Решение по делу № 2-774/2020 от 23.01.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего судьи ФИО16

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации о признании несовершеннолетнего членом семьи нанимателя жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратился в суд к ответчикам Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации с иском о признании несовершеннолетнего ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО5 - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец получил ордер №, выданный <данные изъяты> на состав семьи: жену ФИО11, дочь ФИО8 и сына ФИО5, на право занятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. После вселения истца и членов его семьи в указанное жилое помещение, договор найма не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ в квартиру с общего согласия проживающих, истцом в качестве членов семьи была зарегистрирована и вселена в качестве члена семьи несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внучка истца и дочь ФИО12, проживающей в указанной квартире.

С момента получения ордера и до настоящего времени семья истца проживала в указанном жилом помещении одной семьей, вели общее совместное хозяйство, создавались условия для совместного проживания и воспитания несовершеннолетних детей дочери истца, вели совместный бюджет, организовывали совместный семейный досуг, заботились о здоровье детей, обеспечивали детей необходимыми вещами, одеждой, продуктами питания, канцтоварами, спальными вещами и т.д..

Поскольку, квартира является служебной, а наниматель имеет право на получение жилья от Министерства обороны РФ, истец был поставлен на очередь по обеспечению жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации.

Однако, в Министерстве обороны Российской Федерации истцу указали на необходимость предоставления документа, подтверждающего, что внучка ФИО5 является членом его семьи, разъяснив, что данный вопрос можно решить в порядке гражданского судопроизводства, установив данный факт.

Установление указанного факта необходимо истцу для улучшения жилищных условий всей семьи истца.

Истец указывает, что решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов его семьи были признаны несовершеннолетние внучки ФИО3 и ФИО4; апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения. В настоящее время все вышеуказанные лица проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, проявляют заботу друг о друге.

На основании изложенного истец просит суд иск удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО5, извещенный о времени и месте надлежащим образом, не явился; в представленном в суд письменном заявлении (л.д.69) ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассматривает дело в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечил; в представленных в суд письменных возражениям на иск просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.65-66), в удовлетворении заявленных требований ФИО5 -отказать. Указывает, что истцом не представлено доказательств оказания им, ФИО5, помощи несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к её существованию. Совместное проживание ФИО5 вместе с несовершеннолетней ФИО2 не свидетельствует о том, что она находится на его полном иждивении. Родители несовершеннолетней ФИО2 являются дееспособными лицами, каких-либо заболеваний не имеют и обязаны содержать свою несовершеннолетнюю дочь. Из представленных доказательств не усматривается, что отец ФИО2 - ФИО9 лишен, либо ограничен в родительских правах, а значит так же обязан содержать свою несовершеннолетнюю дочь. У ФИО5 отсутствуют правовые основания для признания членом семьи нанимателя жилого помещения несовершеннолетнюю ФИО2. Ответчик просит суд в иске отказать.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя данного ответчика в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку представителя не обеспечил; в представленном в суд письменном отзыве на исковое заявление (л.д.49-52), просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указывает на несогласие с заявленными исковыми требованиями. В обоснование возражений, указывает, что доказательств, имеющих с достоверностью свидетельствовать о том, что родители несовершеннолетней ФИО2 уклоняются от исполнения родительских обязанностей по отношению к своим несовершеннолетним детям, а также о наличии каких-либо иных исключительных обстоятельств, дающих основание для признания несовершеннолетней ФИО2 членом семьи военнослужащего не установлено. Также доказательств, что родители ФИО2 ограничены в родительских правах или лишены их, что отказываются содержать свою несовершеннолетнюю дочь не представлено. Истцом не указано, что родители несовершеннолетней ФИО2 являются недееспособными, ограниченно дееспособны, являются инвалидами нерабочей группы. ФИО12 и её несовершеннолетние дочери – ФИО3, ФИО4, не находятся на иждивении военнослужащего ФИО5. факт того, что несовершеннолетняя ФИО2 зарегистрированы совместно с военнослужащим ФИО5 в одной квартире, сам по себе не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований с той целью, чтобы в дальнейшем они были учтены при расчёте площади жилого помещения военнослужащему ФИО5. Полагает, что оснований для признания несовершеннолетней – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО5 не имеется. Ответчик просит суд в иске отказать.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного ответчика в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент имущественного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о месте и времени судебного разбирательства извещен (л.д.57), в суд представителя не направил. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя в суд не направлено и таковых не поступало.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

ФИО11, ФИО5, ФИО12, действующая в интересах своих и несовершеннолетней ФИО2, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились; в представленном в суд письменном заявлении ходатайствуют о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.71).

С учетом установленных обстоятельств, суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившихся третьих лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 9 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Возражая по существу заявленного иска, ответчики Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, исходят из того, что круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего и имеющего право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определен в пункте 5 статьи 2 Федерального Закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи и является исчерпывающим. Также из того, что внуки военнослужащего не относятся к перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального Закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В силу статьи 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.

Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 вышеуказанного Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающие в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» также разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии и по смыслу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Министерство обороны РФ, Департамент жилищного беспечения Министерства обороны РФ в письменных отзывах исходят из того, что внучка истца ФИО5 – ФИО2 является членом семьи дочери истца, а не самого истца, и не представлены доказательства того, что внучка получает от деда помощь, которая носила бы систематический характер и являлась основным и постоянным источником средств существования ребенка.

Данные обстоятельства имеют значение для установления факта нахождения на иждивении.

Вместе с тем, помимо данного основания, законом предусмотрены и иные основания для признания членом семьи военнослужащего, имеющего право на обеспечение жильем, с учетом действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Такая правовая позиция выражена Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 14.10.2014 года по делу № 59-КГ14-7.

Для разрешения настоящего спора значение имеет факт ведения общего хозяйства проживающими в квартире лицами и факт их кровного родства.

Вступившим в законную силу решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-31) установлено, что истец ранее являлся военнослужащим, проходившим службу в Вооруженных Силах Российской Федерации; в настоящее время является офицером запаса и состоит в очереди на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения; зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в трехкомнатной квартире, предоставленной <данные изъяты> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), и расположенной по адресу: <адрес>.

Указанная квартира предоставлялась истцу на семью, состоящей из четырех человек: истца ФИО5, жены - ФИО11, дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: истец ФИО5, жена истца – ФИО11, дочь ФИО12, сын ФИО5, внучки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18).

Для получения, истцом как офицером запаса, состоящего в очереди для получения субсидии на приобретение жилого помещения, имеет значение количественный состав семьи.

Малолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.22), является родной внучкой истца – дочерью дочери истца - ФИО12, являющейся членом семьи истца, изначально зарегистрированной и вселенной в квартиру с момента ее предоставления, а дети - с рождения; именно поэтому, в силу родственной связи между данными лицами имеются семейные отношения, которые сложились и существовали как на момент предоставления вышеуказанной квартиры, не прерывались; при этом, состав семьи изменился после рождения внуков истца.

В соответствии с часть. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Постановленным ДД.ММ.ГГГГ решением Коломенского городского суда по делу по иску ФИО5 к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департаменту имущественного обеспечения Министерства Обороны РФ о признании несовершеннолетних детей членами семьи нанимателя жилого помещения (л.д.25-31), несовершеннолетние родные внучки истца ФИО5 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, признаны членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда данное решение суда оставлено без изменения (л.д.32-37).

Указанным решением суда установлено, что несовершеннолетние ФИО3 и ФИО2 со своей матерью проживают с истцом и являются членами его семьи, имеют один бюджет, ведут общее хозяйство. В квартире обустроена детская комната с рождения внуков, на совместные денежные средства, как самого истца, его супруги, так и матери несовершеннолетних - ФИО12; также истец со своей супругой и дочерью ФИО13 совместно приобретают продукты питания, в том числе для несовершеннолетних внучек, совместно пользуются мебелью, бытовой техникой. Мать несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 зарегистрирована и проживает с истцом в вышеуказанной квартире с самого начала предоставления данной квартиры в пользование ФИО5; иного жилья никогда ФИО12 (до брака ФИО14) не имела, из квартиры с регистрационного учета не снималась; в этой связи дети ее по рождению вселены также в качестве членов семьи истца ФИО5. Указанные семейные отношения продолжаются длительное время.

На момент настоящего судебного заседания установлено, что семейные взаимоотношения в семье истца не изменились, условия проживания семьей в вышеуказанном составе не изменились. На основании изложенного суд приходит к выводу об устойчивых семейных связях между совместно проживающими членами семьи истца. Обстоятельств свидетельствующих о том, что истец искусственно ухудшал или ухудшает свое положение в части жилищных прав, не установлено.

В настоящем судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь дочери истца – ФИО12, также зарегистрирована как её старшие родные сестры ФИО3 и ФИО4 в вышеуказанной квартире с рождения, в качестве члена семьи истца ФИО5

Доказательств, изменения обстоятельств, установленных ранее вышеуказанным решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Право и обязанность родителей по воспитанию своих детей установлены статьей 63 Семейного кодекса РФ. Законодателем установлено, что преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами имеют только родители.

Однако, дедушка и бабушка семейным законодательством отнесены к числу близких родственников несовершеннолетних детей (ст. 67 СК РФ). Решение вышеуказанных лиц о проживании одной единой семьей не может ставиться в зависимость от такого обстоятельства как уклонение родителей от исполнения обязанностей по отношению к своим несовершеннолетним детям.

Возражения ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, изложенные в письменных отзывах на иск, о том, что истцом никаких объективных доказательств, дающих основание для признания несовершеннолетней ФИО2 считать членом семьи истца, не представлено, суд с учетом фактических обстоятельств настоящего дела находит несостоятельным.

На основании изложенного и принимая во внимание разъяснения п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», суд приходит к выводу о наличии того исключительного случая, когда иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке.

Доказательств обратного, суду не представлено и в судебном заседании не добыто. На основании изложенного, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации о признании несовершеннолетнего членом семьи нанимателя жилого помещения, удовлетворить.

Признать несовершеннолетнюю родную внучку ФИО5 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л. Н. Бессуднова