Решение по делу № 2-2153/2024 от 17.01.2024

Решение

Именем Российской Федерации

        9 июля 2024 года                                                                                         <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Гордановой М.М.,

с участием представителя ответчика Плиева Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даурбекова М. Х. к О. Ф. пенсионного и социального страхования России по <адрес> и к О. Ф. пенсионного и социального страхования России по <адрес> о признании незаконным и отмене решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности возобновить выплату пенсии с даты прекращения, включении в трудовой стаж периода работы,

установил:

Истец в связи с достижением пенсионного возраста обратился в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста с приложением всех необходимых документов. Решением ГУ-ОПФР по <адрес> истцу назначена пенсия с момента его обращения. После назначения пенсии и производившейся выплаты в течение длительного времени, выплаты пенсии истцу были приостановлены (прекращены) в связи с утратой права на досрочную страховую пенсию по страсти. Просит признать решение ответчика незаконным и отменить его.

Истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Представитель ответчика просил отказать в иске по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

Представитель О. Ф. пенсионного и социального страхования России по <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился и представил письменные возражения.

Заслушав объяснения стороны, исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ-ОПФР по <адрес> истцу была назначена пенсия по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ выплата досрочной страховой пенсии по старости истцу прекращена, в связи с неправомерным установлением досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию.

Постановлением Правления Пенсионного Ф. Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п утвержден порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, согласно которому при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту его регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 указанного Порядка.

Согласно ст. ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхования (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом в материалы дела в обоснование подтверждения спорного периода представлены следующие правоустанавливающие документы:

- трудовая книжка, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ являются основным доказательством трудового стажа работника. В соответствии с представленными сведениями Даурбеков М.Х. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве стерженщика машинной формовки литейного цеха Грозненского электромеханического завода; справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справка о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Грозненским электромеханическим заводом.

В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком суду не представлены. При этом суд отмечает, что при принятии оспариваемого решения, уполномоченными должностными лицами запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), для проверки факта обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, не направлялись.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, представленных гражданином для назначения страховой пенсии.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений в документах, явившихся основанием для назначения страховой пенсии не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии.

Таким образом, оценивая приведенные выше сведения, имеющимися в трудовой книжке истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд находит решение ответчика не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем, полагает требования истца в обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд учитывает, что необоснованное прекращение выплаты истцу пенсии фактически лишило его средств к существованию, в связи с чем, полагает необходимым обратить решение суда в части возобновления выплаты пенсии в прежнем размере к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Даурбекова М. Х. к О. Ф. пенсионного и социального страхования России по <адрес>, О. Ф. пенсионного и социального страхования России по <адрес> о признании незаконным решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности возобновить выплату пенсии с даты прекращения, включении в трудовой стаж периода работы, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение О. Ф. пенсионного и социального страхования России по <адрес> об утрате Даурбековым М. Х. права на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать О. Ф. пенсионного и социального страхования России по <адрес> и О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить с ДД.ММ.ГГГГ выплату досрочной страховой пенсии по старости Даурбекову М. Х. в прежнем полном размере и произвести перерасчет пенсии с учетом проведенных индексаций.

Обязать О. Ф. пенсионного и социального страхования России по <адрес>, О. Ф. пенсионного и социального страхования России по <адрес> зачесть в трудовой стаж Даурбекова М. Х. период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стерженщика машинной формовки литейного цеха Грозненского электромеханического завода, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение в части возобновления пенсии в прежнем размере суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья