Решение по делу № 5-42/2024 от 01.02.2024

Дело № 5-42/2024

УИД 29RS0008-01-2024-000538-83

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2024 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

Туесова И. А., __.__.__ года рождения, ....,

у с т а н о в и л:

директор ООО «Металлопродукт» Туесов И.А. виновен в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Туесов И.А., являясь должностным лицом – директором ООО «Металлопродукт» не выполнил представление исполняющего обязанности прокурора Устьянского района Архангельской области от __.__.__ № (далее по тексту – Представление) об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В судебное заседание Туесов И.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом заказной судебной корреспонденцией, которая возвращена судье органом почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Прокурор Устьянского района Архангельской области Магетов С.В., извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Помощник Котласского межрайонного прокурора Сухарев А.К., принимая участие в судебном заседании в порядке взаимодействия с Устьянской прокуратурой Архангельской области, полагал о доказанности вины Туесова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, прихожу к следующим выводам.

В силу положений п.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1) предметом надзора являются, в том числе соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 3 ст. 22 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

На основании п. 1 ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок ( п.1 ст.6 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п.3 ст. 6 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1).

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, между Устьянским муниципальным округом Архангельской области и ООО «Металлопродукт» заключен муниципальный контракт .... от __.__.__ на поставку металлических контейнеров на сбора ТКО для муниципальных нужд общей стоимостью ...., пункт 1.4 которого предусматривает поставку 15 контейнеров в течение 30 календарных дней, следующих за днем заключения контракта. Однако, на день проведения анализа информационной системы (далее - ЕИС) __.__.__ указанные товары не поставлены, сведения в ЕИС не размещены.

По данному факту прокурором района __.__.__ внесено представление об устранении нарушений закона в адрес директора ООО «Металлопродукт» Туесову И.А. с требованиями:

1.Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с обязательным участием представителя прокуратуры района. Информацию о дате и месте рассмотрения представления заблаговременно направить в прокуратуру района.

2.Незамедлительно принять меры, направленные на устранение всех вышеуказанных нарушений требований законодательства с обязательным предоставлением результатов проделанной работы в прокуратуру района.

3.Рассмотреть вопрос о реализации полномочий работодателя по привлечению к установленной законом ответственности виновных лиц, допустивших нарушения законодательства.

4.Направить в прокуратуру района письменную информацию о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок.

Представление получено адресатом __.__.__.

Однако на __.__.__ уведомление о рассмотрении представления и информация о результате его рассмотрения в прокуратуру не поступили.

__.__.__ заместителем прокурора Устьянского района Архангельской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения подтверждается рапортом старшего помощника прокурора Новиковой Д.Д. от __.__.__; представлением об устранении нарушений закона от __.__.__; отчетом об отслеживании отправления, согласно которому __.__.__ отправление вручено адресату; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «Металлопродукт» является Туесов И.А.

При таких обстоятельствах действия директора ООО «Металлопродукт» Туесова И.А. подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Туесова И.А., судья не усматривает.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, относится к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти.

Административное правонарушение, в основе которого лежит нарушение обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов, не может быть признано малозначительным правонарушением.

С учётом изложенного прихожу к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание виновному должностному лицу в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого Туесовым И.А. административного правонарушения, его личность, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении Туесову И.А. административного наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истёк.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

директора общества с ограниченной ответственностью «Металлопродукт» Туесова И. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ....

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Б. Минина