Решение от 11.05.2023 по делу № 7.1-170/2023 от 20.04.2023

61MS0024-01-2023-000473-46

Судья: Боровских О.А.                               Дело № 7.1-170/2023

Р Е Ш Е Н И Е

11 мая 2023 года                                                                     г. Ростов-на-Дону

         Судья Ростовского областного суда М.П. Ушников, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Администрации                г. Ростова-на-Дону Гахаева Е.И. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 марта 2023 года Администрация г. Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Ростова-на-Дону Гахаев Е.И. ставит вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного.

Вызванные для участия в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещались, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ характеризуется несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно требованиям п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают:

- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м;

- на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по 4.5.3.9 и ГОСТ 33150.

Из материалов дела следует, что 29 января 2023 года в 12.00 часов юридическим лицом - Администрацией г. Ростова-на-Дону допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выраженное неудовлетворительными дорожными условиями в виде отсутствия стационарного электрического освещения в месте расположения автобусной остановки и пешеходного перехода, повлекшие ДТП 06.12.2023 в 18:35 часов на ул. Пескова, в районе дома № 17 «Г» в         г. Ростове-на-Дону. Тем самым не обеспечены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, создана угроза для безопасности дорожного движения и нарушены требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и нарушен п. № 13 Основных положений Правил дорожного движения РФ.

Указанное административное правонарушение выявлено административным органом 29.12.2022 в 12:00 часов, на ул. Пескова, в районе дома № 17 «Г» в г. Ростове-на-Дону, о чем 22.01.2023 составлен протокол об административном правонарушении № 61 АГ 797989.

По результатам административного расследования к административной ответственности по факту данных нарушений привлечена Администрация          г. Ростова-на-Дону, как орган местного самоуправления, осуществляющий дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в соответствии с Федеральным законом № 2157-ФЗ от 8 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 13 вышеуказанного Закона, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Выводы судьи районного суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и виновности в его совершении Администрации г. Ростова-на-Дону основаны на совокупности допустимых доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных, и получивших в постановлении мотивированную оценку, соответствующую требованиям ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, то есть с учетом характера совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и является справедливым.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии в действиях Администрации г. Ростова-на-Дону состава административного правонарушения, связанных с отсутствием соответствующего финансирования сетей наружного освещения, судья оценивает критически, как не влияющий на выводы судьи первой инстанции. По состоянию на дату дорожно-транспортного происшествия, дату выявления правонарушения и дату рассмотрения дела в суде первой инстанции указанные нарушения требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» не устранены.

Другие доводы жалобы не опровергают выводов государственного органа и судьи, и не могут являться основанием для отмены либо изменения состоявшегося по делу постановления судьи.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 28 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: