Решение от 14.04.2022 по делу № 33-5502/2022 от 11.03.2022

судья Гречко Е.С. дело № 33-5502/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2022г. г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Щетининой Е.В.,

судей Гросс И.Н., Юрченко Т.В.,

при секретаре Фадеевой Д.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-707/2021 по иску Жуйкова Владимира Владимировича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет пенсии по старости по апелляционной жалобе Жуйкова Владимира Владимировича на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 03 февраля 2021г.

Заслушав доклад судьи Юрченко Т.В., судебная коллегия

установила:

Жуйков В.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону об обязании произвести перерасчет пенсии по старости за период с 08.03.2014г. по 31.12.2017г. с учетом сведений о трудовом стаже, составляющем 21 год 01 месяц 16 дней (учтенном ответчиком с 01.01.2018г.). В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с 08.03.2014г. он является получателем страховой пенсии по старости. В своем заявлении ответчику от 07.03.2014г. он изначально указывал, что в период с 1989г. по 2002г. занимался предпринимательской деятельностью, но поскольку подтверждающие документы отсутствовали, а все отчисления фиксировались в ПФР, то просил учесть стаж своей трудовой деятельности с даты официальной регистрации индивидуального предпринимателя по сведениям, имеющимся в пенсионном фонде.

По обращению истца ответчик выдал ему справку от 12.12.2017г., свидетельствующую о том, что в период с 03.12.1992г. по 31.12.1996г. на доход, полученный в связи с осуществлением предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1995г. № 222ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» им были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам.

После выдачи данной справки УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону произвел перерасчет трудового стажа и размера установленной пенсии в сторону увеличения, но лишь с 01.01.2018г., а не с даты назначения пенсии 08.03.2014г., с чем истец не согласен, поскольку документы, на основании которых в итоге произведен этот перерасчет, все время находились в распоряжении не иных органов, а в архиве самого ответчика. Территориальные органы ПФР самостоятельно запрашивают сведения, необходимые для предоставления государственных услуг, в том числе о декларированных доходах, полученных в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

В связи с произведенной на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.09.2020г. №636п реорганизацией территориальных органов ПФР в Ростовской области протокольным определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 03.02.2021г. произведена замена ответчика ГУ УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону на ГУ УПФРФ в г.Ростове-на-Дону (межрайонное).

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 03 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований Жуйкову В.В. отказано.

В своей апелляционной жалобе Жуйков В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что в нарушение требований ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» при приеме у него заявления о назначении пенсии пенсионным органом никаких дополнительных разъяснений не давалось. Документы, на основании которых с 01.01.2018г. ему был произведен перерасчет пенсии, все это время находились в архиве самого пенсионного фонда.

Апеллянт ссылается на то, что в нарушение требований ч.4 ст. 67 ГПК РФ в решении судом не отражены мотивы, по которым приняты доводы ответчика о не представлении самостоятельно истцом на момент обращения всех документов, и отвергнуты доводы истца об изначальной просьбе назначить пенсию по сведениям, имеющимся у ответчика. Заявитель считает, что он не обязан был их предоставлять самостоятельно путем запроса в ПФР.

В момент обращения за назначением пенсии он просил ответчика зачесть оспариваемый период работы по имеющимся у них сведениям. Сведения, содержащиеся в справке, которые ему предоставил Пенсионный фонд в 2017г. имелись у ответчика в период первоначального обращения за назначением пенсии, но ответчик не только не запросил подтверждение в других органах, но и не учел данные, имеющиеся в ПФР. Поскольку информация в справке от 12.12.2017г. основана на справке из налоговой инспекции Кировского района от 24.12.1996г., а справку из налоговой инспекции он не мог получить в момент первоначального обращения, то, по мнению апеллянта, пенсионный орган принял вместо него решение о нецелесообразности учета данного периода его трудовой деятельности.

В связи с произведенной на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.03.2021г. №48п реорганизацией ГУ - ОПФР по Ростовской области в форме присоединения территориальных органов ПФР протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 10.06.2021г произведена замена ответчика ГУ УПФРФ в г.Ростове-на-Дону (межрайонное) на ГУ - ОПФР по Ростовской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 июня 2021г. решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 03 февраля 2021г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Жуйкова В.В. – без удовлетворения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 июня 2021г. отменено. Дело направлено на новое рассмотрение суд апелляционной инстанции.

В возражениях, поданных Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Жуйкова В.В. – без удовлетворения.

При новом рассмотрении судебная коллегия, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав оригинал выплатного (пенсионного) дела Жуйкова В.В. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с учетом указаний суда кассационной инстанции проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной с 08.03.2014г. решением ГУ УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.06.2014г. в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на общих основаниях в размере 4 994,10 руб., в том числе фиксированный базовый размер – 3844,98 руб., страховая часть – 1149,12 руб. (т.1 л.д.46, 47).

Распоряжением УПФР от 07.06.2014г. Жуйкову В.В. установлен с 01.04.2014г. размер пенсии в сумме 5 079,00 руб. в том числе фиксированный базовый размер – 3910,00 руб., страховая часть – 1168,66 руб., в т.ч. за счет валоризации – 188,86 руб. (т.1 л.д.47, 48, 88).

При назначении пенсии ее расчетный размер (на 01.01.2002г.) был определен по имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям о среднемесячном заработке Жуйкова В.В. за 2000-2001 годы, исходя из сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отношения заработков – 0,289 (максимально учитываемое отношение заработков – 1,2) (т.1 л.д.51-52) и общего трудового стажа 20 лет 7 дней (на 01.01.2002г.), в который были включены периоды работы истца по данным трудовой книжки (т.1 л.д.68-69) с 01.12.1988г. по 04.05.1992г. (работа в Ростовском городском радиотрансляционном узле, 3 года 5 месяцев 4 дня) и с 11.01.1994г. по 31.12.2001г. (работа в фирме «Сантехнический центр» г.Ростова-на-Дону», 7 лет 11 мес. 20 дней), при этом общий страховой стаж работы истца составлял 20 лет 07 месяцев 11 дней (т.1 л.д.48, 50).

Кроме того, с 01.04.2014г. Жуйкову В.В., как получателю страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» была установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД), как пенсионеру, чья общая сумма материального обеспечения меньше прожиточного минимума пенсионера, установленного в соответствии с п.4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации – Ростовской области.

В дальнейшем в 2014-2015г.г. размер страховой пенсии истца пересматривался пенсионным органом в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера и изменением федеральной социальной доплаты к пенсии, производился перерасчет в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по данным выплатного дела и индексация в установленном порядке (т.1 л.д.90-93).

После установления пенсионным органом факта осуществления Жуйковым В.В. трудовой деятельности с 11.10.2017г. в ООО «Новая мода», распоряжением ГУ УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону от 11.12.2017г. выплата ФСД была приостановлена (т.1 л.д.122-123).

По результатам уточнения факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», произведенного в соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на октябрь 2017г., в соответствии с ч.1 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ГУ УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону 10.01.2018г. было принято решение осуществлять с 01.01.2018г. выплату Жуйкову В.В. страховой пенсии по старости в сумме 9406,36 руб., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 4601,25 руб. и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4805,11 руб. (т.1 л.д.96).

В следствие произведенного пенсионным органом перерасчета на основании заявления истца от 21.12.2017г. размер установленной ему страховой пенсии с 01.01.2018г. составлял 9 754,55 руб. (страховая выплата 4771,65 руб. и фиксированная выплата 4982,90 руб.).

21.12.2017г. истец обратился в ГУ УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.105), к которому приложил справку ГУ УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону от 12.12.2017г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении Жуйкова В.В. за период с 03.12.1992г. по 31.12.1996г. (т.1 л.д.106, 112).

Как следует из данных о стаже от 16.01.2018г. истцу включен в стаж период работы с 03.12.1992г. по 31.12.2001г. (9 лет 29 дней) (т.1 л.д.101).

С учетом представленных истцом в справке от 12.12.2017г. сведений о регистрации Жуйкова В.В. в качестве индивидуального предпринимателя 03.12.1992г. (регистрационное удостоверение I-ВГ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.12.1992г. №34) и его дохода за период 1992 – 1996 гг. пенсионным органом в страховой стаж истца с 01.01.2018г. был включен период с 03.12.1992г. по 10.01.1994г. (1 год 1 мес. 09 дней), при этом общий страховой стаж работы истца составил 21 год 08 месяцев 20 дней (т.1 л.д.102, 103).

