Решение от 23.01.2024 по делу № 12-24/2024 (12-558/2023;) от 15.11.2023

К делу №12-24/2024; (12-532/2023)

УИД №23MS0059-01-2023-004578-18

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2024 года                             г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                     Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи                                Канаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кодзасовой Е. Г. на постановление мирового судьи судебного участка №59 ЦВО г. Краснодара от 08.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.5 КоАП РФ, в отношении Кодзасовой Е. Г.,

УСТАНОВИЛ:

Кодзасова Е.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 08.09.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы мотивированы тем, что в вину Кодзасовой Е.Г. вменялось непредоставление в налоговый орган на государственную регистрацию достоверных сведений об адресе местонахождения ООО «Генезис». Адрес общества является достоверным, о смене адреса местонахождения общества, Кодзасова Е.Г. сообщила в налоговую инспекцию, на момент вынесения оспариваемого постановления в ЕГРЮЛ не содержалось сведений о недостоверности адреса ООО «Генезис».

Согласно жалобе Кодзасова Е.Г. просила суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г.Краснодара от 08.09.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Кодзасовой Е.Г. – ФИО3, действующий на основании доверенности №77АД5457017 от 31.10.2023, поддержал доводы жалобы, просил постановление отменить.

В судебном заседании представитель МИФНС России №16 по Краснодарскому краю – ФИО4, действующий на основании доверенности №08-23/03686 от 22.06.2021года, считал жалобу необоснованной, просил оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, лицом действующим без доверенности Кодзасовой Е.Г. при государственной регистрации ООО «Генезис» заявлен адрес: <адрес>.

Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в силу пп. «в» п. 1 ст. 5Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В результате проверки, проведенной должностными лицами МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в отношении юридического лица ООО «Генезис», установлено, что общество по адресу: <адрес> указанному в учредительных документах, как адрес места нахождения юридического лица, фактически не находится, что является нарушением требований ст. 83 Налогового кодекса РФ.

Кодзасова Е.Г. ранее привлекалась к административной ответственности предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за аналогичное правонарушение по постановлению по делу об административном правонарушении № 08-16/7529 от 09.11.2022 г.

Ввиду установления факта содержания в государственном реестре недостоверных сведений об адресе общества, 19.05.2023 МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю направила в адрес общества и лица, действующего в интересах общества без доверенности Кодзасовой Е.Г., уведомления, №07-13/336-ПА/4622, 07-13/336-ПА/4623 соответственно, о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе местонахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направления уведомления (л.д. 14,16).

В указанные сроки требования, указанные в уведомлении, исполнены не были.

30.06.2023 года МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю направила в адрес Кодзасовой Е.Г. и общества уведомление №09-16/347-183 о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д. 7).

08.08.2023 в отношении Кодзасовой Е. Г. составлен протокол об административном правонарушении №09-16/6736 по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ (л.д. 1).

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 08.09.2023 года по делу об административном правонарушении Кодзасова Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год (л.д.23-26).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

О вынесенном постановлении мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 08.09.2023 года заявителю стало известно 24.10.2023, в результате отказа в принятии налоговой декларации ИФНС России №2 по г. Краснодару, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила мировому судье согласно оттиску штампа входящей корреспонденции, 08.11.2023.

При изложенных обстоятельствах, суд в целях соблюдения установленного статьей 47 Конституции РФ права на судебную защиту считает необходимым восстановить пропущенный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

                    Пунктом 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ на должностных лиц юридических лиц возложена обязанность по представлению соответствующих сведений в течение указанного в уведомлении срока.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

    Как следует из содержания ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

    Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено вый дар законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

    Согласно подпункту "в" пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

    Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

    а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

    6) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие- либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

    в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

    г) проведения осмотра объектов недвижимости;

    д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (пункт 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-?3).

    Согласно пункту 4.3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-03 основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее уведомление о недостоверности).

    В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-?3).

    Принимая во внимание, что руководителем ООО «Генезис», в установленные законом сроки, достоверные сведения о месте нахождения юридического лица представлены не были, обращая внимание на повторность совершенного административного правонарушения, в действиях Кодзасовой Е.Г. усматривается признак административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

    В соответствии со ст. 25 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что действия Кодзасовой Е.Г. правильно квалифицированы по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

    Фактические обстоятельства и вина Кодзасовой Е.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, которым дана надлежащая правовая оценка.

    Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Довод заявителя жалобы относительно того, что 10.08.2023 налоговой инспекцией принято решение об изменении адреса места нахождения общества, в связи с чем, на момент вынесения постановления мировым судьей в ЕГРЮЛ не содержалось сведений о недостоверности юридического адреса, судом отвергается в связи с нижеследующим. Заявителем в установленный 30 дневный срок, с момента направления уведомления от 19.05.2023 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе местонахождения юридического лица, требования исполнены не были, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 08.08.2023г.

    Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

    Административное наказание назначено в пределах санкции статьи ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 1 год.

    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

    При таких обстоятельствах протокол должностного лица и состоявшийся по делу судебный акт сомнений в своей законности не вызывают.

    Доказательства, положенные мировым судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

    На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 08.09.2023 года подлежащим оставлению без изменения, а жалобу Кодзасовой Е. Г. без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №59 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 14.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░