Решение по делу № 2-161/2019 от 22.11.2018

Дело № 2 –161/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кармаковой Нины Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить период работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Кармакова Н.И. через своего представителя по доверенности Федорову Т.И. обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, об обязании включить в специальный педагогический стаж период работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по начальным классам в Мариинско-Посадской общеобразовательной школе № – МБОУ «Гимназия №»;

- об обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ ( в окончательном варианте от ДД.ММ.ГГГГ).

Требования мотивированы тем, что Кармакова Н.И. 08.102018 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решениями Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. Истец не согласен с указанными решениями и считает, что спорный период работы в должности заместителя директора по начальным классам подлежит зачету в специальный педагогический стаж.

Истец Кармакова Н.И., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Ее представитель по доверенности Федорова Т.И. иск в судебном заседании поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении, вновь привела их суду.

Представитель ответчика Иванова В.И. иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решения ответчика являются законными и обоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, руководствуются Списками должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10 2002 г.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила).

Пунктом 1.1 Списка предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также воспитателя в школах всех наименований.

В соответствии с подп. "б" п. 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно разделу "Наименование учреждений" указанного Списка, п. 1.1 предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, разделом "Наименование должностей" предусмотрены: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно трудовой книжки АТ №, Кармакова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов в Тогаевской восьмилетней школе <адрес> ЧР; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем чувашского слова в начальных классах в среднюю школу № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по начальным классам, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов.

Согласно исторической справке ДД.ММ.ГГГГ Средняя школа № <адрес> переименована в Мариинско-Посадскую среднюю школу №; с ДД.ММ.ГГГГ – в Мариинско-Посадскую среднюю общеобразовательную школу – гимназии №; с ДД.ММ.ГГГГ – в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ – в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №» <адрес>.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Кармакова Н.И. действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по начальным классам Мариинско-Посадской общеобразовательной школе № на 1,0 ставки с ведением учебных часов не менее 6 часов в неделю. Организация отправляла сведения в пенсионный фонд и ее должность была включена в Перечень профессий и должностей МОУ « Гимназия №» <адрес>, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и фамилия Кармаковой Н.И. имеется в Списке работников МОУ «Гимназия №» <адрес>, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно тарификационным спискам Кармакова Н.И. в спорный период трудовой деятельности тарифицирована как зам директора по начальным классам на 1,0 ставку.

Кармакова Н.И. работала в качестве заместителя директора по начальным классам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается документально, а именно: трудовой книжкой, должностной инструкцией заместителя директора по начальным классам, приказами директора школы.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении квалификационной категории» Кармаковой Н.И. зам. директора по УВР присвоена первая квалификационная категория с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей за N 781 от 29.10.2002 года и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не поименована конкретная должность, которую истица занимала (заместитель директора по начальным классам), работа в которой включается в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а установлено определенное условие работы в данной должности, чтобы деятельность была связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Федеральный закон от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под образованием понимает единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; под воспитанием - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства; под обучением - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни. Из должностной инструкции заместителя директора по начальным классам следует, что в должностные обязанности истца входила организация программы развития школы и ее образовательного процесса, организация учебно-воспитательного процесса в начальных классах, организация учебно-воспитательной, методической, культурно-массовой, внеклассной работы с учащимися, организация исполнения учебного плана и образовательных программ в начальных классах

Исходя из обязанностей, возложенных должностной инструкцией, работа истца в качестве заместителя директора по начальным классам непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Судом установлено, что в учебном заведении, в котором работала истица в спорный период в штате имелось 4 единицы должности – заместитель директора по учебно-воспитательной работе, 1 единица – заместитель директора по ВВР.

Истица занимала одну из 4 единиц - должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в параллелях 1-4 классов, то есть начальные классы.

При таких обстоятельствах с учетом всех предоставленных доказательств, суд пришел к выводу, что истица занимала одну из 4 имеющихся должностей заместителя директора по школе согласно штатного расписания и исковые требования о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачета в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» Кармаковой Нины Ивановны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по начальным классам в Мариинско-Посадской общеобразовательной школе № – МБОУ «Гимназия №» незаконными и об обязании включить в специальный педагогический стаж данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения истца в пенсионные органы – ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истицы, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, спорного периода, составил более требуемых 25 лет, следовательно, требование в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачета в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» Кармаковой Нины Ивановны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по начальным классам в Мариинско-Посадской общеобразовательной школе № – МБОУ «Гимназия №» признать незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить Кармаковой Нине Ивановне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях»: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по начальным классам в Мариинско-Посадской общеобразовательной школе № – МБОУ «Гимназия №».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Кармаковой Нине Ивановне досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

С мотивированным стороны могут быть ознакомлены 01.04.2019

Судья: С.А. Красильникова