Решение от 18.12.2023 по делу № 33-15214/2023 от 06.12.2023

Судья Заверуха О.С.          Дело №33-15214/2023

А-2.076

УИД: 24RS0048-01-2023-006455-12

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Тихоновой Ю.Б.,

судей: Охременко О.В., Потехиной О.Б.,

при помощнике судьи: Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах Курочкиной Ольги Викторовны, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю Клименко О.О.,

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 11 октября 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах Курочкиной Ольги Викторовны, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ-ОПФР по Красноярскому краю, выраженный в решении от 19.07.2022 № №, в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю назначить и выплатить Курочкиной Ольге Викторовне ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении КИД., <дата> года рождения по заявлению Курочкиной Ольги Викторовны от <дата>, зарегистрированному <дата>

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Красноярска, действующий в интересах Курочкиной О.В., обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по заявлению Курочкиной О.В. проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите граждан, в ходе которой установлено, что 11.07.2022 Курочкина О.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет. В рамках межведомственного взаимодействия ответчиком получены сведения из ФНС России о наличии у Курочкиной О.В. дохода за налоговый период 2021г. в виде процентов по вкладу в кредитной организации в сумме 15 407,56 руб. Решением от 19.07.2022 Курочкиной О.В. отказано в назначении мер социальной поддержи. При этом доход от вклада рассчитан не пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период, а общей суммой, что нарушает п. 35 Основных требований.

В связи с чем просил признать отказ ОСФР по Красноярскому краю в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, выраженный в решении от 19.07.2022 незаконным, возложить обязанность назначить указанную выплату.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю Клименко О.О. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на законно произведенный ответчиком расчет среднедушевого дохода семьи истца.

В письменных возражениях Курочкина О.В., прокурор прокуратуры Советского района г. Красноярска Шикина Е.А. указывают на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика Клименко О.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Иляскина К.И., согласившегося с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Курочкиной О.Б., пришел к выводу о необходимости исключения из расчета среднедушевого дохода семьи истца дохода от вклада в кредитной организации, поскольку доход от вклада рассчитан не пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период, а общей суммой, что нарушает п. 35 Основных требований.

Выводы суда мотивированны, основаны на нормах материального права и материалах дела, в связи со следующим.

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.03.2022 № 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" (действующим с 31.03.2022 по 31.12.2022) с 1 апреля 2022 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (подпункт "а" пункта 2 Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 № 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений) необходимых для назначения указанной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет; примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях (подпункт "к" пункта 23 Основных требований).

В соответствии с подпунктом "и" пункта 32 Основных требований при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях.

В силу пункта 33 Основных требований среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно пункту 35 Основных требований доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" настоящих основных требований, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №674-░ ░░ 29.09.2021 «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 2022 ░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 01.06.2022 ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14 619 ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ 01.07.2022 ░ ░░░░░░░ 15 407,56 ░░░. (░░░░░ ░░ ░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 13 919 ░░░░░░.

░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05.04.2003 № 44-░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░" ░ ░. 23 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 20.08.2003 № 512 (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 21.03.2022 ░░ 01.01.2023) ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – 53 320 ░░░.; ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ – 12 917,56 ░░░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ – 15 407 ░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 01.03.2021 ░░ 28.02.2022.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 53 320 ░░░., ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ – 12 917, 56 ░░░. ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 2021░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 407,56 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░ 2021░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░: 15 407,56 ░░░./12*10=12 839,63 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 01.03.2021 ░░ 28.02.2022 ░░░░░░░░░░ 79 077,19 ░░░. (53 320 ░░░.+12 917,56 ░░░.+12 839,63 ░░░.).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 01.03.2021 ░░ 28.02.2022 ░░░░░░░░ 3 294,88 ░░░. (░░ ░░░░░░░: 79 077,19 ░░░. (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░) 12 ░░░░░░░:2 ░░░░░░░), ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №674-░ ░░ 29.09.2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 14 619 ░░░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2022 ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ 12 ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 328, ░░░░░░░ 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: