Решение по делу № 2-72/2023 (2-1193/2022;) от 25.07.2022

                                                                          УИД <данные изъяты>

           Дело № 2-72/2023

РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области                  18 апреля 2023 года

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Строгановой О.Г.,

          при секретаре Шостенко Е.С.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Ольги Владимировны к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации об установление границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

          Семенова О.В. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Указанные земельный участок объединяет в единое землепользование земельные участки: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м. и КН <данные изъяты> площадью <данные изъяты> м. <адрес> данного земельного участка на момент постановки на кадастровый учет определены не были. При проведении кадастровых работ по подготовке межевого плана было установлено, что границы земельного участка истца с <данные изъяты>, входящего в единое землепользование, граничат с земельным участком ответчиков с кадастровым номером <данные изъяты>, а границы земельного участка истца с <данные изъяты>, входящего в единое землепользование, граничат с земельным участком ответчиков с кадастровым номером <данные изъяты>. Вместе с тем согласовать границы земельного участка истца с ответчиками в добровольном порядке не получилось, так как со стороны указанных учреждений был получен ответ, что в случае согласования смежных с истцом границ земельного участка, относящегося к землям Министерства обороны РФ, произойдет изменение конфигурации данного земельного участка единого землепользования с <данные изъяты>

          В этой связи Семенова О.В. обратилась в суд с требованием к ответчиками установить границы, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «<данные изъяты>».

          В дальнейшем истец уточнила свои исковые требования, и просила установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Номер точки	Координаты Х	Координаты Y	Расстояния	На точку
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
Площадь:	<данные изъяты>

        А также установить границы обособленного земельного участка с кадастровым номером: №2, площадью <данные изъяты>.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером: №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Номер точки	Координаты Х	Координаты Y	Расстояния	На точку
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
Площадь:	<данные изъяты>

В судебное заседание истец и ее представитель не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивая на удовлетворении исковых требований.

Ответчики ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации своих представителей в судебное заседание не направили.

При этом согласно отзывам обоих ответчиков, Департамент военного имущества Минобороны России не может являться ответчиком по делу, поскольку является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации, не зарегистрирован как самостоятельное юридическое лицо, и не обладает самостоятельной процессуальной право и дееспособностью (т. 1 л.д. 105-106, 208).

ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации указывает в отзыве, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м. является федеральной собственностью и относится к землям Ржевского артиллерийского полигона. Указанный земельный участок образован путем раздела земельного участка №), кадастровые работы по формированию которого были проведены ООО «<данные изъяты>» в соответствии с техническим заданием по согласованию со смежными землепользователями заинтересованными организациями. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, то ответчик полагает, что интересов иных землепользователей, в том числе и смежных нарушены не были. При это учреждение обращает внимание, что заявленные истцом требования направлены на уменьшение площади земельного участка, принадлежащего Министерству обороны РФ, на изменение его конфигурации, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований (т. 1 л.д. 105-106).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области в судебное заседание не явились, представителей не направили, будучи надлежащим образом извещенными о судебном заседании.

В этой связи, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся сторон, третьих лиц и их представителей.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит следующему.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, вблизи поселка <данные изъяты>, принадлежит Семеновой О.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО4 (т. 1 л.д. 12).

Ранее указанный земельный участок принадлежал отцу истца – ФИО5. который являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, и земельный участок был передан ему в собственность постановлением главы администрации Приозерского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 239-246).

Право собственности Семеновой О.В. на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Сведения о координатах характерных точек контура участка в ЕГРН отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 1 л.д. 10).

Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель специального назначения с видом разрешенного использования – для спецнадобностей. Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., правообладателем его является Российская Федерация в лице Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно исследовательской части заключения эксперта №, проведенной ООО «<данные изъяты>» по результатам назначенной судом землеустроительной экспертизы, и имеющихся в материалах дела документов, являвшихся предметом экспертного исследования, установлено, что земельный участок истца с КН № полностью входит в границы земельного участка ответчика с КН №, соответственно площадь наложения составляет <данные изъяты> кв. м.

Указанное наложение земельных участков произошло по причине передачи части земель Ржевского полигона Минобороны России в собственность Ленинградской области, что было решено по результатам совещания межведомственной комиссии.

Как установлено экспертом, земдело на земли воинской части № содержит документы и материалы, в которых отражена территория, передаваемая в фонд Ленинградской области из земель Ржевского полигона, и земельные участки, подлежащие резервированию за в/ч №. Согласно графической части проекта границ, участок ФИО5. расположен за границей в/ч № по фактическому использованию и расположен в границах территории передаваемой в собственность Ленинградской области (исследование по вопросу № экспертизы т. 1 л.д. 157-170).

Экспертами установлено, что в земделе в/ч № имеются границы земельного участка с каталогом координат по право-удостоверяющим документам и подлежащим передаче в народное хозяйство. Границы и конфигурация данного участка полностью совпадает с границами участка Минобороны РФ с КН № (т. 1 л.д. 164-165).

При этом в деле по отводу земельного участка ФИО5 имеются документы, подтверждающие отсутствие возражений со стороны в/ч № о выделении и предоставлении участка ФИО5, с указанием, что данные земли согласно инвентаризации земельных угодий 1992 года были переданы в народное хозяйство (т. 2 л.д. 112-146).

Эксперты пришли к выводу, что исходя из документов, полученных из Государственного Фонда данных на земли в/ч № и участок ФИО5 следует, что земельный участок с КН № полностью входит в территорию, предлагаемую к передаче в собственность Ленинградской области. Следовательно, в 1993 году предоставление земельного участка ФИО5 для ведения фермерского хозяйства, было выполнено из земель областного фонда, с учетом выполненных мероприятий по инвентаризации и утверждению документов в 1992 году, что подтверждено документами, входящими в состав землеустроительного дела на земли в/ч № от 2006 года, которое согласовано в установленном законом порядке на момент выполнения землеустроительных работ (т. 1 л.д. 169).

Экспертным заключением опровергается довод ответчика о том, что земельный участок с № образован путем деления земельного участка с №, поскольку эти два участка, хотя и расположены в одном кадастровом округе, но согласно их кадастровым номерам расположены в разных кадастровых районах, что определено третей и четвертой цифрами их кадастровых номеров, определяющих кадастровый квартал (т. 1 л.д. 170).

Кроме того, согласно выписке ЕГРН на участок с № он образован из земельного участка с №.

При этом как установлено экспертами границы земельного участка № совпадают с границами участка, переданным в народное хозяйство и с границами земельного участка №, и площадь этих участков равнозначная <данные изъяты> кв.м. (л.д. 170).

В этой связи суд приходит к выводу, что земельный участок с №, площадью <данные изъяты> кв.м. был передан в собственность ФИО5 для ведения фермерского хозяйства из земель, которые в свою очередь были переданы Ленинградской области для ведения народного хозяйства из земель обороны, на которых располагалась воинская часть №. При этом для передачи Ленинградской области был согласован и сформирован земельный участок с № площадью <данные изъяты> кв.м.. который затем был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ и в его границах был поставлен на кадастровый учет земельный участок с №, правообладателем которого является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства являются причиной,в связи с которой земельный участок с №, который истец унаследовала после смерти своего отца, полностью включен в границы земельного участка с №, правообладателем которого является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласование смежных границ вышеуказанных земельных участков в добровольном порядке между сторонами не представилось возможным, поскольку ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» не согласилось с границами земельного участка истца, указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО6 по заказу Семеновой О.В. (т. 1 л.д. 13-18, 21-33).

По правилам ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 1 Федерального закона "О кадастровой деятельности" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка ), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности " местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч. 2 ст. 40 Федерального закона "О кадастровой деятельности ").

Частью 3 ст. 39 указанного Федерального закона определено, что согласование местоположения границ проводится, в том числе, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1). В межевом плане указываются, в том числе, сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (п. 1 ч. 2). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Нежелание ответчика согласовать смежные с его земельным участком границы земельного участка истца, привело к нарушению прав Семеновой О.В., невозможности внесения в ЕГРН сведений о границах ее земельного участка, позволяющим определить его местоположение.

Поскольку в ответе на вопрос № заключения экспертов установлено, что земельный участок с № расположен за границей участка в/ч <данные изъяты> по фактическому использованию и расположен в границах территории, передаваемой в собственность Ленинградкой области, то суд считает довод ответчиков о том, что при определении границ земельного участка истца будут нарушены интересы и права Минобороны России, так как площадь земельного участка, на котором располагается воинская часть и Ржевский полигон уменьшится на площадь земельного участка истца, суд находит необоснованным.

             Согласно ответу на вопрос № судебной землеустроительной экспертизы экспертом с целью соблюдения земельного и градостроительного законодательства и условия единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, экспертом предлагается один оптимальный вариант установления границ земельного участка с КН 47:03:1300000:8 с указанием поворотных точек и расстояний между ними, который приведен в исследовательской части экспертного заключения и по которому истец уточнил свои исковые требования.

             В этой связи, суд считает, что границы земельного участка истца, составляющего единое землепользование, должны быть определены по варианту, указанному в ответе на вопрос № судебной землеустроительной экспертизы, а исковые требования Семеновой О.В., заявленные в уточненном исковом заявлении, подлежат удовлетворению.

           Суд принимает во внимание, что довод ответчиков о том, что департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации не может являться ответчиком по делу, так как является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации является обоснованным, однако в данном случае указанное обстоятельство существенного значения для разрешения спора не имеет, поскольку надлежащий ответчик ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации привлечен к участию в деле, а характер исковых требований не предполагает осуществления каких-либо действий со стороны ответчиков по исполнению решения суда, так как при определении границ земельного участка судебным решением, сведения о данных границах подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости управлением Росреестра.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

                                                           РЕШИЛ:

Исковые требования Семеновой Ольги Владимировны удовлетворить.

          Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером: №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Номер точки	Координаты Х	Координаты Y	Расстояния	На точку
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
Площадь:	<данные изъяты>

        Установить границы земельного участка с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером: №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Номер точки	Координаты Х	Координаты Y	Расстояния	На точку
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>	<адрес>
Площадь:	<данные изъяты>

Судья:

Мотивированное решение изготовлено «25» апреля 2023 года.