Решение по делу № 5-1295/2019 от 28.08.2019

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2019 года                                                                            г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мохового М.Б.,

при секретаре Брыляковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Кубанская нефтегазовая компания»,

УСТАНОВИЛ:

06.08.2019г. главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в отношении юридического лица ООО «Кубанская нефтегазовая компания» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора проведена плановая проверка соблюдения требований промышленной безопасности на опасном объекте – «Станция газозаправочная (автомобильная) №» по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

В результате проведенной плановой выездной проверки на опасном производственном объекте, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые могут повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

ООО «Кубанская нефтегазовая компания» нарушены требования Федерального закона    «О промышленной безопасности    опасных производственных объектов»    от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, других Федеральных законов, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности:

Владелец опасного производственного объекта не заключил договор

обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте – ч.1 ст. 9 и ст. 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ч.1 ст.    4 Федерального закона «Об    обязательном страховании    гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», 225-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Организация, эксплуатирующая    опасный производственный объект, не обеспечила проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности (руководители и специалисты по категории А и по категориям Б7 и Б8) - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Организация, эксплуатирующая    опасный производственный объект, не обеспечила готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий - отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

4. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, не заключила с профессиональной аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно- спасательным формированием договор на обслуживание опасного производственного объекта - Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

5. В организации отсутствует резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

6. На опасном производственном объекте допущены к работе лица (обслуживающий персонал),    не прошедшие медицинских обследований    с целью отсутствия противопоказаний к указанной работе - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

7. На опасном производственном объекте допущены к работе лица (обслуживающий персонал), которым не проведена периодическая проверка знаний производственных инструкций - Часть 1 статьи 9 Федератьного закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункт 26 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", РД 03- 020-2007,    утверждённых    приказом Ростехнадзора от 29.01.2007    №, зарегистрированных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

8. Работники опасного производственного объекта (обслуживающий персонал) не обучаются действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте - Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

9. Не проводится первичный инструктаж по безопасности на рабочем месте с рабочими до начала их производственной деятельности - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. и пункт 21 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", РД 03-020-2007, утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

10. Не проводится повторный инструктаж по безопасности на рабочем месте не реже одного раза в полугодие с рабочими - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункт 23 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", РД 03-020-2007, утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

11. На опасном производственном объекте не проводится проверка параметров настройки предохранительно-сбросных клапанов - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. и пункты 63 - 65 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», зарегистрированных в Минюсте РФ 29.01.2015г., регистрационный N 35780.

12. Работники опасного производственного объекта (обслуживающий персонал) не обучены приемам пользования средствами индивидуальной защиты (отсутствует производственная инструкция по пользованию средствами индивидуальной защиты) - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункт 158 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», зарегистрированных в    Минюсте    РФ 29.01.2015г., регистрационный N 35780.

13. На опасном производственном объекте нарушается порядок выполнения газоопасных работ - отсутствуют результаты проверки резервуаров на наличие избыточного давления перед наполнением - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункт 78 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива»,    зарегистрированных    в    Минюсте    РФ 29.01.2015г., регистрационный N 35780.

14. На опасном производственном объекте нарушается порядок выполнения газоопасных работ - отсутствуют результаты проведения технического обслуживания, текущего и капитального ремонтов насоса СУГ - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от 27.07.1997г. и пункт 224 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», зарегистрированных в Минюсте РФ 29.01.2015г., регистрационный N 35780.

15. Включение в работу оборудования и газопроводов АГЗС после технического обслуживания или ремонтов, связанных с их остановкой и отключением, производится без письменного разрешения руководителя - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; пункт 169 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного

топлива»,    зарегистрированных    в    Минюсте    РФ 29.01.2015г., регистрационный N 35780.

16. Персонал опасного производственного объекта не обеспечен спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты в соответствии с характером выполняемой работы - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; пункт 157 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», зарегистрированных    в    Минюсте    РФ 29.01.2015г., регистрационный N 35780.

17. На опасном производственном объекте отсутствуют производственные и должностные инструкции для персонала, графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту объекта - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункт 10 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива».

18. На опасном производственном объекте соединительные рукава для сливо-наливных операций не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; пункт 180 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива»,    зарегистрированных    в    Минюсте    РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35780.

19. На опасном производственном объекте соединительные рукава не имеют обозначений с порядковым номером, датой проведения (месяц, год) испытания и последующего испытания (месяц, год) - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; пункт 181 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива»,    зарегистрированных    в    Минюсте    РФДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35780.

20. На опасном производственном объекте отсутствуют сведения о режиме работы, количестве отработанного времени насоса, а также неполадках в его работе - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от 27.07.1997г.; пункт 214 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», зарегистрированных в     Минюсте    РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35780.

21. На опасном производственном объекте не ведутся работы по осмотру и ремонту зданий и сооружений - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; пункт 249 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», зарегистрированных     в Минюсте    РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35780.

22. На опасном производственном объекте эксплуатируется сигнализатор загазованности «Сигнал-03» с истекшим сроком метрологической поверки - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от 27.07.1997г. и пункт 90 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», зарегистрированных в    Минюсте    РФ 29.01.2015г., регистрационный N 35780.

23. На опасном производственном объекте эксплуатируется неработоспособный сигнализатор загазованности «Сигнал-03» (при включении горит светодиод «Тревога» и издается звуковой сигнал) - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункт 90 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», зарегистрированных    в    Минюсте    РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35780.

24. На опасном производственном объекте эксплуатируется неработоспособный сигнализатор загазованности «Сигнал-03» (датчик для замера опасной концентрации паров СУГ на площадке сливо-наливных операций сорван со стационарного крепления и лежит на земле) - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункт 90 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», зарегистрированных в    Минюсте    РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35780.

25. На опасном производственном объекте сигнализатору загазованности «Сигнал- 03» не проводится проверка не реже одного раза в три месяца контрольными смесями на срабатывание - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункт 91 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», зарегистрированных в    Минюсте    РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35780.

26. На опасном производственном объекте отсутствуют Правила ведения на опасном производственном объекте - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

27. На опасном производственном объекте газопроводы и арматура ежесменно не осматриваются дежурным персоналом в целях выявления и устранения утечек газа - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункт 56 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», зарегистрированных в    Минюсте    РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35780.

28. На опасном производственном объекте не проводится текущий ремонт запорной арматуры - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и п. 68 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», зарегистрированных в Минюсте    РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35780.

29. На опасном производственном объекте не проводится текущий ремонт сетей инженерно-технического обеспечения: сетей водопровода и канализации и внутренних сетей водопровода и отопления - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункт 75 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», зарегистрированных    в    Минюсте    РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35780.

30. На наружных газопроводах сжиженного углеводородного газа имеются повреждения изоляционного покрытия (окраска газопроводов потеряла защитные свойства от коррозионных воздействий) - Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункт 57 ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива»,    зарегистрированных    в    Минюсте    РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35780.

31. Приказом из числа специалистов, состоящих в штате эксплуатирующей организации не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением (сосуды рег.№/А, №/А.) - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункт 218 «б» «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», зарегистрированы в Минюсте России 19.05.2014г. № с изменениями № от 12.12 2018, зарегистрированными в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ № (далее ФНП ОРПД).

32. Назначенный приказом ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением ФИО2 не осуществляет контроль за соблюдением требований настоящих ФНП и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением, Не проверяет соблюдение установленного порядка допуска рабочих, а также выдачу им производственных инструкций, не проверяет правильность ведения технической документации при эксплуатации оборудования под давлением - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункты 225 «в», «д», «е» ФНП ОРПД;

33. Приказом не назначено необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации, не моложе восемнадцатилетнего возраста, удовлетворяющего квалификационным требованиям, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном порядке к самостоятельной работе - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункт 218 «в» ФНП ОРПД.

34. Не разработаны и не утверждены инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункт 218 «е» ФНП ОРПД.

35. Рабочие, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением не обеспечены, производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункт 218 «ж» ФНП ОРПД.

36. Распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением, не обеспечено его исполнение в соответствии с требованиями настоящих ФНП. Номер и дата приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования не записаны в паспорта сосудов per. №/А, №/А - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункт 218 «р» ФНП ОРПД.

37. Работники, непосредственно связанные с эксплуатацией оборудования под давлением, не соответствуют квалификационным требованиям (рабочие), не имеют выданное в установленном порядке удостоверение на право самостоятельной работы по эксплуатации сосудов СУГ - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункт 221 «б» ФНП ОРПД.

38. Истек срок поверки манометров сосудов рег.№/А, №/А - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункт 312 ФНП ОРПД.

39. Неисправно (частично отсутствует) сетчатое ограждение сосудов per. №/А, №/А в соответствии с проектом - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 207 «д», пункт 64 ФНП ОРПД и Проект АМТ-СУГ 07.07.

40. Схемы включения сосудов per. №/А, №/А не находятся на рабочих местах - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункт 304 ФНП ОРПД.

41. Не ведется в сменный журнал по обслуживанию оборудования под давлением - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункт 218 «г» ФНП ОРПД.

42. Не определен порядок и сроки проверки исправности действия, ремонта и проверки настройки срабатывания на стенде предохранительных клапанов сосудов per. №/А, №/А, не указаны в производственной инструкции по эксплуатации предохранительных устройств, утвержденной руководством эксплуатирующей организации, результаты проверки исправности предохранительных устройств, сведения об их настройке. Не записывают в сменный журнал, сведения об их настройке Не оформляют актами лица, выполняющие указанные операции - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункт 326 ФНП ОРПД.

43. Отсутствует график ремонта сосудов per. №/А, №/А - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункт 328 ФНП ОРПД.

44. На опасном производственном объекте не разработаны и не утверждены инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях. Инструкций нет на рабочем месте - часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункты 357, 358 ФНП ОРПД.

45. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, не организовала и не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - Часть 1 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные действия (бездействие) юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Кубанская нефтегазовая компания» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причин неявки суду не сообщил.

Представитель Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в судебном заседании просил привлечь ООО «Кубанская нефтегазовая компания» к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом и законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 1 Закона N 116-ФЗ понятие промышленная безопасность опасных производственных объектов определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу п. 1 ст. 9 Закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Факт совершения вменяемого ООО «Кубанская нефтегазовая компания» административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки № от 06.08.2019г., распоряжением от 17.06.2019г. о проведении плановой выездной проверки, фототаблицами, другими материалами дела.

При этом доказательств, подтверждающих принятие ООО «Кубанская нефтегазовая компания» всех зависящих от него мер и достаточных для соблюдения вышеуказанных требований закона, а также отсутствие реальной возможности соблюдать требования действующего законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения в судебном заседании не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона ООО «Кубанская нефтегазовая компания» не обеспечило в установленном порядке выполнение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Действия ООО «Кубанская нефтегазовая компания» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает, что данное административное правонарушение является грубым нарушением требований промышленной безопасности, является общественно опасным, а также принимает во внимание характер совершенного Обществом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих ответственность правонарушителя. К обстоятельству, отягчающему ответственность, суд относит повторность совершения правонарушения.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Кубанская нефтегазовая компания» наказание в пределах санкции ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

На основании ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Кубанская нефтегазовая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: