Решение по делу № 33-2171/2021 от 19.04.2021

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело № 33-2171/2021 Судья 1 инстанции Хакимова Л.Р. Гражданское дело № 2-Ш-85/2021

УИД 21RS0003-02-2021-000059-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2021 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лысенина Н.П.,

судей Нестеровой Л.В. и Уряднова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Молоковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Доброва Виталия Георгиевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 3 марта 2021 года,

установила:

Добров В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее УПФ РФ в Батыревском районе) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с 01.10.2019 по наиболее выгодному варианту, исходя из размера заработной платы, указанного в справках от 06.10.2004, выданных 06.10.2004 ГУП «...» за 1986 и 1990 годы, взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований Добров В.Г. указал, что с 15.08.2019 является получателем пенсии по старости. 19.09.2020 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с приложением к заявлению необходимых документов, в том числе справок от 06.10.2004, выданных ГУП «...» и решения Батыревского районного суда Чувашской Республики от 14.09.2019 об установлении факта принадлежности архивной справки № 501, выданной 09.07.2019 администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики, и справок, выданных 06.10.2014 ГУП «...» Доброву В.Г., отражающих сведения о его работе в ... с 1982 года по 1991 год. Письмом № Д-1392-11169/1514-19 УПФ РФ в Батыревском районе отказало в перерасчете страховой пенсии по старости Доброву В.Г. Решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости Добров В.Г. считает незаконным, поскольку на справках, выданных 06.10.2004 ГУП «...», имеются подписи руководителя, главного бухгалтера, имеется печать; из справок видно, что Добров В.Г. получал заработную плату, что установлено и решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 14.08.2019, архивная справка № 501 от 09.07.2019 отражает сведения о заработной плате Доброва В.Г. с 1982 года по 1991 год.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Добров В.Г. и его представитель Еремеев А.А. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе ЧР Волков В.А. исковые требования Доброва В.Г. просил оставить без удовлетворения, пояснив, что Доброву В.Г. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.10.2019 по наиболее выгодному варианту за периоды работы с 1982 по 1985 годы, с 1987 года по 1989 годы и за 1991 год в ГУП «...» на основании архивных справок № 501 от 09.07.2019 и № 656 от 25.09.2019. В связи с тем, что в указанных архивных справках не содержатся сведения о заработке Доброва В.Г. за 1986 год и 1990 год, при перерасчете размера пенсии не учтены сведения о заработке Доброва В.Г. за указанные периоды. Представленные же истцом справки от 06.10.2004 не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют установленным требованиям.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 03.03.2021 постановлено:

«Исковые требования Доброва В.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Доброва В.Г. с 01.10.2019 с учетом сведений о заработной плате за периоды работы 1986 год и 1990 год на основании справок, выданных 06.10.2004 ГУП «...».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Доброва В.Г. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей».

На указанное решение УПФ РФ в Батыревском районе ЧР подана апелляционная жалоба и дополнение к ней с требованием о его отмене. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что представленными истцом документами не подтвержден размер заработка за 1986 и 1990 годы, поскольку справки о заработке от 06.10.2004 не содержат все необходимые реквизиты, в частности штамп организации, номер документа, отсутствует указание на то, на основании каких первичных документах выданы указанные справки: из архивной справки от 09.07.2019 № 501, выданной администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики следует, что расчетно-платежные ведомости за 1986 и 1990 годы в Шемуршинский районный архив не переданы, местонахождение неизвестно. Каких-либо косвенных документов, подтверждающих заработную плату истца в 1986 году и в 1990 году, в материалы дела не представлено и в архивных учреждениях отсутствуют. Наличие одной только справки, представленной в пенсионный орган спустя 14 лет с момента ее выдачи, вопреки выводам суда не может являться основанием для перерасчета размера пенсии. Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ГУП ЧР «...» Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, выдавшее справки о заработной плате от 06.10.2004, образовано 09.06.2003 и не является правопреемником Шемуршинского государственного унитарного предприятия «...» дочернего предприятия Республиканского Государственного унитарного предприятия «...». Справки о заработной плате, выданные 06.10.2004 ГУП «...», подписаны неуполномоченным лицом, поскольку решением Арбитражного Суда Чувашской Республики от 05.08.2004 ГУП «...» признано банкротом, в отношении него было открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим был утвержден Леонтьев В.Н., то есть с указанной даты единоличным исполнительным органом являлся конкурсный управляющие Леонтьев В.Н.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе ЧР Журавлева Т.К. апелляционную жалобу поддержала.

Истец Добров В.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по указанному им месту жительства, в суд не явился. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, Добров В.Г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

19.09.2019 Добров В.Г. обратился в УПФ в Батыревском районе ЧР с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании справок о заработной плате за периоды его работы в ГУП «...».

Согласно письму от 22.11.2019 № Д-1392-11169/1514-19 ответчиком УПФ в Батыревском районе Доброву В.Г. произведен перерасчет размера страховой пенсии. При этом во внимание не принят заработок за 1986 и 1990 годы, указанный в справках от 06.10.2004, поскольку справки не содержат всех необходимых реквизитов, в частности, штамп организации, номер документа, основания выдачи, а в архивной справке от 09.07.2019 № 501, выданной администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики, сообщено, что расчетно-платежные ведомости за 1986, 1990 годы в Шемуршинский районный архив не переданы, местонахождение их неизвестно.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па (действовал до 01.01.2015), определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 гг. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (п. 15).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Добров В.Г. ссылается на то, что пенсионный орган необоснованно при перерасчете пенсии не учел его заработную плату за периоды работы в 1986 и в 1990 годах, которая подтверждается представленными им справками, выданными работодателем 06.10.2004.

Суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу что исковые требования Доброва В.Г. подлежат удовлетворению и возложил на пенсионный орган обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истца с 01.10.2019 с учетом сведений о заработной плате за периоды работы 1986 год и 1990 год.

Судебная коллегия находит выводы суда ошибочными.

Исходя из записей в трудовой книжке истца, а также сведений, изложенных в архивной справке, выданной администрацией Шумершинского района Чувашской Республики 29.09.2019, Добров В.Г. работал с 24.05.1982 в ..., которая с 29.09.1993 была перерегистрирована в Шемуршинское муниципальное предприятие ..., с 16.11.1998 в Шемуршинском ГУП «...» дочернем предприятии Республиканского ГУП «...» и был уволен с работы 01.04.2004.

Из архивных справок № 501 от 09.07.2019 и № 656 от 25.09.2019, выданных администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики, следует, что в документах по личному составу ГУП ЧР «...» в расчетно-платежных ведомостях по оплате труда за 1982-1985 годы, 1988-1989 годы, 1991 год значится Добров Виталий Георгиевич (так в документе). За 1987 год значится Добров Виталий Георг. (так в документе). Расчетно-платежные ведомости автопарка за 1986, 1990 годы в Шемуршинский районный архив не переданы, местонахождение неизвестно. Имеются сведения о начислениях заработной платы за период с 1983 года по 1985 год, с 1987 года по 1989 год и за 1991 год.

Вступившим в законную силу решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 14.08.2019 установлен факт принадлежности Доброву В.Г. архивной справки № 501 от 09.07.2019, выданной администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики о заработной плате истца, не содержащей сведений о заработке за 1986 и 1990 годы, принятой ответчиком для перерасчета пенсии, а также справок, выданных 06.10.2004 ГУП «...», отражающих сведения о его работе в ... с 1982 по 1991 год.

Предметом судебной проверки является право истца на перерасчет пенсии исходя из размера заработка за 60 месяцев, включая заработок за 1986 и 1990 годы, отраженный в справках, выданных 06.10.2004 ГУП ЧП «...».

Суд первой инстанции, исходя из вступившего в законную силу решения суда о принадлежности указанных справок истцу, постановил решение об удовлетворении иска. Вместе с тем, решением Батыевского районного суда Чувашской Республики от 14.08.2019 установлен лишь факт принадлежности истцу указанных справок, вопрос достоверности сведений о размере заработка за 1986 и 1990 годы, изложенных в указанных справках, предметом проверки не являлся.

Как следует из записи в трудовой книжке истца, запись об увольнении от 01.04.2004 была удостоверена директором Рахматулловым Ф.С. (л.д.31). Из решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.08.2004 по делу А79-2579/04-СК1-2395 также следует, что до указанного дня директором ГУП «...» являлся ФИО1 Из указанного же решения усматривается, что ГУП «...» было признано банкротом, конкурсным управляющим был назначен ФИО2., полномочия директора ФИО1 были прекращены.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 171-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд первой инстанции не учел, что справки, выданные 06.10.2004 за подписью директора ФИО3., были выданы после признания предприятия банкротом и утверждения конкурсного управляющего, что подтверждается вышеуказанным решением Арбитражного Суда Чувашской Республики и выписками из ЕГРЮЛ (л.д. 99-104). Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что указанное в справках от 06.10.2004 лицо являлось руководителем ГУП «...», а изложенные выше доказательства данное обстоятельство опровргают.

Из изложенного следует, что справки от 06.10.2004 выданы неуполномоченным лицом, кроме того, в справках не приведены сведения о документах, на основании которых они были выданы.

Таким образом, вывод суда о наличии оснований для возложения на УПФР обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом сведений о заработной плате за 1986 и 1990 годы на основании справок, выданных 06.10.2004 ГУП «...», которые не могут быть признаны достоверным доказательством, подтверждающим размер заработка, нельзя признать правильным.

В связи с изложенным решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска Доброва В.Г.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 3 марта 2021 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Доброва Виталия Георгиевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о перерасчете размера страховой пенсии по старости исходя из сведений о размере заработка за 1986 и 1990 годы, указанного в справках от 06.10.2004, выданных ГУП «...», отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи Л.В. Нестерова

С.Н. Уряднов