Решение по делу № 2-642/2019 от 21.03.2019

Дело № 2-642/2019

Р Е Ш Е Н И Е

       и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                  Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания                          Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Дмитриеву В.Н., Иванову В.А., Занеделевой А.А., Ивановой Р.В., Иванову Е.В., Иванову Н.В., Иванову А.В., Ивановой Г.З., Ивановой Л.Н. об установлении факта выделения земельной доли, о прекращении права собственности собственников на невостребованные земельные доли и о признании права собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Глава Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к Дмитриеву В.Н., Иванову В.А., Занеделевой А.А., Ивановой Р.В., Иванову Е.В., Иванову Н.В., Иванову А.В., Ивановой Г.З., Ивановой Л.Н. об установлении факта выделения земельной доли ФИО2, о прекращении права собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок и о признании за муниципальным образованием «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанные четыре земельные доли площадью по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера земельной доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся также и умершие собственники земельных долей, наследники которых оформили наследство на жилой дом и приусадебные земельные участки, однако наследство на земельную долю не оформили. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на <адрес>, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Асхвинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (<данные изъяты> человек), были исключены из списка невостребованных земельных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101- ФЗ администрация Асхвинского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в <адрес>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ. В назначенный срок ни один собственник земельных долей на собрание не явился, о чем администрацией Асхвинского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы Асхвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. В указанном списке в числе прочих указаны ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При составлении списков была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть ФИО2. Гражданки ФИО1, наделенной земельной долей на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики, не существует. Впоследствии под такой же фамилией ФИО24 (ФИО2), на основании представленных СХПК материалов было вынесено постановление администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утверждающее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. ФИО2 умерла в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией справки отдела ЗАГС администрации <данные изъяты>.

В целях соблюдения прав наследника умершего лица, земельная доля которого является невостребованной, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению данного дела привлечена в качестве соответчика наследник умершего ФИО3 - Иванова Л.Н. (супруга умершего).

Истец - глава Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д. <данные изъяты>).

Ответчик Занеделева А.А. исковые требования главы Асхвинского сельского поселения Канашского района в части прекращения права собственности невостребованной земельной доли отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не признала, пояснив, что она сама намерена оформить земельную долю отца в собственность. О наличии данной земельной доли она ранее не знала. После смерти отца, она и брат Иванов В.А. вступили в наследственные права на имущество ФИО3

Ответчики Иванов В.А., Иванова Р.В., Иванов Е.В., Иванов Н.В., соответчик Иванова Л.Н., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, отзыва (возражений), по предъявленному иску не представили и не просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Ответчики Дмитриев В.Н., Иванов А.В. и Иванова Г.З. извещались о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, которая возвращена в суд по истечении срока хранения. Суд считает, что они отказались принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ признает их надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не уведомило, возражений по предъявленному иску не представило.

Третье лицо - Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Чувашской Республике при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в представленном суду заявлении просило рассмотреть дело без участия их представителя, возражений по предъявленному иску не представило (л.д. <данные изъяты>).

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просило рассмотреть дело без участия их представителя, в представленном суду отзыве просило иск удовлетворить (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения ответчика Занеделевой А.А. счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, ответчиков, соответчика и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы ответчика Занеделевой А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (под №), ФИО3 (под №), ФИО4 (под №), ФИО5 (под №) каждому в собственность были выделены земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д. <данные изъяты>).

Как видно из иска, на территории указанного сельского поселения проживала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, проживавшая до дня смерти по адресу: <адрес>, а ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, на территории Асхвинского сельского поселения не проживала и по сведениям администрации Асхвинского сельского поселения не значится.

Таким образом, земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики, согласно вышеуказанному постановлению администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики, была выделена ФИО2, однако в написании фамилии ФИО2 была допущена неточность и фамилия ФИО2 была указана как ФИО24, в связи с чем исковые требования главы Асхвинского сельского поселения Канашского района в этой части суд считает подлежащими удовлетворению.

Право собственности на выделенные земельные доли ни за умершими собственниками, ни за ответчиками (соответчиками) в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно части. 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно частей 3, 6, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

Следовательно, глава Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные доли.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Асхвинского сельского поселения.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, было опубликовано в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещено на сайте Асхвинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения трех месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>). Лица, заявившие возражения (<данные изъяты> человек), были исключены из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте Асхвинского сельского поселения в сети «Интернет» и в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту Асхвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не состоялось ввиду неявки собственников земельных долей (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие собственники земельных долей по данному делу (л.д. <данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией по решению суда (л.д. <данные изъяты>).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. <данные изъяты>).

Статья 35 Конституция РФ закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Согласно имеющимся в материалах дела сведений ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Сведений о наличии завещания умерших ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 не имеется (л.д. <данные изъяты>).

Из сообщения нотариуса <данные изъяты> нотариального ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследниками, принявшими наследство ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются в <данные изъяты> доле каждый: супруга - Иванова Р.В. (ответчик по делу), сыновья - Иванов Е.В. (ответчик по делу), Иванов Н.В. (ответчик по делу). Наследственное имущество состоит из денежных средств, хранящихся в <данные изъяты> и двух земельных участков. Наследниками, принявшими наследство ФИО3. умершего ДД.ММ.ГГГГ. являются в <данные изъяты> доле каждый: сын - Иванов В.А., дочь - Занеделева А.А. Наследственное имущество состоит из жилого дома и земельного участка (л.д. <данные изъяты>).

Судом в судебном заседании установлено, что никто из наследников, умерших ФИО2, ФИО4 и ФИО5 не оформлял наследственных прав в отношении спорных земельных долей, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, которое свидетельствует о том, что названные земельные доли не была востребованы, то есть ни сами умершие собственники земельных долей при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на них и распоряжению.

Право общей долевой собственности на данный земельный участок в ЕГРП за умершими собственниками земельной доли ФИО2, ФИО4 и ФИО5 и их наследниками (ответчиками и соответчиками) не зарегистрировано.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание право собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на спорные земельные доли влечет прекращение право собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращении право собственности умерших собственников земельных долей, не противоречит статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований о прекращении права общей долевой собственности ФИО2, ФИО4 и ФИО5 на невостребованные земельные доли.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о прекращении права собственности ФИО3 на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на земельном участке с кадастровым номером №.

Судом в судебном заседании установлено, что наследником принявшим наследство по закону на имущество наследодателя ФИО3 являются в <данные изъяты> каждый: сын - Иванов В.А., дочь - Занеделева А.А., которые вступили в наследство и изъявила желание оформить в наследство и земельную долю отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

В силу статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить частично.

Установить факт выделения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, земельной доли на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления и.о. главы администрации Канашского района Чувашкой Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО4 и ФИО5 на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на три земельные доли каждая площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и о признании права собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                              В.В. Архипов