Решение по делу № 12-1-59/2020 от 17.07.2020

№12-1-59/2020 РЕШЕНИЕ

3 сентября 2020 г. Орловская область г. Ливны

Судья Ливенского районного суда Орловской области Андрюшина Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области жалобу должностного лица Селиной З.Н. - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Ливенская кондитерская фабрика» на постановление государственного инспектора г. Ливны и Ливенского района по пожарному надзору № от 25 июня 2020 г. о привлечении должностного лица Селиной З.Н. - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Ливенская кондитерская фабрика» к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Ливны и Ливенского района по пожарному надзору Душевина М.Ю. № от 25 июня 2020 г. должностное лицо Селина З.Н. - генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Ливенская кондитерская фабрика» (далее ООО «ЛКФ») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Постановлением установлено, что 15.05.2020 в 10 часов 54 минуты на пункт связи 7-ПСЧ по охране г. Ливны и Ливенского района поступило сообщение о горении на территории ООО «ЛКФ» по адресу: г. Ливны, ул. Хохлова, д. 36, в ходе проведения проверки по данному сообщению 15.04.2020 в 11 часов 15 минут было установлено, что на территории ООО «ЛКФ» происходит горение порубочных остатков тем самым должностное лицо нарушило требования предусмотренные правилами противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением правительства Российской Федерации №390 от 24.04.2012 «О противопожарном режиме», а именно п. 77 ППР-390, разведение костров в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. Распоряжением Правительства Орловской области от 27 марта 2020 г. №186-р на территории региона с 28 марта 2020 г. был введен особый противопожарный режим. Отменен 22 мая 2020 г. Распоряжением Правительства Орловской области от 21 мая 2020 г. №300-р.

Селина З.Н. обратилась в Ливенский районный суд Орловской области с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указано, что 15.05.2020 на территорию ООО «ЛКФ» прибыли работники по надзору и профилактической работе по пожарному надзору, сообщив о том, что поступил анонимный звонок о сжигании отходов. В нарушение всех правил, связанных с пандемией, она пропустила сотрудника Управления надзорной деятельности туда, куда он показал пальцем, в сторону, где находятся очистные сооружения. Он видел, что ничего не горит, и сказал проводить его в другую сторону, которая прилегает к газу, и она его туда привела. Никакого костра, никакого горения ни ветвей, ни отходов не было. Единственное, что он видел, это как работают наемные люди, опиливают деревья. Также он видел, что за фермой лежат два больших старых сухих дерева, которые были давно обуглены и лежат там уже несколько лет. На них он и указал, сказав, что наверное горели они. Она еще раз ему повторила, что никакого мусора они не сжигают, никакого горения на территории нет, и те ветви, которые опиливают наемные люди, лежат в небольших кучках. Она приводит в порядок территорию фабрики, обкашивает траву, убирает металл, опиливает деревья, при необходимости спиливает, но не сжигает.

В своих действиях она не видит никаких нарушений противопожарного режима, никому она не причинила никакого вреда. Протокол составляли в её отсутствие и административное дело также рассмотрели в её отсутствие. В условиях коронавируса, в целях безопасности своего предприятия, она никого не посещала, считая, что не нарушила никакого противопожарного режима.

В судебном заседании Селина З.Н. доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.

Лицо, вынесшее постановление – государственный инспектор г. Ливны и Ливенского района по пожарному надзору Душевин М.Ю. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, совершенное в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 24.04.2012 «О противопожарном режиме», не допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.

При этом, в соответствии с п. 1 вышеназванных Правил, под объектами защиты понимаются территории, здания, сооружения, помещения организаций и других объектов.

В соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 27 марта 2020 г. №186-р, с 28 марта 2020 г. на территории Орловской области установлен особый противопожарный режим. Данный режим был отменен 22 мая 2020 г. распоряжением Правительства Орловской области от 21 мая 2020 г. №300-р.

Как усматривается из материалов дела, 15.05.2020 в 10 часов 54 минуты на пункт связи 7-ПСЧ по охране г. Ливны и Ливенского района поступило сообщение о горении на территории ООО «ЛКФ» по адресу: г. Ливны, ул. Хохлова, д. 36, в ходе проведения проверки по данному сообщению 15.04.2020 в 11 часов 15 минут было установлено, что на территории ООО «ЛКФ» происходит горение порубочных остатков.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и виновность должностного лица Селиной З.Н. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом инспектора ОНДПР по г. Ливны и Ливенскому району Душевина М.Ю. от 15 мая 2020г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности от 15 мая 2020 г., протоколом осмотра места происшествия от 15 мая 2020 г., фототаблицей сжигания порубочных остатков на территории ООО «ЛФК» от 15 мая 2020 г., объяснением Б. от 15 мая 2020 г., журналом учета телефонограмм №, протоколом об административном правонарушении № от 28 мая 2020 г., рапортом опер. дежурного МО МВД России «Ливенский» от 15 мая 2020г., рапортом УУП МО МВД России «Ливенский» от 15 мая 2020г., объяснением Душевина М.Ю. от 15 мая 2020г., протоколом осмотра места происшествия от 15 мая 2020 г., иллюстрационной таблицей к протоколу осмотра места происшествия от 15 мая 2020 г., рапортом УУП МО МВД России «Ливенский» от 18 мая 2020г.

Доводы должностного лица, привлеченного к административной ответственности о то, что костры на территории предприятия не разводились, подлежат отклонению, поскольку они опровергаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе фототаблицей, из которой следует, что на территории фабрики собраны древесные материалы и иные отходы, сложены в кучи, от которых на момент фотофиксации идет дым, а также и объяснениями данного лица в судебном заседании о том, что на территории фабрики допускается сжигание бумажных отходов, разведение огня работниками для приготовления чая.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, административный орган обоснованно пришел к выводу о виновности должностного лица – генерального директора ООО «ЛКФ» Селиной З.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Селиной З.Н. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено должностному лицу – генеральному директору ООО «ЛКФ» Селиной З.Н. в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 20.4 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора г. Ливны и Ливенского района по пожарному надзору Душевина М.Ю. № от 25 июня 2020г. о привлечении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Ливенская кондитерская фабрика» Селиной З.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Селиной З.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья