Решение по делу № 2-791/2024 от 02.10.2024

Дело № 2-791/2024

УИД-61RS0061-01-2024-001261-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кудиненко Е.В.

при секретаре Волковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Каргинское сельское поселение» к ТУ Росимущества в Ростовской области, Ярощук В.К., Мамченко В.А., Иванову В.Н., третье лицо – Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Каргинское сельское поселение» обратилась в суд с настоящим иском к ТУ Росимущества в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на принадлежавшие следующим гражданам: И.Н.И., В.Н.А., А.К.А., Ч.И.М., С.С.В., К.(Я)В.К., А.И.И., К.Р.С. (всего в количестве 8 человек) земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, с прекращением права собственности указанных граждан, сославшись на то, что названные земельные доли в установленном ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке признаны невостребованными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что все собственники невостребованных долей, кроме Я.В.К., умерли, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Ярощук В.К., протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники И.Н.И. – Иванов В.Н., Ч.И.М. – Мамченко В.А.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Ростовской области, а также ответчик Иванов В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Ответчик Ярощук В.К. в судебное заседание, в котором дело рассмотрено по существу, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании представила письменные возражения на иск.

Ответчику Мамченко В.А. по адресу, указанному в материалах наследственного дела, направлено заказное письмо с уведомлением о назначении судебного заседания, которое вернулось в адрес суда с уведомлением о невручении извещения с пометкой об истечении срока хранения почтовой корреспонденции. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда. В связи с чем, на основании положений ст.165.1 ГК РФ данные извещения и уведомления считаются доставленными. Учитывая, что ответчик не совершает действий, направленных на получение судебных извещений, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика Мамченко В.А. о времени и месте рассмотрения дела всеми доступными суду способами.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.п. 1, 2 ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 4 – 7 ст.12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сельского поселения составлен и утвержден список граждан, земельные доли которых в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах массива участка с кадастровым кварталом №, расположенного в СПК «<адрес>, могут быть признаны невостребованными, в который включены 9 человек: И. Н.И., В.Н.А., А.К.А., Ч.И.М., С.С.В., К.Р.С., К.(Я)В.К., А.И.И., К.Р.С. (л.д.22-24).

ДД.ММ.ГГГГ названный список опубликован в газете «Станичные ведомости» № (л.д.18-19), а также размещен на странице официального сайта администрации в сети Интернет (<данные изъяты>) и на информационных стендах сельского поселения.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в администрации сельского поселения для решения вопроса о признании невостребованными земельных долей и утверждения их списка, не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д.20-21).

Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, принадлежащих 8 гражданам: И.Н.И., В.Н.А., А.К.А., Ч.И.М., С.С.В., К.(Я)В.К., А.И.И., К.Р.С.

Земельная доля К.Р.С., права на которую были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и поэтому она не может быть признана невостребованной, исключена из списка (л.д.25-26).

Как следует из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН, доли в праве собственности следующих граждан: И.Н.И., В.Н.А., А.К.А., Ч.И.М. и С.С.В. определены и права на них были зарегистрированы в установленном порядке за указанными лицами.

Так, И. Н.И. является собственником 1/6 доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>л.д.27-28).

В.Н.А. принадлежит на праве собственности 1/9 доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; на 559 балло/гектаров в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.29-30).

За А.К.А. зарегистрировано право на <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.31).

Ч.И.М. является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.32).

За С.С.В. зарегистрировано право на <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.33).

Сведений о регистрации права собственности на земельные доли за К.(Я)В.К., А.И.И. и К.Р.С. (по <данные изъяты> га) в материалы дела не представлено. В Едином государственном реестре недвижимости данные сведения отсутствуют, что подтверждается соответствующими уведомлениями (л.д.34,35,36).

Доказательств, подтверждающих существование таких земельных долей с характеристиками, позволяющими их определить в качестве индивидуально-определенных вещей, что позволяло бы им быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте, суду также не представлено.

Как следует из письменных возражений Ярощук В.К., ей не было известно о том, что при реорганизации колхоза она была включена в список лиц, имеющих право на земельную долю в порядке приватизации.

Несмотря на то, что в материалы дела представлена часть списка (л.д.139-140), в которой под номером № значится Курина (после регистрации брака Я.В.К. – л.д.60-62) В.К., свидетельство на право собственности на ее имя на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения в границах СПК «<адрес>» не выдавалось, что не оспаривалось ею при рассмотрении дела, а также подтверждается истребованными судом сведениями из МО по <адрес> <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, согласно которым соответствующее свидетельство в архиве отдела отсутствует, как и запись в книге учета выдачи свидетельств (л.д.151).

