Решение по делу № 33-3857/2022 от 07.02.2022

Судья Хуснутдинов А.И.           УИД 16RS0050-01-2021-009750-83

Дело № 2-6578/2021

       33-3857/2022

учёт № 129г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2022 года                                  г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Фахрутдиновой Р.А. и Тазиева Н.Д.,

при секретаре судебного заседания Садыковой Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Сафина Ильдуса Хаматгалиевича на решение Приволжского районного суда города Казани от 09 декабря 2021 года, которым исковые требования Сафина Ильдуса Хаматгалиевича к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права на улучшение жилищных условий, восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, оставлены без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Сафин И.Х. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – Администрация Вахитовского и Приволжского районов) о признании права на улучшение жилищных условий, восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указано, что в соответствии с выпиской из протокола № .... от 11 июля 2008 года заседания общественной жилищной комиссии администрации Приволжского района Исполнительного комитета города Казани истец принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на предоставление жилой площади по договору социального найма вне очереди, в связи с совокупным уровнем обеспеченности общей площадью на одного человека в семье 11,3 кв.м и в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания. В связи с тем, что на основании выписки из распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов № .... от 04 июня 2020 года истцу было отказано в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий и он был снят с соответствующего учета, полагая действия ответчика незаконными, истец просил в судебном порядке признать за ним право на улучшение жилищных условий в связи с наличием хронического заболевания и инвалидности, восстановив его в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента принятия его на учет, а именно с 11 июля 2008 года.

Истец Сафин И.Х. и его представитель Сичинава Л.Р. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика Администрации Вахитовского и Приволжского районов в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не представил.

Суд в иске отказал в полном объеме.

В апелляционной жалобе Сафин И.Х. просит решение суда отменить и вынести новое решение. В жалобе указывается, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права, поскольку суд первой инстанции не применил нормы Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к сложившимся правоотношениям сторон.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является правом участвующих в деле лиц, а также с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы и являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решением Казанской городской думы от 01 ноября 2006 года № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) установлена в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи (часть 1).

Судом установлено, что Сафин И.Х. зарегистрирован в комнатах     №№ .... и ...., общей площадью 43,24 кв.м, жилой площадью 29,8 кв.м по адресу: <адрес>.

На указанной жилой площади зарегистрированы: Габова Антонина Алексеевна с 27 февраля 2019 года, Ибрагимов Рафаэль Марселевич с                   10 октября 2003 года, Фатихова Регина Руслановна с 19 сентября 2003 года, Сафина Резеда Ильдусовна с 05 ноября 1997 года и истец с 17 февраля 1995 года.

Собственниками комнат с 14 октября 2014 года на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 10 сентября 2014 года являются Сафин И.Х., Фатихова Р.Р., Ибрагимов Р.М., Сафина Р.И. по ? доли за каждым.

На основании выписки из протокола № .... от 11 июля 2008 года заседания общественной жилищной комиссии администрации Приволжского района Исполнительного комитета города Казани Сафин И.Х. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на предоставление жилой площади по договору социального найма вне очереди, в связи с совокупным уровнем обеспеченности общей площадью на 1 человека в семье, составляющей 11,3 кв.м и в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания.

Согласно выписке из распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов от 04 июня 2020 года № .... истцу отказано в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с обеспеченностью общей площадью жилья на одного члена семьи более учетной нормы.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска Сафина И.Х., суд первой инстанции установил, что в результате приобретения дочерью и внуками истца жилых помещений уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца стал превышать учетную норму.

Данные выводы суда являются правильными.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, одним из оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать учетную норму.

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации явилось основанием для снятия истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Как видно из материалов дела, дочери истца - Сафиной Резеде Ильдусовне и ее детям (внукам истца) Фатиховой Регине Руслановне и Габовой Антонине Алексеевне на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) принадлежит жилой дом общей площадью 40,5 кв.м по адресу: <адрес>.

Внучке истца - Фатиховой Р.Р. на праве собственности принадлежит 1/3 доля жилого дома, общей площадью 85,2 кв.м (28,4 кв.м) по адресу: <адрес>.

Таким образом, совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного человека в семье истца составляет более учетной нормы, установленной Решением Казанской городской думы от 01 ноября 2006 года № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», а именно 19,74 кв.м (29,8 кв.м + 40,5 кв.м + 28,4 кв.м) / 5).

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания права за Сафиным И.Х. на улучшение жилищных условий и восстановления его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Довод апелляционной жалобы со ссылкой на абз. 6 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающий, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, при наличии заболевания, подтвержденного соответствующими медицинскими документами, не может служить основанием для отмены решения суда и удовлетворения иска, поскольку истец был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по иному основанию, а именно в связи с обеспеченностью общей площадью жилья на одного члена семьи более учетной нормы.

В целом доводы апелляционной жалобы истца являются несостоятельными, они по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и направлены на иное толкование вышеприведенных норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани от 09 декабря 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафина Ильдуса Хаматгалиевича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 04 марта 2022 года

Председательствующий

Судьи