Решение по делу № 5-138/2023 от 26.09.2023

Дело № 5-138/2023

УИД 59RS0042-01-2023-001100-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года                             г. Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Дьякова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Латиповой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пардаева У.Ж.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении специалиста – эксперта Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу <ФИО>5,

переводчика <ФИО>6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

Пардаева Улугбека Жумаевича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, место фактического пребывания: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

Пардаев У.Ж. являясь гражданином <данные изъяты>, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

26.09.2023 года в 14 часов 00 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу по адресу: <адрес>, в ходе мониторинга было выявлено правонарушение, допущенное гражданином <данные изъяты> Пардаевым Улугбеком Жумаевичем, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. Пардаев У.Ж. въехал на территорию Российской Федерации 05.03.2023 года с целью работы, проживает по адресу: <адрес>. 23.03.2023 оформлен патент на гражданина <данные изъяты> Пардаева У.Ж. Согласно сведениям АСАО ГИСМУ 23.03.2023 года гражданин <данные изъяты> Пардаев У.Ж. заплатил за патент налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, срок действия патента продлен до 23.04.2023 года. Следующий платеж за патент Пардаев У.Ж. оплатил несвоевременно 02.05.2023 года, таким образом действие патента прекращено 24.04.2023 года.

В судебном заседании Пардаев У.Ж. виновным себя в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснил, что на территории России родственников не имеет, имеет денежные средства для оплаты штрафа и выезда самостоятельно.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

По положениям пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность в совершении указанного выше административного правонарушения, помимо его объяснений в суде, объективно подтверждается его письменными объяснениями о том, что 05.03.2023 года въехал в РФ через КПП "Сагарсие" с целью визита "работа" проживает по адресу: <адрес>, ранее был поставлен на миграционный учет с 05.03.2023 года по 04.06.2023 принимающей стороной выступает <ФИО>7 23.03.2023 года получил патент. При получении патента оплатил налог фиксированного платежа за патент 23.03.2023 года, следующий платеж должен оплатить до 22.04.2023 года, однако все последующие платежи оплачивал не правильно; о том, что должен быть оплачен до 22 числа каждого месяца не знал; сведениями из базы данных СПО "Мигрант – 1" о въезде Пардаева У.Ж. в Россию 05.03.2023года; протоколом об административном правонарушении, с которым Пардаев У.Ж. был согласен.

Судом установлено, что Пардаев У.Ж. въехал на территорию Российской Федерации 05.03.2023 года, далее он обратился в уполномоченный орган с заявлением о выдаче патента, то есть до истечения срока его пребывания в Российской Федерации.

Патент был оформлен 23 марта 2023 года.

Из представленных квитанций об уплате авансовых платежей следующий платеж произведен 02.05.2023 года.

Исходя из положений статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ и статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, срок действия патента продлевается на период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. При этом уплата налога осуществляется за каждый месяц в установленном законом размере.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, в рассматриваемом случае авансовые платежи подлежали уплате в срок до 23 числа каждого месяца.

В связи с нарушением Пардаевым У.Ж. сроков уплаты авансовых платежей срок действия патента прекратился 24.04.2023 года и на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Пардаева У.Ж. последний находится на территории Российской Федерации незаконно.

Обстоятельства отсутствия у Пардаева У.Ж. с 23.04.2023 года документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, установлено и каких-либо сомнений не вызывает. Обязательное нормативное условие о продлении патента при уплате фиксированного авансового платежа Пардаевым У.Ж. не соблюдено, срок действия патента не продлен, с 23.04.2023 года надлежащий документ, подтверждающий право на пребывание в Российской Федерации, отсутствовал.

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточны для вывода о виновности Пардаева У.Ж. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Действия Пардаева У.Ж. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, с 24.04.2023 года по настоящее время.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание события правонарушения, нахождение на иждивении 3 детей.

В соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что Пардаев У.Ж. является гражданином <данные изъяты>, который нарушил законодательство Российской Федерации, близких родственников граждан Российской Федерации и имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории Российской Федерации, не имеет, он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Пардаев У.Ж. ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, данные о его личности, наличие денежных средств и отношение к содеянному, считаю возможным назначить выдворение Пардаева У.Ж. в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Оснований для назначения выдворения в виде принудительного контролированного выдворения судья не усматривает, поскольку должностным лицом не представлено доказательств, подтверждающих, что Пардаев У.Ж. не имеет возможности исполнить наказание в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Пардаева Улугбека Жумаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по реквизитам:

Получатель - УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Чернушинскому городскому округу, л/с 04561А96870),

ИНН/КПП 5957017360/595701001,

Р/счет - 40101.810.7.0000.0010003 ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ,

БИК-045773001.

Вид штрафа «нарушение ИГ или ЛБГ правил въезда»

КБК: 18811640000016020140;

ОКТМО 57757000

код подразделения 590-046

УИН:18891599990109221753

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья          подпись                 Н.В. Дьякова

Постановление не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 5-138/2023

УИД 59RS0042-01-2023-001100-97

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края