Решение по делу № 12-54/2023 (12-548/2022;) от 19.12.2022

            Дело № 12-54/2023

92RS0004-01-2022-004373-84

РЕШЕНИЕ

09 февраля 2023 года                                город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя                 Романов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – заместителя главного инженера ГУПС «Водоканал» ... на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ... №... от 12.09.2022 по ч.1 ст.8.45 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ... №... 12.09.2022 по ч.1 ст.8.45 КоАП РФ должностное лицо – заместитель главного инженера ГУПС «Водоканал» ... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.45 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ... обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения и истечении срока давности привлечения к административной ответственности по основаниям изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал в полном объеме.

Будучи надлежащим образом извещенный о дате времени и месте рассмотрения жалобы представитель административного органа в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, об отложении не заявлял, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности по ч.1 ст.8.45 КоАП РФ, в том числе для должностных лиц составляет 1 год.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п.14 Постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Из обжалуемого постановления №... от 12.09.2022 следует, что вмененное ... административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.45 КоАП РФ было выявлено 07.09.2021 года, следовательно, срок давности привлечения ... к административной ответственности по вмененному административному правонарушению истек 07.09.2022 года (по истечении 1 года со для обнаружения правонарушения), тогда как обжалуемое постановление вынесено 12.09.2022 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос о наличии вины лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Таким образом, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности должностного лица – заместителя главного инженера ГУПС «Водоканал» ... вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

С учетом вышеизложенного, вынесенное по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ... №... от 12.09.2022 по ч.1 ст.8.45 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя главного инженера ГУПС «Водоканал» ... – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                 Романов С.А.