Решение по делу № 2-310/2020 от 28.04.2020

                       № 2-310/2020

УИД: 28RS0021-01-2020-000430-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

02 июня 2020 года                                                                   г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Солнечного сельсовета Сковородинского района Амурской области к Березиной ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Солнечного сельсовета Сковородинского района Амурской области обратилась в суд с иском к Березиной ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала, что администрация Солнечного сельсовета, собственник жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На данной жилой площади зарегистрирована, но не проживает более пятнадцати лет Березина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Долгое время проживала на ж.д.<адрес>, на данный момент место проживания неизвестно. С 2005 года и по настоящее время в доме ремонт не осуществлялся, надлежащего ухода за жилым домом и приусадебным участком не производилось. В 2005 году Березина Н.Ю. выехала за пределы поселка. Не проживает по настоящее время. За данный период квартира приобрела нежилой вид: выбиты стекла, отсутствуют оконные рамы, полы сорваны, стены потрескались, краска отшелушилась, отопительная печь (кирпичная) разобрана, входные двери отсутствуют, свет отключен за неуплату. Приусадебный участок и огород зарос сорной растительностью. На момент осмотра установлено, что в квартире наниматель не проживает. Должный уход за квартирой не ведется.

На основании изложенного, просит суд признать утратившей право пользования жилым помещением Березину ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Истец администрация Солнечного сельсовета, надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, глава Солнечного сельсовета представила в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие истца по представленным в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца администрации Солнечного сельсовета.

Ответчик Березина Н.Ю., надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не представила.

Суд, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика Березиной Н.Ю. в порядке заочного производства.

Изучив позицию истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Солнечный сельсовет. Указанное жилое помещение было предоставлено Березиной ФИО4 в бессрочное владение и пользование.

Администрация Солнечного сельсовета обратилась в суд с иском о признании Березиной Н.Ю. утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, так ответчик в настоящее время в спорном жилом помещении не проживает.

Согласно ч.1-2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Аналогично данной норме материального закона, в ч.1-2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст. 87 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Судом установлено, что ответчик Березина Н.Ю. добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства, более десяти лет не проживает в жилом помещении, вывезла все свои вещи, то есть ее выезд не носит временного характера, в том числе и в силу длительности отсутствия в жилом помещении, и непринятие каких-либо мер по возвращению для проживания в данное жилое помещение при отсутствии препятствий со стороны собственника жилого помещения – администрации Солнечного сельсовета, помимо этого за длительный период квартира приобрела нежилой вид: выбиты стекла, отсутствуют оконные рамы, полы сорваны, стены потрескались, краска отшелушилась, отопительная печь (кирпичная) разобрана, входные двери отсутствуют, свет отключен за неуплату. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что выезд ответчика носит постоянный характер.

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании из исследованной совокупности доказательств, установлено, что ответчик Березина Н.Ю. в жилом помещении <адрес>, находящейся в собственности муниципального образования Солнечный сельсовет, не проживает более десяти лет, в жилом помещении отсутствуют личные вещи нанимателя. Ответчик Березина Н.Ю. по своему усмотрению и в своих интересах отказалась от прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Следовательно, с учетом установленных обстоятельств, приведенных положений материального закона, усматриваются основания для признания Березиной ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Судом установлено, что Березина ФИО4 зарегистрирована по месту жительства <адрес>.

При таких обстоятельствах, признание Березиной ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением является основанием для снятия сведений о регистрации Березиной ФИО4 по адресу <адрес>.

В силу ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика Березиной Н.Ю. государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Солнечного сельсовета к Березиной ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Березину ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Взыскать с Березиной ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить Березиной ФИО4, что она имеет право подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

Председательствующий судья                                         Петрашко С.Ю.