Решение по делу № 2-13105/2015 от 20.11.2015

Дело № 2-13105/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2015 года     г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административных истцов ФИО5, ФИО6, ФИО7 по доверенности ФИО3,

по представителя административного ответчика Администрации ГО г. Уфа, заинтересованного лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации ГО г. Уфа о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка, об обязании изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка, об обязании изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>Г, мотивируя тем, что на основании решения суда Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право общей долевой собственности на указанный земельный участок. Разрешенное использование земельного участка, указанное в ГКН, - для многоэтажной застройки многоквартирными домами выше 6 этажей, не соответствует фактическому использованию земельного участка – для обслуживания индивидуального жилого дома. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № А-2569 ответчиком было отказано в изменении вида разрешенного земельного участка, данный отказ считают незаконным.

ФИО5, ФИО6, ФИО7 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, направили своего представителя.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

На судебном заседании представитель административных истцов ФИО5, ФИО6, ФИО7 по доверенности ФИО8 требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Администрации ГО г. Уфа, заинтересованного лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа по доверенности ФИО4 в удовлетворении искового заявления возражала, пояснив, что испрашиваемый вид разрешенного использования градостроительным регламентом зоны «Ж-3».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании решения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>Г.

Письмом Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № А-2569 истцам было отказано в изменении вида разрешенного земельного участка, т.к. в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ, утвержденными Советом ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположен в жилой зоне «Ж-3», предназначенной для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами выше 6 этажей, в указанной зоне вид функционального использования земельного участка для обслуживания индивидуального жилого дома запрещен.

Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ сообщило, что земельный участок с кадастровым № расположен в жилой зоне «Ж-3», предназначенной для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами выше 6 этажей.

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу положений частей 1, 2, 3, 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Таким образом, виды разрешенного использования земельных участков определяются соответствующим градостроительным регламентом, являющимся составной частью правил землепользования и застройки.

Принимая во внимание, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ, утвержденными Советом ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № расположен в жилой зоне «Ж-3», предназначенной для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами выше 6 этажей, в градостроительном регламенте указанной зоны вид функционального использования земельного участка для обслуживания индивидуального жилого дома не предусмотрен как в качестве основного вида разрешенного использования, так и условно разрешенного вида использования, отказ в изменении вида разрешенного использования земельного участка является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации ГО г. Уфа о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка, об обязании изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 24.12.2015.

Судья                                  М.З. Галлямов