года № 962);

- 29 сентября 2002 года по заявлению зав. Рыбкинской ветеринарной лечебницы (отказано в возбуждении уголовного дела);

- 11 октября 2002 года по заявлению ФИО16 (материал направлен в прокуратуру);

- 11 ноября 2002 года по заявлению ФИО4 (приобщено к КУСП № 1543).

В материалах учетного дела на владельца гражданского оружия ФИО7, обозренного судом, имеется рапорт УУМ ОВД Ковылкинского района лейтенанта милиции Шукшина В.А. на имя начальника Ковылкинского РОВД, согласно которому Шукшиным В.А. в спорный период проводилась проверка оружия, находящегося на его административном участке, принадлежащего ФИО7

Факт работы Шукшина В.А. в должности участкового уполномоченного милиции группы по организации деятельности участковых уполномоченных милиции Рыбкинского территориального пункта милиции отдела внутренних дел Ковылкинского района в период с 10 ноября 2001 года по 01 января 2003 года подтверждается также показаниями допрошенных свидетелей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что в период с 01 сентября 2000 года по 03 марта 2008 года он работал в Ковылкинском РОВД сначала в должности следователя, а затем в должности старшего следователя. Весной 2001 года в Ковылкинский РОВД на должность участкового инспектора был принят Шукшин В.А. Осенью 2001 года он и Шукшин В.А. от РОВД были направлены на обучение в школу первоначальной подготовки на полгода в Учебный центр МВД Республики Мордовия. После возвращения они работали в соответствии со своими должностными обязанностями. Шукшина В.А. распределили в Рыбкинский отдел милиции, где он работал участковым. По работе они неоднократно «пересекались», а именно, он, как следователь, рассматривал материалы, которые оформлял Шукшин В.А.

Свидетель ФИО17 показал, что с декабря 1996 года по август 2008 года он работал в ОВД Ковылкинского района. С декабря 1996 года по май 2002 года он работал в должности участкового, а потом - старшего участкового уполномоченного Рыбкинского территориального отделения, с мая 2002 года по август 2008 года - следователем, старшим следователем заместителем руководителя Ковылкинского РОВД. Он и Шукшин В.А. работали в одном территориальном пункте «Рыбкинский». Шукшин В.А. устроился на работу в 2001 году, потом он был направлен на обучение в Учебный центр МВД Республики Мордовия. В это время он исполнял обязанности на его участке. Потом он работал на участке в Рыбкинском территориальном отделении. В должностные обязанности Шукшина В.А. входило: рассматривать жалобы, заявления, обращения, выезжать на место происшествия, преступления, дежурить в оперативной группе. Форменного обмундирования не было, оно выдается после присвоения звания. Оружие выдается на основании специального приказа.

Свидетель ФИО2 показал, что на момент поступления Шукшина В.А. в органы внутренних дел он работал начальником милиции общественной безопасности, заместителем начальника отдела внутренних дел Ковылкинского района. Шукшин В.А. был принят стажером участкового с испытательным сроком на 6 месяцев, звания ему не присваивалось. До окончания испытательного срока его направили на курсы повышения первоначальной подготовки. Звание ему обязаны были присвоить до направления в Учебный центр МВД Республики Мордовия. О том, что Шукшину В.А. было присвоено звание или нет, ему неизвестно, после учебы его назначили приказом на должность участкового, за ним закрепили табельное оружие. Первое специальное звание присваивается с момента назначения на должность, данная обязанность возложена на кадры. Вопрос о том, что Шукшину В.А. не присвоено специальное звание поднимался, в отделе кадров ему отвечали «Направлено», затем заместитель начальника отдела был уволен за нарушения, в том числе по несвоевременному оформлению документов на присвоение звания.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, они последовательны, согласуются с материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Судом установлено, что за период прохождения службы в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного милиции группы по организации деятельности участковых уполномоченных милиции Рыбкинского территориального пункта милиции отдела внутренних дел Ковылкинского района с 10 ноября 2001 года по 01 января 2003 года истцу Шукшину В.А. не было присвоено специальное звание по независящим от него причинам.

Данное обстоятельство не может служить правовым основанием для отказа во включении в выслугу лет указанного периода службы и ограничивать его пенсионные права.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13 июля 2012 года 87-КГ12-2.

При таких обстоятельствах исковые требования Шукшина Валерия Александровича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о возложении обязанности засчитать период службы в выслугу лет для назначения пенсии подлежат удовлетворению.

Пунктом 5 приказа МВД России от 09 января 2018 года № 7 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» установлено, что документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

Поскольку приказ об увольнении из органов внутренних дел Шукшина В.А. от 27 января 2023 года № 81 л/с принят Министром внутренних дел по Республике Мордовия, расчет выслуги лет составлен Министерством внутренних дел по Республике Мордовия, требования Шукшина Валерия Александровича к Министерству внутренних дел Российской Федерации не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шукшина Валерия Александровича к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возложении обязанности засчитать период службы в выслугу лет для назначения пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (ОГРН № №) засчитать Шукшину Валерию Александровичу (<данные изъяты>) период службы в органах внутренних дел Республики Мордовия в должности участкового уполномоченного милиции группы по организации деятельности участковых уполномоченных милиции Рыбкинского территориального пункта милиции отдела внутренних дел Ковылкинского района с 10 ноября 2001 года по 01 января 2003 года в выслугу лет для назначения пенсии.

В удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел Российской Федерации Шукшину Валерию Александровичу отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Верховного Суда Республики Мордовия с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда изготовлено 31 октября 2023 года.