Решение по делу № 33-16689/2016 от 24.08.2016

Судья Камалова Ю.Ф. Дело № 33-16689/2016

Учет № 064г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 октября 2016 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А.

судей Мелихова А.В. и Садыковой Э.И.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 30 июня 2016 года, которым постановлено:

Исковое заявление – удовлетворить частично.

Признать Решение ГУ-УПФР в <адрес> и городе Нижнекамске Республики Татарстан .... от <дата> в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве старшей медицинской сестры ясли-сада .... АО «Нижнекамскшина», УДО ГУО незаконным.

Обязать УПФР включить в специальный стаж работы Хизбуллиной Р.И. периода работы с <дата> по <дата> в качестве старшей медицинской сестры ясли-сада .... за исключением периода нахождения в административном отпуске с <дата> по <дата>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы Хизбуллиной Р.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, представителя ответчика Насыровой Г.Ф., в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хизбуллина Р.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В обоснование своих требований указала, что 20 апреля 2016 года она обратилась к ответчику в Кировском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением пенсионного органа от 05 мая 2016 года в назначении досрочной пенсии ей отказано. Мотивом отказа явилось отсутствие специального стажа продолжительностью в 30 лет.

В специальный стаж не был включен период работы истицы с 07 июня 1995 года по 26 июня 2001 года в должности старшей медицинской сестры ясли-сада .... АО «Нижнекамскшина».

С данным решением истица не согласна. Полагает, что спорный период необоснованно не зачтён в льготный стаж, поскольку в это время она занималась именно лечебной деятельностью, оказывала медицинскую помощь детям. Просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанный спорный период.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права. При этом указывается на отсутствие правовых оснований для зачета спорного периода работы истицы в специальный стаж и неправильном определении судом обстоятельств дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такое нарушение и допущено судом первой инстанции по делу.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона
№ 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из материалов дела видно, что 20 апреля 2015 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика .... от <дата> истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой лечебной деятельности 30 лет.

При этом ответчиком не был включены в стаж работы период работы истицы с <дата> по <дата> в должности старшей медицинской сестры ясли-сада .... АО «Нижнекамскшина».

Факт работы истицы в указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками. При этом менялось наименование детского учреждения, балансодержатель, истица место работы не меняла, все время работала в должности старшей медицинской сестры в деткомбинат (ясли-сад, детский сад) .... (л.д.10-17)

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Хизбуллиной Р.И. требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о необходимости включения в специальный стаж спорного периода работы истицы.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может в силу следующего.

Так, в период до 01 октября 1993 года действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данным Перечнем ясли-сады и детские сады были включены в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Приведенные акты утратили силу с 01 октября 1993 года согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 953 от 22 сентября 1993 года, соответственно, с указанной даты на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года, трудовая деятельность в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях перестала учитываться в составе стажа работы, дающего право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, также не предусмотрена возможность включения в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях.

При таких обстоятельствах, учитывая произошедшие в законодательстве изменения, спорный период работы истицы в качестве старшей медицинской сестры в деткомбинате (ясли-сад, детский сад) № 76 АО «Нижнекамскшина», УДО ГУО, в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включению не подлежит.

По вышеприведенным обоснованиям решение суда в данной части подлежит отмене с принятием соответствующего решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 199, 327, 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 30 июня 2016 года по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Хизбуллиной Р.И. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с <дата> по <дата> в качестве старшей медицинской сестры ясли-сада .... акционерного общества «Нижнекамскшина» отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи