Решение от 16.06.2022 по делу № 33-8807/2022 от 21.04.2022

по делу №...

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

дата адрес

        Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                Нурисламовой Э.Р.

судей                                Алексеенко О.В.                                            Индан И.Я.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи                    Хаматхановой М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии по старости, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан №... от дата ему было отказано досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата. №... - ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа – отсутствие требуемого 20 летнего стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком должностей инженерно-технического состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от дата №... и страхового стажа в гражданской авиации 25 лет. Считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Основанием для отказа Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 указан факт отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнения работ в аэродромных условиях в период с дата по дата, в связи с чем, указанный период его работы не засчитан в специальный стаж. Между тем, в соответствии со Списком право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. То есть мало того, что он работал в должностях, которые указаны в Списке, имеется Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда №.../ок от дата. Управлением эта справка не принята со ссылкой на то, что в Справке, уточняющей характер работы или условия труда отсутствует полное основание выдачи справки. Кроме того, в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Пенсионного фонда РФ (далее - выписка), размещенной на портале Госуслуги, в продолжительности периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости п.15 ч.1 ст.3 изначально был указан стаж 20 лет 7 мес. 23 дня. Выписка получена дата. по состоянию на дата. и заверена отделением Пенсионного фонда адрес Республики Башкортостан. После обращения в Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, на Госуслугах информация о стаже изменена на 17 лет 5 мес. 0 дней. Выдана Выписка от дата. по состоянию также на дата. Таким образом, выписка, заверенная дата., по неизвестным причинам не соответствует выписке от дата. Истец считает, что подтверждением характера работы на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов остался без изменения является трудовая книжка и выписка из приказа №.../л от дата. по Авиакомпании «Башкирские авиалинии» § 59. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан №... от дата об отказе в назначении пенсии, незаконным. Включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости, с дата по дата в Авиакомпании БАЛ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости, с даты его обращения за назначением в Пенсионный фонд с дата.

Решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии по старости- отказать.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает на несогласие с судом в части непринятия справки, уточняющей характер работы и условия труда со ссылкой на то, что отсутствует основания выдачи справки, поскольку официального бланка для таковой справки не утверждено, кроме того оформлением подобной справки занимается работодатель, срок действия справки закон не ограничен. Не согласен также с тем, что не засчитан период работы с дата по дата в качестве авиатехника ГУП Авиокомпании «БАЛ», в связи с тем, что не представлены документы, хотя коды «Особых условий труда» за периоды 1998-2001 г.г. указаны работодателем. Необоснованным считает отказ во включении в стаж дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении указанного периода ввиду того, что в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения о данном периоде работы, поскольку неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и непредставление индивидуальных сведений персонифицированного учёта с кодом льготы застрахованного лица, не является виной истца. Подтверждением, что характер работы остался без изменения, является трудовая книжка и выписка из приказа №.../л от дата по Авиокомпании «БАЛ» § 59.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя ФИО2 – ФИО6, поддерживавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес ФИО7, полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

В силу п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, постановленное по настоящему делу решение суда не в полной мере отвечает приведенным требованиям по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции, сославшись на то, что справка, представленная истцом, не содержит ссылку на документы, подтверждающие характер работы истца и поэтому не может служить основанием для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, установив, что без учета вышеуказанного спорного периода работы, стаж истца составил всего 17 лет 5 месяцев 1 день, пришел к выводу, что оснований для отмены решения Управления ПФР об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Судебная коллегия находит, что судебное постановление принято с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В пункте 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пункте "з" Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Согласно пункту 1 Списка N 459 включены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

        Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации.

В соответствии с пунктом 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан №... от дата. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 20 летнего стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком должностей инженерно-технического состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от дата №... и страхового стажа в гражданской авиации 25 лет.

Перечень документов, представленных заявителем и (или) имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, на основании и с учетом которых принимается решение:

трудовая книжка и архивная выписка от дата. №.../СП, диплом от дата справка №... от дата., справка №... от дата., уточняющая справка №.../ок oт 14.08.2007г., справка по наблюдательному делу ОАО Авиакомпания «Башкирские авиалинии» ГУ УПФР в адрес.

Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально:

- с дата.- авиатехник цеха №... АТБ Уфимского объединенного авиаотряда Приволжского управления гражданской авиации - 17л. 5мес. 1дн.

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа:

с дата. - авиатехник ГУЛ Авиакомпании «БАЛ» Министерства гражданской авиации - 5л. 9м. 22дн. - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ в аэродромных условиях и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

В справке, уточняющей характер работы или условия труда №.../ок от дата. отсутствует полное основание выдачи справки, также имеется вступившее в законную силу определение Верховного суда Республики Башкортостан от дата. об отказе о включении вышеуказанного периода работы.

Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы в качестве авиамеханика (дата) и в качестве авиатехника (дата.) в ГУП Авиакомпания «Башкирские авиалинии» на основании записей в трудовой книжке и архивной выписки от дата. №.../СП.

Период работы с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с дата. в качестве авиатехника ГУП Авиакомпании «Башкирские авиалинии» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на открытых стоянках. Коды «особых условий труда» за отчетные периоды дата. указаны работодателем без достаточных на то оснований, поскольку документы, подтверждающие постоянную работу истца по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на открытых стоянках не представлены.

Между тем, в соответствии со статьёй 40 Воздушного кодекса РФ аэродром - участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

Часть 1 статья 50 Воздушного кодекса РФ устанавливает, что обслуживание воздушных судов на аэродромах и в аэропортах должно обеспечиваться на единообразных условиях, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Одним из условий досрочного назначения страховой пенсии лицам, осуществляющим работу по техническому обслуживанию воздушных судов, является непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях.

