Решение по делу № 5-1807/2017 от 10.08.2017

         Дело № 5-1807/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2017 года      г.Владивосток, ул.Адмирала Фокина, д.23 А

    Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Товарищества собственников жилья «Инженерный», ОГРН № от дата, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении ПК-25 № от дата, юридическое лицо ТСЖ «Инженерный» дата не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции УМВД России по Приморскому краю о заключении трудового договора дата с гражданкой Узбекистана ФИО1 кизи, дата г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (трудовой договор заключен дата). Таким образом, ТСЖ «Инженерный» нарушило требования, предусмотренные п. 8 ст. 13 ФЗ № от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ ФМС России от дата № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

По данному факту в отношении ТСЖ «Инженерный» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Защитники ТСЖ «Инженерный» ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании ходатайствовали о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, ссылаясь на факт совершения административного правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий, незначительный срок, на который было нарушено представление необходимых сведений, то обстоятельство, что ТСЖ является некоммерческой организацией, имеет основной вид деятельности «Управление эксплуатацией жилого дома».

Представитель ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав защитников, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ТСЖ «Инженерный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо ТСЖ «Инженерный» дата не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции УМВД России по Приморскому краю о заключении трудового договорадата с гражданкой Узбекистана ФИО1 кизи, дата г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (трудовой договор заключен дата). Таким образом, ТСЖ «Инженерный» нарушило требования, предусмотренные п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Факт совершения ТСЖ «Инженерный» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от дата, рапортом начальника ОВТМ УВМ ФИО5, копией трудового договора от дата, свидетельством о постановке на учет в налоговый орган ТСЖ «Инженерный», свидетельством о государственной регистрации юридического лица ТСЖ «Инженерный».

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Инженерный» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного ТСЖ «Инженерный» деяния, учитывая, что совершенное ТСЖ «Инженерный» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, не повлекло причинения существенного вреда правоотношениям в области миграционного контроля, судья считает возможным освободить ТСЖ «Инженерный» от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного, в связи с чем производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья «Инженерный», ОГРН № от дата, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                 Т.А. Михайлова