Решение по делу № 2а-176/2019 от 27.03.2019

                                                                                                               2а - 176 /2019 год/

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года.                                                                                       г. Порхов.

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В., при секретаре Федоровой Л.А.,

с участием заместителя прокурора Порховского района Псковской области Семеновой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

ОМВД России по Порховскому району Псковской области к Гаврилову Александру Евгеньевичу о дополнении административных ограничений,      

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Порховскому району Псковской области обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Гаврилова А.Е. дополнительных ограничений при административном надзоре в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов.

В обоснование заявленного требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Е. был осужден Порховским районным судом Псковской области при особо опасном рецидиве за совершение особо тяжкого преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренного п. “в” ч. 3 ст. 132 УК РФ, за совершение насильственных действий сексуального характера и использованием беспомощного состояния потерпевшей в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста, к 12 годам лишения свободы с отбыванием первых пяти лет наказания в тюрьме, остального срока - в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Е. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Ухтинского городского суда Республики Коми в отношении гражданина Гаврилова А.Е. сроком на восемь лет, с момента освобождения из мест лишения свободы, до ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с установлением в соответствии с Федеральным законом административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Е. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ решением Порховского районного суда Псковской области административные ограничения в отношении Гаврилова А.Е. дополнены запретом пребывания вблизи образовательных учреждений, включая дошкольные образовательные учреждения, расположенные на территории г. Порхова и Порховского района. ДД.ММ.ГГГГ решением Порховского районного суда Псковской области административные ограничения в отношении Гаврилова А.Е. дополнены запретом пребывать на расстоянии ближе 100 метров от образовательных учреждений, включая дошкольные образовательные учреждения; запретом пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 06 часов. ДД.ММ.ГГГГ решением Порховского районного суда Псковской области административные ограничения в отношении Гаврилова А.Е. дополнены запретом выезда за пределы муниципального образования “Порховский район” Псковской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Гавриловым А.Е. неоднократно совершены административные правонарушения против порядка управления, что подтверждается: постановлениями №, № по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Гаврилов А.Е. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административных штрафов в размере 1000 рублей, за каждое правонарушение, штрафы не оплачены; постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которого Гаврилов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком десять суток, наказание отбывал в ИВС ОМВД России по Порховскому району. Гаврилов А.Е. проживает один по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, но имеет временные (не постоянные) заработки. Состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ ПО “Порховская межрайонная больница” с диагнозом: алкогольный делирий. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в адрес Гаврилова А.Е. от жителей <адрес> не поступало, однако склонен к злоупотреблению алкоголем, совершению противоправных деяний. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении Гаврилова А.Е., в отношении которого установлен административный надзор, что в соответствии с положениями ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017 года) “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Сибирцева И.В. заявленные требования поддержала, изложив аналогичные доводы.

Административный ответчик Гаврилов А.Е. с административным иском согласился. Не возражает против установления в отношении него заявленных административных ограничений, факты совершения административных правонарушений признал.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Семеновой Л.Е., поддержавшей административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, вступившего в силу с 1 июля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 4 Закона и разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре” в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”.

Приговором Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. “в” ч. 3 ст. 132 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено наказание в виде 13 лет лишения свободы, с отбыванием первых 5 лет наказания в тюрьме, остального срока - в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Е. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гаврилова А.Е., установлен административный надзор на 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы и в отношении него установлены административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилову А.Е. на период административного надзора дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вблизи образовательных учреждений, включая дошкольные образовательные учреждения, расположенные на территории г. Порхова и Порховского района.

Решением Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилову А.Е. на период административного надзора дополнительно установлены административные ограничения в виде: запрета пребывать на расстоянии ближе 100 метров от образовательных учреждений, включая дошкольные образовательные учреждения; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов.

Решением Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилову А.Е. на период административного надзора дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования “Порховский район” Псковской области.

Административный надзор в отношении Гаврилова А.Е. осуществляется ОМВД России по Порховскому району Псковской области.

Из заявления ОМВД; характеристик, выданных ОУУП ОМВД России по Порховскому району и Администрацией сельского поселения “Дубровенская волость” Порховского района; паспорта; адресной справки ОВМ ОМВД России по Порховскому району от ДД.ММ.ГГГГ; справки ОГКУ ПО “ОЦЗН” по Порховскому району № от ДД.ММ.ГГГГ; справки ГБУЗ ПО “Порховская межрайонная больница”; справки о судимостях и привлечении к административной ответственности следует, что Гаврилов А.Е. зарегистрирован и проживает один в <адрес>, официально не трудоустроен, живет на разовые заработки, привлекался к административной ответственности в ОМВД РФ по Порховскому району ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от жителей <адрес> на него не поступало. Состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом: алкогольная делирия.

Согласно сведениям, имеющимся в деле, ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Е. дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных судом при административном надзоре - неявку на регистрацию в ОМВД России по Порховскому району Псковской области согласно графику прибытия поднадзорного лица; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов, за что ему были назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере по 1 000 рублей за каждое правонарушение. ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничения, установленного судом при административном надзоре, за что ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком десять суток. Согласно представленным суду трем постановлениям по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов А.Е. в добровольном порядке не уплатил указанные административные штрафы

При вышеуказанных обстоятельствах требование административного истца об установлении Гаврилову А.Е. предлагаемых дополнительных ограничений суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ранее установленные ограничения не оказали на него достаточного профилактического воздействия. Указанные дополнительные ограничения предусмотрены ст. 4 закона № 64-ФЗ, направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, должно способствовать осуществлению органами внутренних дел наблюдения за поведением поднадзорного, дисциплинировать Гаврилова А.Е. и способствовать его исправлению.

При этом дополнительное ограничение подлежит установлению на всё время административного надзора, поскольку предугадать поведение поднадзорного невозможно. Кроме того, в дальнейшем перед судом может быть поставлен вопрос о снятии ранее установленных дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд                                               

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Порховскому району Псковской области к Гаврилову Александру Евгеньевичу о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Установить Гаврилову Александру Евгеньевичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на период административного надзора, установленного решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия через Порховский районный суд.       

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2019 года.

Судья                                                                                                            Л.В. Иванова                   

Решение в законную силу не вступило.