Решение по делу № 5-672/2021 от 27.09.2021

Дело об административном правонарушении __

__

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

30 сентября 2021 г.                                город Новосибирск

Судья    Заельцовского районного суда г. Новосибирска         Зуев А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания    Андрейченко О.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новотех-Авто», ИНН __, дата регистрации: <данные изъяты> г., ОГРН __, юридический адрес: г. Новосибирск, ..., ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

    В отношении ООО «НОВОТЕХ-АВТО» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ от 10.09.2021 г. о том, что 05 июля 2021 г. в 16 час 53 мин. по адресу: г. Новосибирск, ... остановка общественного транспорта «ул. Северная» установлено, что ООО «НОВОТЕХ-АВТО», после введения на территории Новосибирской области Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» режима повышенной готовности не выполнило правила поведения при введении режима Повышенной готовности на территории Новосибирской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 13 постановления Правительства Новосибирской области от 15.11.2020 __ «О внесении изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 __», а именно: в автобусе с государственным __ 154 под управлением водителя Сипиты Е. В., следующим по муниципальному маршруту города Новосибирска __ перевозчиком которого является ООО «НОВОТЕХ-АВТО», в салоне транспортного средства перевозились пассажиры без гигиенических масок, чем были нарушены требования, установленные указом Президента РФ от 02.04.2020 __ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)», а также требования статьи 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и подпунктов 1 и 2 пункта 13 постановления Правительства Новосибирской области от 15.11.2020 __ «О внесении изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 __». Таким образом, ООО «НОВОТЕХ-АВТО» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «НОВОТЕХ-АВТО» не явился, извещен надлежащим образом смс-извещением по номеру телефона представителя по доверенности, указанного в письменных возражениях/л.д. 7/ Принимая срок привлечения к административной ответственности, принимая во внимание, что смс-извещение позволяло зафиксировать получение извещения представителем ООО «Новотех-Авто», суд признает данное извещение надлежащим.

Должностное лицо Хазов С.А., представитель Минтранса по Новосибирской области в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном право нарушении поддержали в полном объеме.

Суд, выслушав участников прцоесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 __ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 __ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 __ "О дополнительных мерах по недопущению распространения __", постановлением Главного Государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 __ "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - комиссия) от 18.03.2020 __ в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (__) постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. __ на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Как следует из пп. 1 п. 12 Постановление Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 __ (ред. от 23.06.2021) "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области", юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области: не допускать в помещение, на иную территорию осуществления деятельности, в транспортное средство граждан, не соблюдающих масочный режим, при нарушении масочного режима гражданином прекращать его обслуживание (отказывать в обслуживании).

В нарушение указанных нормативно-правовых актов, ООО «НОВОТЕХ-АВТО», после введения на территории Новосибирской области Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 __ «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» режима повышенной готовности не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области, а именно: в автобусе с государственным __ 154 под управлением водителя Сипиты Е. В., следующим по муниципальному маршруту города Новосибирска __ перевозчиком которого является ООО «НОВОТЕХ-АВТО», в салоне транспортного средства перевозились пассажиры без гигиенических масок.

Данные действия ООО «НОВОТЕХ-АВТО» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина ООО «НОВОТЕХ-АВТО» в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 10.09.2021 г.;

- объяснениями Сипита Е.В., который пояснил, что пассажиры действительно были без маски, на замечания не реагировали;

- фотографиями;

- иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Доводы ООО «НОВОТЕХ-АВТО» о том, что должностное лицо не имел полномочий на продление сроков административного расследования, суд не находит существенным нарушением, поскольку из материалов дела фактически следует, что административное расследование не проводилось, протокол фактически составлен в пределах сроков привлечения к административной ответственности. ООО «НОВОТЕХ-АВТО» было предоставлено право на представление своих возражений, которые приобщены к материалам дела, из возражений следует, что ООО «НОВОТЕХ-АВТО» не оспаривает сам факт перевозки пассажиров без гигиенических масок на лице, оспаривают процедуру привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм судом не установлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ООО «НОВОТЕХ-АВТО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств по делу, а также то, что деятельность ответчика носит социально значимый характер, прекращение обслуживания пассажиров, в том числе тех, которые в момент передвижения автобуса, соблюдали масочный режим, фактически привело бы к существенным нарушениями расписания движения автобуса по маршруту, что повлекло бы значительные негативные последствия. Данные обстоятельства суд расценивает как смягчающее ответственность обстоятельство, однако не достаточным для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку перевозчиком до конца не была исключена угроза заражения людей коронавирусной инфекцией.

При выборе вида наказания суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Новотех-Авто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья            /подпись/                А.А. Зуев

__