Решение по делу № 12-11/2024 от 17.01.2024

23RS0010-01-2023-001115-29

К делу №12-11/24

РЕШЕНИЕ

30 января 2024 года     ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда

Краснодарского края                             Теплухин Р.В.,

с участием представителя заинтересованного лица        Федько А.А.,

рассмотрев жалобу Лаврик В.К,. на определение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Выселковский район №856 от 30.05.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Выселковский район №856 от 30.05.2023 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кульченко Ольги Юрьевны по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

13 июня 2023 года Лаврик В.К. подал жалобу на указанное определение, указав, что действуя в интересах несовершеннолетнего сына заявителя, ............., (__)____ г.р., он обратился 04.05.2023г. к Председателю Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Выселковский район Тарапине А.А. с письменным обращением, содержащим сведения об обстоятельствах, имеющих признаки нарушения прав и интересов несовершеннолетнего сына с просьбой принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетнего сына. Данное обращение было рассмотрено Председателем в присутствии членов Комиссии на заседании Комиссии 30.05.2023г. в порядке производства по делам об административных правонарушениях на предмет административного правонарушения матерью Лаврика О.В., Кульченко О.Ю., предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ. Председателем сделан вывод об отсутствии в действиях Кульченко О.Ю. состава административного правонарушения, и вынесено на голосование принятие Определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Определение комиссии №856 от 30.05.2023г. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гр-ки Кульченко О.Ю. по обстоятельствам, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Данное определение было вынесено с нарушением действующего законодательства о производстве по делам о административных правонарушениях. Нормы действующего законодательства обязывают Председателя Комиссии при получения письменного обращения, содержащего информацию о событии административного правонарушения, поручить члену Комиссии, имеющему необходимые компетенции, рассмотреть обращение и составить либо протокол об административном правонарушении, либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Данные требования действующего законодательства не были выполнены Председателем Комиссии, в результате чего были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть обращение заявителя. Комиссия при рассмотрении материалов в заседании, действуя в качестве коллегиального органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, при наличии оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, подготовленного членом Комиссии, должна вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а не определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Копия определения была получена заявителем посредством эл.почты 31.05.2023 и почтовым отправлением с отслеживанием 03.05.2023г. Жалоба на определение направлена почтовым отправлением с описью и отслеживанием 05.06.2023г. Таким образом, десятидневный срок обжалования заявителем не нарушен. На основании вышеизложенного выходит, что Председателем Комиссии были допущены существенные процессуальные нарушения при рассмотрении обращения заявителя и нарушения законодательства о производстве по делам об административных нарушениях, а принятый акт не соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях в части разрешения его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ) и подлежит отмене, как несоответствующий принципам законности, с возвращением на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть обращение. В связи, с чем просит суд отменить определение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Выселковский район №856 от 30.05.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель Лаврик В.К. не явился, в телефонограмме просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы жалобы поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Выселковский район - Федько А.А. в судебном заседании предоставила письменное возражение на жалобу, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.Заинтересованное лицо Кульченко О.Ю. не явилась, надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Проверив материалы дела, выслушав указанных лиц, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 23.2 КоАП РФ районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35.

Как следует из материалов дела, Лаврик В.К., действуя в интересах несовершеннолетнего сына заявителя, ..........., (__)____ г.р., обратился 04.05.2023г. к Председателю Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Выселковский район Тарапине А.А. с письменным обращением, содержащим сведения об обстоятельствах, имеющих признаки нарушения прав и интересов несовершеннолетнего сына с просьбой принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетнего сына.

Данное обращение было рассмотрено Председателем в присутствии членов Комиссии на заседании Комиссии 30.05.2023г. в порядке производства по делам об административных правонарушениях на предмет административного правонарушения матерью Лаврика О.В., Кульченко О.Ю., предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ.

Председателем сделан вывод об отсутствии в действиях Кульченко О.Ю. состава административного правонарушения.

Определением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Выселковский район №856 от 30.05.2023 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кульченко Ольги Юрьевны по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, в связи с чем, оснований для отмены определения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Выселковский район №856 от 30.05.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, не имеется.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Выселковский район №856 от 30.05.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Лаврик В.К. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Выселковского районного суда     Теплухин Р.В.