Решение по делу № 2-4024/2021 от 13.10.2021

56RS0009-01-2021-005511-05, 2-4024/2021

Р ЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 г. г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Ботвиновской Е.А.,

при секретаре Сычевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донсковой Е.В. к ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» Министерства социального развития Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Донскова Е.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что между ней и АО «Сельский дом» был заключен ипотечный договор, на основании которого приобретен жилой дом. Часть задолженности по ипотеке хотели погасить с помощью региональной выплаты региональный материнский капитал. Для этого обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социального развития Оренбургской области. На обращение получила решение от 12.08.2021 г. № 685, в котором указано, что распоряжение средствами регионального капитала на указанные ею цели невозможно в связи с тем, что АО «Сельский дом» не является кредитной организацией. Поскольку считает вынесенное решение незаконным, просит суд признать незаконным и отменить решение ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социального развития Оренбургской области от 12.08.2021 г. №685 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала; обязать ответчика перечислить региональный капитал в счет погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредитованию по договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Истец в судебном заседании заявленные требовании поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Савина У.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала письменные возражения, в обоснование которых указала, что решение об отказе считает обоснованным, поскольку АО «СЕЛЬСКИЙ ДОМ» не является кредитной организацией, что противоречит требованиям предоставления материнского капитала.

Представитель третьего лица АО "Сельский Дом" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что совершенная Донсковой Е.В. сделка на покупку жилого дома направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, в том числе их несовершеннолетних детей, истцом в ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» представлены необходимые законом документы, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами регионального материнского капитала.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со частью 10 статьи 8 Закона Оренбургской области от 28.06.2011 № 249/39-V-O3 « О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области» действующей с 30 декабря 2015 года, средства ( часть средств) регионального материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение (строительство) жилого помещения, представленным гражданам по кредитному договору на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с организацией, являющейся кредитной в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990г. № 395 1 «О банках и банковской деятельности».

20.03.2017г. между З.Е.И. и Донсковой Е.В. заключено соглашение о переводе долга, по условиям которого З.Е.И. передает Донсковой Е.В. право собственности на жилой дом кадастровый номер <Номер обезличен> и земельный участок кадастровый номер: <Номер обезличен>, расположенные по адресу: <...> привлечением средств целевого займа по договору <Номер обезличен>., заключенного между З.Е.И. и АО «СЕЛЬСКИЙ ДОМ».

При этом Донскова Е.В. принимает на себя исполнение обязательств по погашению целевого займа в размере 1 900 000 руб. с уплатой 2,5 % за пользование займом, сроком на 15 лет, возникшего на основании указанного договора целевого займа.

Заем по настоящему соглашению выдается за счет целевых средств АО «Сельский дом», полученных из областного бюджета в виде взносов в уставный капитал в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села 2012 года», исполнение обеспечивается поручительством двух физических лиц, залогом жилого дома и земельного участка, расположенные по адресу: <...>.

14.08.2020 года Донскова Е.В. обратилась с заявлением и пакетом документов обратилась в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе о выдаче сертификата на региональный материнский капитал.

11.09.2020 года решением филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе Донсковой Е.В. был выдан сертификат на региональный материнский капитал в соответствии с Законом Оренбургской области от 28.06.2011 № 249/39-V-O3 « О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области».

10.10.2020 года Донскова Е.В. обратилась в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Оренбургском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского капитала и представленными документами.

16.11.2020 года было принято решение об отказе в распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского капитала, в связи с тем, что АО «Сельский дом» не является кредитной организацией.

01.01.2021 года Донскова Е.В. повторно обратилась о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского капитала и представленными документами.

12.04.2021 года Донсковой Е.В. было отказано в распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского капитала.

Как следует из устава АО «СЕЛЬСКИЙ ДОМ», является коммерческой организацией и основной целью его деятельности является получение прибыли.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 2 декабря 1990г. № 395- 1 «О банках и банковской деятельности» кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27.06.2002г. № 29 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» органом, осуществляющим государственную регистрацию кредитных организаций и? лицензирование их деятельности, является Банк России.

Поскольку АО «СЕЛЬСКИЙ ДОМ» не является кредитной организацией, сведения о регистрации на официальном сайте Центральный банк Российской Федерации отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского капитала было принято законно и обоснованно, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Донсковой Е.В. к ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского капитала, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи через Дзержинский районный суд г. Оренбурга апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Судья: Е.А. Ботвиновская

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2021 г.