Под аэродромным обслуживанием понимается техническое обслуживание, включая текущий ремонт воздушных судов на стоянках, площадках для самолетов и в специальных помещениях (ангарах), расположенных на территории аэродрома, с использованием соответствующих сооружений и оборудования.

Между тем, материалы дела не содержат сведений, что работа истца в спорные периоды протекала во вне аэродромных условиях.

Согласно справке, уточняющей характер работы и условий труда, работка в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО    «Авиакомпания    «Башкирские    авиалинии»,     следует, что ФИО2 (номер страхового свидетельства 020-128-541 88) работал в Авиакомпании Башкирские авиалинии» в авиационно-технической базе. Был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах по непосредственно оперативному, периодическому, аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов в инженерно-техническом составе в должностях; авиамеханик - с дата. приказ №.../л от дата. авиатехник - с дата. приказ №... от дата. приказ №.../у от дата., что дает право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренных подпунктом 15 пункт 1 стать Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Время работы в должности авиатехника-бригадира (обязанность бригадир; освобожденная) входит в стаж по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

За исключением следующих периодов:

Отпуск без содержания: с дата

с дата.

с дата

с дата

с дата.

с дата.

с дата

с дата

с дата

с дата.

с дата

2. Отпуск по уходу за ребенком до 1 года (до 1,5 лет, до 3 лет) нет

3. Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с дата

дата

дата.

дата

дата

дата

с дата

дата.

дата.

- Прочие отвлечения от основной работы: с дата

5. Работа в режиме неполной рабочей недели: с дата. приказ №... от дата

Согласно архивной выписке №.../сп от дата из приказа №...от дата по Авиакомпании «Башкирские авиалинии» § 59 в связи с изменением структуры авиационно-технической базы произвести перемещением без изменение оплаты и условий труда с дата из цеха №... – оперативного ТО транспортных самолетов (201) в цех №... – технического обслуживания транспортных самолетов авиатехников по ЛАИД – ФИО2 ( имя отчество полностью не указаны, 4 разряд, таб №... (основание: Р-5158 оп.3 адрес, л. 251, 263, 268, 269).

Кроме того судебной коллегией для проверки доводов апелляционной жалобы истребовано наблюдательное дело по Авиакомпании Башкирские Авиалинии.

В соответствии с перечнем профессий и должностей от дата работа в должности авиатехника в цехе №... оперативное обслуживание ВС и цехе №... периодическое обслуживание ВС дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РФ О государственных пенсиях в РФ (согласно штатному расписанию).

В перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РФ О государственных пенсиях в РФ (согласно штатному расписанию), утвержденный дата, также включены должности авиатехника цеха №....

Согласно штатному расписанию, утвержденному 29.12.2000г., в Цех №... – техническое обслуживание транспортных самолетов включены 4 автотехника по ЛАиД, по АиРЭО (6 разряд 1 класс и 5 разряда 2 класса, Ту-154, Ту 134-4 – 4 разряд, Ан 24- 4 разряд).

В соответствии с актом №... от дата, составленным УПФР по адрес по результатам проверки, целью которой было установление соответствия работ, выполняемых работниками авиационно-технической базы, требованиям, необходимым для включения в перечень профессий и должностей по ФГУП «Авиакомпания Башкирские авиалинии» работа, в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что авиатехники периодического и оперативного ТО АТ цеха №... технического обслуживания транспортных самолетов выполняют работы по ТО АТ, монтажные и демонтажные работы при замене частей, узлов и деталей ВС, проверяют работоспособность и правильность функционирования систем и изделий. Работы по периодическому и оперативному обслуживанию производятся в производственных помещениях – ангарах, открытых стоянках в аэродромных условиях. Работы по оперативному обслуживанию организованы круглосуточно, периодическое обслуживание организовано в 2 смены по 12 часов. по внесению изменений в перечень должностей и профессий работа, в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в перечень Цех №... – технического обслуживания транспортных самолетов включены 54 единицы авиатехников периодического и оперативного ТО АТ, выполняющие функции по ТО АТ, монтажные и демонтажные работы по замене частей, узлов и деталей ВС, проверяющие работоспособность и правильность функционирование систем и изделий.

Приказом генерального директора Государственной службы Гражданской Авиации Российской Федерации Авиакомпании Башкирские авиалинии №... от дата. установлено сохранить продолжительность рабочего времени для личного состава оперативного ТО цеха №... АТБ (начальников смен, инженеров смен, авиатехников, инженеров ОТК - 4 чел, работающих в сменах участка ОТО цеха №...), расчет зарплаты личного состава оперативного ТО цеха №... АТБ производить согласно табеля учета рабочего времени.

Согласно ответу №....02. от дата ОАО Авиакомпания Башкирские авиалинии на запрос пенсионного органа №.../к от дата сообщило, что оперативное и периодическое техническое обслуживание самолетов Ан-2, Ан-8 и вертолетов Ми-4, Ми-8, Ка-26 осуществлялось в аэродромных условиях на открытых стоянках воздушных судов (ВС). Самолеты АН-24, ТУ-134, ТУ-154 – оперативное ТО осуществлялось ИТС цеха №... на открытых стоянках в аэродромных условиях. Периодическое ТО до конца 1994 г. выполнялось в цехе №... на открытых стоянках. С момента ввода в действие ангара, то есть с дата (приказ ТД №... ░░ ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░-24 (░ ░░░░), ░░-134 ( ░ ░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ №... ░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ( ░ 1992 ░.) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №... ░ 2 (░░░░ ░░░ №...) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ № 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░ 6 ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 1).

░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 17 ░░░ 5 ░░░░░░░ 1 ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 – 5 ░░░ 2 ░░░░░░ 7 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20-░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 23 ░░░░ 23 ░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №... ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░ ░░░░

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░░░░

        ░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░░░

            ░.░. ░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.