Данных о том, что А.И.И. и К.Р.С. были включены в список лиц, имеющих право на земельные доли в порядке приватизации при реорганизации колхоза Поповский, и что на их имя были выданы свидетельства на право собственности на землю, суду также не представлено.

Таким образом, поскольку факт принадлежности К.(Я)В.К., А.И.И. и К.Р.С. указанных истцом в списке земельных долей при разрешении данного спора не установлен, исковые требования в данной части подлежат отклонению, поскольку в порядке ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованными могут быть признаны только земельные доли, принадлежащие гражданину на праве собственности.

Что касается земельных долей, принадлежащих на праве собственности И.Н.И., В.Н.А., А.К.А., Ч.И.М., С.С.В., суд исходит из следующего.

В материалы дела представлена информация о смерти всех перечисленных лиц:

- И. Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес> (л.д.64-65);

- В.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.53-54);

- А.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес> (л.д.55);

- Ч.И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес> (л.д.111);

- С.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.57-59).

В производстве нотариуса Боковского нотариального округа <адрес> находится наследственное дело после смерти И.Н.И. (л.д.114). Из ответа нотариуса следует, что наследником является его сын И. В.Н., который в установленный законом срок обратился с заявлением о принятии наследства по всем основаниям. Наследственная масса состояла из квартиры, свидетельства о праве на наследство не выдавались.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу положений ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, в настоящее время собственником принадлежащей И.Н.И. земельной доли является его наследник, принявший в установленном законом порядке наследство, независимо от того, произвел он государственную регистрацию права на наследственное имущество или нет.

По изложенным основаниям, у органа местного самоуправления поселения отсутствовали основания для внесения земельной доли, принадлежащей И.Н.И., в список невостребованных земельных долей.

Согласно сообщению нотариуса Боковского нотариального округа <адрес> в ее производстве также находится наследственное дело после смерти Ч.И.М. (л.д.111). С заявлением о принятии наследства после его смерти по завещанию обратилась М.В.А., которой выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №.

Наследник М.В.А. в судебном порядке предъявила иск о признании за нею права собственности на принадлежащую наследодателю Ч.И.М. спорную земельную долю в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Однако решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано по причине того, что данная земельная доля не являлась предметом составленного в пользу М.В.А. завещания.

Сведений о наличии после смерти Ч.И.М. наследников по закону, которые могли бы претендовать на указанную земельную долю, у суда не имеется. Данные в отношении него в отделе ЗАГС отсутствуют (л.д.56). Согласно сведениям сельской администрации по данным похозяйственных книг на момент смерти он был зарегистрирован в <адрес> и проживал один (л.д.118).

Согласно сообщениям нотариусов наследственные дела после смерти В.Н.А., А.К.А. и С.С.В. не заводились (л.д.129,107,104,126). Информацией о наличии наследников после их смерти суд не располагает.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, ст.4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года).

Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> до настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, что Управлением производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании данного имущества, в суд не представлено.

Кроме того, в данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

В силу описанных выше обстоятельств настоящего дела и положений указанных норм законодательства, принимая во внимание, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюден, суд приходит к выводу о том, что требования органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельных участков, находящих в долевой собственности, о прекращении права собственности В.Н.А., А.К.А., Ч.И.М. и С.С.В. в отношении упомянутых земельных долей, признанных невостребованными, и признании права муниципальной собственности на них, законны и обоснованы, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании положений подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ администрация муниципального образования освобождена от уплаты государственной пошлины, так как в рассматриваемом случае обращение в суд предусмотрено законом и связано с защитой общественных интересов.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации МО «Каргинское сельское поселение» (ИНН/ОГРН 6104004113/105610400408) – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на принадлежавшие каждому из следующих граждан земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:

1.      В.Н.А. – на <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; на <данные изъяты> балло/гектаров в праве собственности на земельный участок, площадью 85346829 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

2.      А.К.А. – на <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

3.      Ч.И.М. – на <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

4.      С.С.В. - на <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Каргинское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:

1.      на <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером 61:05:0600004:5 по адресу: <адрес>; на <данные изъяты> балло/гектаров в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ранее принадлежавшие В.Н.А.;

2.      на три земельные доли, каждая по <данные изъяты> доли, в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», ранее принадлежавшие А.К.А., Ч.И.М., С.С.В..

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2024 года.

Cудья подпись Е.В. Кудиненко