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 10.01.2018г. на основании заявления истца был произведен перерасчет размера его страховой пенсии по старости, после чего общая сумма назначенной страховой пенсии составила 9754,55 руб., в том числе страховая пенсия 4 771,65 руб., фиксированная выплата 4982,90 руб. (т.1 л.д.94).

При перерасчете размера страховой пенсии по старости с 01.01.2018г. расчетный размер (по состоянию на 01.01.2002г.) определен из страхового стажа - 21 год 01 месяц 16 дней (по состоянию на 01.01.2002г., неполный стаж) и среднемесячного заработка за 60 месяцев, начиная с декабря 1992г., максимально учитываемого отношения заработков – 1,2 (фактическое – 2,604) (т.1 л.д.104), произведен расчет пенсионного капитала (т.1 л.д.99) и валоризации (т.1 л.д.100).

С 06.09.2019г. установленный Жуйкову В.В. размер страховой пенсии по старости составляет 10 632,54 руб., что подтверждено справкой УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону от 06.09.2019г. (т.1 л.д.25).

14.01.2020г. Жуйков В.В. обратился в УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о несогласии с перерасчетом пенсии с 01.01.2018г. и о перерасчете его пенсии с 08.03.2014г., ссылаясь на то, что справка, на основании которой был сделан перерасчет, находилась в управлении с конца XX века, а в заявлении от 07.03.2014г. он указывал, что с 1989г. по 2005г. занимался предпринимательской деятельностью (т.1 л.д.16).

На данное обращение заявителю направлен мотивированный ответ заместителя начальника управления от 16.01.2020г. с разъяснением установленного законом порядка перерасчета размера пенсии (т.1 л.д.11-14).

По результатам рассмотрения обращения Жуйкова В.В. заместителем управляющего ГУ ОПФР по Ростовской области 28.02.2020г. дан мотивированный ответ о правомерности перерасчета размера пенсии по заявлению от 21.12.2017г. и представленным сведениям о суммарном доходе за периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1992г. по 1996г. в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ с 01.01.2018г. и об отсутствии у органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, правовых оснований для осуществления перерасчета с более раннего срока (т.1 л.д.17-18).

Полагая, что ответчик необоснованно после выдачи справки от 12.12.2017г. №ОПУВС11/10713 произвел перерасчет трудового стажа и размера установленной пенсии истца в сторону увеличения только с 01.01.2018 г., а не с даты её назначения 08.03.2014г., истец обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о перерасчете размера пенсии с даты первоначального обращения с 08.03.2014г. по 31.12.2017г., суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №958н, и исходил из того, что пенсионный орган был лишен возможности учесть спорные периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию истцу с их учетом при первоначальном обращении истца за назначением пенсии, поскольку сведения о доходах за период с 03.12.1992г. по 31.12.1996г. были представлены Жуйковым В.В. только в декабре 2017г., а, следовательно, ответчик правомерно произвел перерасчет размера страховой пенсии с 10.01.2018г. Принимая во внимание, что при первоначальном обращении в пенсионный орган истцом не были предоставлены все необходимые документы, а также не указан период, из которого должен быть произведен расчет размера его пенсии, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Жуйкова В.В.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, установленным обстоятельствам дела и не противоречат представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности.

Судом установлено, что Жуйкову В.В. 07.06.2014г. назначена трудовая пенсия по старости со дня возникновения права на неё 08.03.2014г.

В указанный период действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 которого трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п.3 ст.19 Федеральный закон от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ предусмотрено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Аналогичные положения закреплены в статьях 21 и 22 действующего в настоящее время Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 2 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002г. N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавшим на момент возникновения спорных отношений), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены соответствующие документы, в частности о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (действовавший на момент назначения пенсии истцу и утративший силу с 01.01.2015г.), утвержденного Постановлением №16/19па Министерства труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации, определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности.

Согласно п.26 Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (п.п. 2).

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов; справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход (п.п.3 п.26 Перечня).

По смыслу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (часть 2 статьи 20).

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (действующего на момент назначения пенсии истцу и до 01 января 2015г.) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы. При предоставлении недостающих документов в течение трех месяцев со дня обращения за страховой пенсией, днем обращения за ней считается дата подачи соответствующего заявления.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, фактически полученного гражданином в конкретный период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327.1 ГПК РФ и указанием суда кассационной инстанции для проверки доводов апелляционной жалобы Жуйкова В.В. у ответчика был истребован и судебной коллегией исследован оригинал пенсионного (выплатного) дела Жуйкова В.В. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, копия которого приобщена к материалам дела.

Как следует материалов выплатного (пенсионного) дела Жуйкова В.В. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (т.2 л.д.33-97а), при обращении 07.03.2014г. в ГУ УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, истцом в орган пенсионного обеспечения представлены следующие документы: заявление о доставке, заявление о назначении, копия трудовой книжки, копия паспорта, СНИЛС (т.2 л.д.41-43).

Кроме того, при обращении в пенсионный орган Жуйков В.В. в заявлении сообщил, что других документов о стаже у него не имеется, предпринимательской деятельностью занимался в период с 1989г. по 2002г., стаж просил при расчете пенсии учитывать с даты регистрации по сведениям ПФР, сведения о заработной плате по справке о среднемесячном заработке за 5 лет подряд и обязался предоставить справку. Также в своем заявлении 07.03.2014г. истец просил в случае непредставления недостающих документов пенсию ему назначить по имеющимся документам (т.2 л.д.44).

Из расписки-уведомления о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии от 07.03.2014г. следует, что истцу доведено до сведения о необходимости предоставить дополнительно в срок до 07.06.2014г. следующие документы: справка о заработной плате, документ об окончании учебного заведения, справка о реорганизации предприятия (учреждения), справка работодателя о периодах работы, справка территориального пенсионного органа. С указанным уведомлением истец ознакомлен 11.03.2014г., о чем имеется его подпись, выполненная собственноручно (т.2 л.д.45-48).

Как следует из материалов пенсионного дела и не опровергнуто истцом в ходе судебного разбирательства, по истечении установленного законом трехмесячного срока (07.06.2014г.) Жуйковым В.В. какие-либо документы, в том числе справка о среднемесячном заработке за 5 лет, справка территориального органа ПФР предоставлены не были.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, сформированной 04.07.2014г., дата регистрации Жуйкова В.В. в системе государственного пенсионного страхования - 22.07.1998г.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, копия которой имеется в материалах пенсионного дела, в период с 01.12.1988г. по 04.05.1992г. истец работал по трудовому договору в Ростовском городском радиотрансляционном узле, а с 11.01.1994г. по 31.12.2001г. в фирме «Сантехнический центр» г.Ростова-на-Дону», что учтено пенсионным органом при подсчете страхового стажа (т.2 л.д.55-64).

При этом сведений о том, что Жуйков В.В. являлся плательщиком страховых взносов в ПФР, как индивидуальный предприниматель в выписке из лицевого счета застрахованного лица за спорный период не имеется (т.1 л.д.82-86, т.2 л.д.61-64).

Исходя из законодательства, действовавшего на момент рассмотрения заявления Жуйкова В.В. о назначении пенсии в марте 2014 года, для расчета размера пенсии из дохода истца за период осуществления им предпринимательской деятельности с 03.12.1992г. по 31.12.1996г., т.е. до даты его регистрации в системе государственного пенсионного страхования (22.07.1998г.), ему было необходимо представить в пенсионный орган справку Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, поскольку среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. подтверждался выпиской из индивидуального лицевого счета только за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем материалами пенсионного дела подтверждено, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии заявителем не была представлена справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения.

Утверждение истца о том, что ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 2017░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. 07.03.2014░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 1989░. ░░ 2002░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ 5 ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.2 ░.░.44).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 07.03.2014░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 03.12.1992░. ░░ 31.12.1996░., ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (07.03.2014░.) ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 07.06.2014░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 08.03.2014░. (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 23 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░ 5 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: ░ 1-░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 7 ░░░░░░ 21 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 21.12.2017░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 12.12.2017░. №░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 03.12.1992░. ░░ 31.12.1996░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 01.01.2018░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ 08.03.2014░. ░░ 31.12.2017░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (21.12.2017░.) ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 330 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.04.2022░.