Решение по делу № 1-204/2022 от 17.05.2022

57RS0022-01-2022-002035-35 № 1-204/2022

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Гончарова И.В.,

с участием государственных обвинителей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,

представителей потерпевших ФИО43, ФИО19,

защитников - адвокатов ФИО54, ФИО55,

при секретаре ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, (информация скрыта), не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

ФИО3, (информация скрыта), не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 совершили умышленное преступление против интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

Приказом (распоряжением) начальника казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (далее по тексту - КУ ОО «Орелгосзаказчик», Учреждение) ФИО13 (номер обезличен)-к от (дата обезличена) ФИО2 с 02.03.2020 принят на работу в Учреждение на должность первого заместителя начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик», после чего приказом Члена Правительства Орловской области – руководителя Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее по тексту - Департамент) Свидетель №10 (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) исполнял должностные обязанности начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» без освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой должности, а в последующем приказом Свидетель №10 (номер обезличен) от (дата обезличена) с указанной даты был назначен на должность начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик», (номер обезличен) единственным учредителем которого является субъект Российской Федерации – Орловская область, осуществлявшего функции и полномочия единственного учредителя - Департамента.

В соответствии с п. 4 Устава Учреждения, утвержденного приказом Департамента (номер обезличен) от (дата обезличена), а также изменениями к нему №№ 1, 2, 3, 4 и 5, утвержденными приказами Департамента (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) и (номер обезличен) от (дата обезличена) соответственно (далее по тексту - Устав), Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, а также данным Уставом.

Согласно п.п. 12 и 13 Устава, целью создания Учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций для обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере строительства объектов жилищно-коммунального назначения, социальной сферы, объектов дорожного и газового хозяйства Орловской области, финансируемых за счет средств областного бюджета, предметом деятельности Учреждения является организация за счет средств областного бюджета строительства новых объектов, реконструкции, расширения, технического перевооружения и капитального ремонта действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения Орловской области. Согласно подп. 2, 3, 13 и 16 п. 14 Устава, для достижения уставных целей Учреждение заключает с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) государственных контрактов, иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения государственных нужд Орловской области; выполняет строительный контроль и оказывает услуги инженерной организации на объектах капитального строительства; испытывает и рассчитывает строительные элементы в рамках осуществления уставных целей, а также выполняет функции технического заказчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств областного бюджета. В соответствии с подп. 10 п. 27 и п. 32 Устава, Учреждение осуществляет права, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, а за ненадлежащее исполнение обязанностей должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с занимаемой должностью – первый заместитель начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО2 должен руководствоваться в своей трудовой деятельности трудовым договором (без номера) от (дата обезличена), заключенным между начальником Учреждения ФИО13 и ФИО2, и должностной инструкцией первого заместителя начальника Учреждения, утвержденной (дата обезличена) начальником КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО13 (далее по тексту – должностная инструкция первого заместителя начальника), с которой был ознакомлен в тот же день, а именно:

- в соответствии с п. 3.2.2 трудового договора обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

- в соответствии с п. 3.4 трудового договора несет обязанности, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, локальными актам;

- в соответствии с п. 1 должностной инструкции осуществляет контроль за выполнением работ по капитальному строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов капитального строительства, своевременным целевым и рациональным использованием инвестиционных ресурсов в соответствии с федеральными и областными инвестиционными программами, направляя средства на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт указанных объектов, сокращение объема незавершенного строительства;

- в соответствии с п. 2 должностной инструкции должен знать законы и иные нормативные акты; распорядительные, методические и нормативные документы по вопросам проектирования, строительства и эксплуатации объектов; распорядительные документы Учреждения; технические регламенты, строительные нормы и правила; технологию производства и способы ведения строительных работ; требования организации труда при строительстве и проектировании строительных объектов; порядок разработки и оформления проектной и другой технической документации, ведения учета и составления отчетов о деятельности Учреждения в области капитального строительства; порядок финансирования капитальных вложений и привлечения инвесторов; порядок заключения и исполнения договоров, государственных контрактов; экономику, организацию производства, труда и управления;

- в соответствии с п. 3 должностной инструкции координирует деятельность: заместителя начальника Учреждения (в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов капитального строительства), отдела строительного контроля Учреждения; обеспечивает выполнение работ в соответствии с инвестиционными программами области по капитальному строительству, реконструкции, капитальному ремонту, и ремонту объектов капитального строительства, строительного контроля, целевое и рациональное использование инвестиционных ресурсов, направляя средства на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт указанных объектов; возглавляет работу по совершенствованию организации производства и внедрению прогрессивных методов строительства, сокращению издержек на осуществление строительных работ и повышению качества; руководить разработкой планов ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства; осуществляет общее руководство выполнением работ; по результатам процедуры определения подрядчика обеспечивает заключение контракта (договора) с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2018 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключается контракт (договор); согласовывает подрядчику разработанный им в соответствии с ПОС, требованиями действующих СНиПов, ГОСТов, ОСТов, ТУ и другими действующими нормативными документами Проект производства работ; осуществляет контроль сметной стоимости подрядных работ по объектам капитального строительства; согласовывает куратору объекта предложение о приостановке, прекращении подрядных работ, консервации объекта; контролирует разработку графиков производства работ (с разбивкой объемов и стоимости выполняемых работ по месяцам) по объектам капитального строительства; обеспечивает контроль за соблюдением подрядчиком условий исполнения контракта и графика производства работ. В случае выявления нарушений условий контракта обеспечивает принятие мер по устранению выявленных нарушений, а также обеспечивает привлечение подрядчика к предусмотренной контрактом и действующим законодательством РФ ответственности за неисполнение/ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по контракту в претензионном и судебном порядке; в случае систематического нарушения подрядчиком сроков выполнения предписаний об устранении недостатков выполненных работ и иных существенных условий контракта выносит на обсуждение на рабочем совещании у начальника Учреждения вопрос о расторжении контракта; обеспечивает правомерные и обоснованные расчеты с подрядными организациями за предъявленные к оплате работы по капитальному строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов капитального строительства; осуществляет приемку выполненных работ путем подписания Справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) - при промежуточной приемке работ, Акта приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11) при приемке результата работ по контракту в целом, на основании подписанных куратором объекта Актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2); обеспечивает приемку выполненных работ; в период отсутствия начальника Учреждения на рабочем месте (отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) осуществляет общее руководство Учреждением, подписывает государственные контракты, договоры, иную финансовую, кадровую и хозяйственную документацию;

- в соответствии с п. 4 должностной инструкции получает информацию для исполнения возложенных обязанностей от начальников отделов и напрямую от специалистов отделов Учреждения;

- в соответствии с п. 6 должностной инструкции несет ответственность за нарушение правил и положений, регламентирующих деятельность Учреждения; правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим уголовным законодательством Российской Федерации.

ФИО2, выполняя в государственном учреждении управленческие функции, был наделен следующими должностными полномочиями:

- в соответствии с п. 40 Устава Учреждения действовать без доверенности от имени казенного учреждения, представлять его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и иных организациях;

- в соответствии с подп. 8 п. 41 Устава Учреждения делегировать отдельные свои права и полномочия, осуществляемые в рамках деятельности руководителя, заместителям и другим подчиненным ему должностным лицам посредствам выдачи доверенности;

- в соответствии с подп. 9 п. 41 Устава Учреждения распоряжаться средствами и имуществом казенного учреждения в пределах, установленных действующим законодательством, уставом и решением собственника имущества;

- в соответствии с подп. 11 п. 41 Устава Учреждения заключать в пределах своей компетенции соглашения, договоры и иные сделки от имени казенного учреждения и Орловской области в соответствии с уставом учреждения и действующим законодательством;

- в соответствии с п. 42 Устава Учреждения в пределах своей компетенции издавать приказы, распоряжения, иные локальные акты и давать указания, обязательные для исполнения всех работников казенного учреждения.

После чего ФИО2 с (дата обезличена) приказом Свидетель №10 (номер обезличен) от 07.08.2020 был назначен на должность начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик», который осуществлял свою трудовую деятельность на основании трудового договора № 2, заключенного между Департаментом в лице Свидетель №10 и ФИО2 от 07.08.2020, а также выше названным Уставом Учреждения, выполняя в государственном Учреждении управленческие функции, и наделен следующими должностными полномочиями:

- в соответствии с п. 6 трудового договора являться единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью;

- в соответствии с п. 7 трудового договора самостоятельно осуществлять руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством РФ, Орловской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения, трудовым договором, за исключение вопросов, отнесенных действующим законодательством к ведению иных органов и должностных лиц;

- в соответствии с подп. «а» п. 8 трудового договора осуществлять действия без доверенности от имени учреждения;

- в соответствии с подп. «д» п. 8 трудового договора распределять обязанности между своими заместителями, а в случае необходимости – передавать им свои полномочия в установленном порядке;

- в соответствии с подп. «а» п. 9 трудового договора обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ и Орловской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, Устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов;

- в соответствии с подп. «б» п. 9 трудового договора обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения;

- в соответствии с подп. «г» п. 9 трудового договора обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке;

- в соответствии с подп. «д» п. 9 трудового договора обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения;

- в соответствии с подп. «н» п. 9 трудового договора обеспечивать соблюдение законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций;

- в соответствии с подп. «р» п. 9 трудового договора обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности учреждения;

- в соответствии с подп. «с» п. 9 трудового договора обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов и локальных нормативных актов работодателя;

- в соответствии с п. 23 трудового договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и трудовым договором.

Таким образом, ФИО2 с (дата обезличена) являлся должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, а с (дата обезличена) являлся должностным лицом, осуществляющим управленческие функции, а также выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в казенном учреждении Орловской области «Орловский областной государственный заказчик».

ФИО3 в соответствии с приказом начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» (номер обезличен)-к от (дата обезличена), изданного на основании трудового договора (без номера) от (дата обезличена), заключенного между ФИО14 и КУ ОО «Орелгосзаказчик» в лице начальника ФИО2, с указанной даты принят на работу в Учреждение на должность ведущего специалиста планово-экономического отдела, после чего приказом начальника Учреждения ФИО13 (номер обезличен)-к от (дата обезличена) с (дата обезличена) переведен в отдел строительного контроля на должность ведущего специалиста, а затем приказом (распоряжением) и.о. начальника Учреждения ФИО2 (номер обезличен)-к от (дата обезличена) ФИО3 с (дата обезличена) переведен на должность главного специалиста отдела строительного контроля. Согласно п. 3.2.2 указанного трудового договора он обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией главного специалиста отдела строительного контроля, утвержденной (дата обезличена) начальником КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО13 (далее Должностная инструкция) и в тот же день ознакомленный с ней, являлся должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями, так как в соответствии со следующими пунктами указанной Должностной инструкции был наделен полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно:

- в соответствии с п. 3.2.4 обязан в срок, определенный контрактом, передавать подрядчику рабочую и проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу и утвержденную в установленном порядке в части необходимой для осуществления работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (утверждаемую часть, в том числе проект организации строительства, рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ);

в соответствии с п. 3.2.9 обязан совместно с подрядчиком разрабатывать графики производства работ с разбивкой объемов и стоимости выполняемых работ по месяцам;

в соответствии с п. 3.2.17 обязан осуществлять контроль за соблюдением подрядчиком условий исполнения контракта и графика производства работ. В случае выявления нарушений условий контракта принимать меры к устранению выявленных нарушений, а также совместно с юридическим отделом Учреждения обеспечивать привлечение подрядчика к предусмотренной контрактом и действующим законодательством гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по контракту (договору) в претензионном и судебном порядке;

в соответствии с п. 3.2.22 обязан осуществлять приемку выполненных работ путем подписания Актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2). Принимать участие в приемке выполненных работ в целом;

в соответствии с п. 3.2.23 обязан визировать экземпляры Справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), остающиеся у Учреждения;

в соответствии с п. 3.2.24 обязан осуществлять экспертизу предъявленных к приемке работ в части их соответствия условиям контракта;

в соответствии с п. 3.2.27 обязан обеспечивать получение акта ввода объекта в эксплуатацию;

в соответствии с п. 3.2.29 обязан осуществлять строительный контроль на объекте, в том числе:

1) входной контроль качества материалов, изделий и оборудования, используемых при выполнении работ на объекте (по возможности);

оценку выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных строительных конструкций и участков инженерных сетей, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей (скрытые работы). В случае необходимости при проведении приемки скрытых работ обеспечить присутствие представителя соответствующего органа государственного надзора, авторского надзора, независимого эксперта. Результаты приемки скрытых работ должны быть оформлены актами освидетельствования скрытых работ. До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается;

проверку наличия у подрядчика документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний;

4) контроль соответствия выполняемого подрядчиком операционного контроля требованиям действующего законодательства РФ;

5) проверку выполнения подрядчиком последовательности и состава технологических операций по осуществлению подрядных работ на объектах и достоверности документирования его результатов. В ходе контроля последовательности и состава технологических операций по выполнению подрядных работ на объектах осуществляется проверка:

а)    соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной (сметной) документации, рабочей документации результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка;

б)    соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил;

в)    контроль наличия и правильности ведения подрядчиком исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения элементов;

ж)    оценку (совместно с подрядчиком) соответствия выполненных скрытых работ, конструкций, участков инженерных сетей, подписание актов, подтверждающих соответствие; контроль за выполнением исполнителем работ требованиям о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов;

- в соответствии с п. 3.2.31 обязан в случае необходимости ставить перед начальником Отдела, заместителем начальника Отдела вопрос о привлечении к технической приемке работ специалиста отдела контроля качества Учреждения, специалиста контрольно-ревизионного отдела учреждения в целях принятия соответствующего решения начальником Учреждения;

- в соответствии с п. 3.2.33 обязан выдавать подрядчику обязательные для исполнения предписания и следить за своевременным и точным их исполнением. При неисполнении или ненадлежащем исполнении подрядчиком предписаний совместно с юридическим отделом Учреждения осуществлять претензионную работу;

- в соответствии с п. 3.2.34 обязан осуществлять техническую приемку выполненных работ;

- в соответствии с п. 3.2.35 обязан передавать подписанный Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и Справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) заместителю начальника Учреждения, курирующему Отдел, для принятия решения о подписании Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

- в соответствии с п. 3.2.36 обязан по результатам приемки работ совместно с подрядчиком оформлять Акт приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11) и передавать заместителю начальника Учреждения, курирующему Отдел, для принятия решения о его подписании;

- в соответствии с п. 3.2.37 обязан осуществлять проверку (совместно с подрядчиком) соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов;

в соответствии с п. 3.3 обязан выполнять поручения заместителя начальника Учреждения в сфере строительного контроля, начальника Отдела, нести персональную ответственность за их выполнение;

в соответствии с п. 3.6 обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации и других актов, регулирующих деятельность Отдела;

в соответствии с п.4.1. имеет право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в течение всего периода их выполнения и в любое время их производства на объекте.

в соответствии с п. 4.2 имеет право контролировать качество поступающих для выполнения работ материалов и конструкций, осуществлять проверку наличия сертификатов соответствия, технических паспортов и других документов, удостоверяющих их происхождение, номенклатуру и качественные характеристики;

в соответствии с п. 4.3 имеет право уведомлять заказчика о необходимости проведения любых измерений, испытаний, отборов образцов и взвешивания для лабораторного контроля качества работ, материалов и конструкций, применяемых на объекте;

в соответствии с п. 4.4 имеет право информировать уполномоченного ответственного представителя заказчика в случае обнаружения дефектов о необходимости отказа подрядчику в приемке работ;

в соответствии с п. 4.5 имеет право проводить проверки, испытания, съемки и замеры, в необходимых случаях проводить дополнительные проверки, испытания, анализы, съемки и замеры;

в соответствии с п. 4.6 имеет право вносить предложения заказчику о необходимости обращения в компетентные органы для привлечения организаций, должностных и физических лиц, допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ или изготовление некачественных строительных материалов, конструкций, изделий и оборудования к установленной действующим законодательством ответственности;

в соответствии с п. 4.9 имеет право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в течение всего периода их выполнения и в любое время их производства на объекте;

в соответствии с п. 4.10 имеет право взаимодействовать со всеми службами и отделами Учреждения по вопросам исполнения поручений руководства и представления необходимой информации.

В соответствии с п.п. 5.1, 5.2 и 5.5 Должностной инструкции ФИО3 несет ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение возложенных на него должностной инструкцией обязанностей в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации, неудовлетворительную организацию своей работы, невыполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности и за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, в порядке, установленном действующим административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.4 Должностной инструкции ФИО3 в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, Указами Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Орловской области, Указами Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Уставом Учреждения и другими распорядительными документами Учреждения, правилами и нормами охраны труда, Должностной инструкцией, а также положением об отделе строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик».

Согласно п.п. 1.1, 1.3, 1.4 положения об отделе строительного контроля, утвержденного (дата обезличена) начальником КУ ОО «Орелгосзаказчик» (далее по тексту - Положение), с которым в тот же день ФИО3 ознакомлен, отдел строительного контроля (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением Учреждения, основной целью деятельности Отдела является осуществление строительного контроля, обеспечение эффективного и своевременного исполнения государственных контрактов за выполнением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, текущему ремонту объектов капитального строительства. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, Указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Орловской области, Указами Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Уставом Учреждения и другими распорядительными документами Учреждения, данным Положением.

В соответствии с п. 2.1 Положения, основными задачами Отдела являются:

обеспечение требуемого качества выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых строительных материалов, деталей, конструкций и оборудования, соблюдения проектных решений;

обеспечение соответствия объемов строительства утвержденной в установленном порядке проектной (сметной) документации и соблюдения установленных сроков строительства;

обеспечение соблюдения установленного порядка приемки видов работ и завершенных строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов;

обеспечение своевременного информирования заказчика обо всех нарушениях, выявленных при осуществлении строительного контроля;

обеспечение эффективного и своевременного исполнения контрактов и договоров.

Согласно п.п. 2.2, 2.2.1, 2.2.1.2, 2.2.1.3, 2.2.1.4, 2.2.2, 2.2.3 Положения, основными функциями Отдела являются:

По обеспечению требуемого качества и соблюдения проектных решений:

осуществление контроля за соответствием выполняемых строительно-монтажных работ утвержденной проектной (сметной) документации, соблюдение требований нормативных документов, технологии выполнения общестроительных, монтажных и специальных работ, за соответствием применяемых подрядчиком строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования согласно утвержденной заказчиком проектной (сметной) документации;

контроль соответствия объемов и качества выполненных и предъявленных к сдаче строительно-монтажных и инженерных работ проектной (сметной) документации;

своевременное и качественное выполнение участниками строительства требований и указаний работников технического и авторского надзора, органов государственного надзора, изложенных в общем и специальных журналах работ, журнале авторского надзора, в предписаниях надзорных органов, относящихся к вопросам организационно-правового порядка, качества выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования.

По обеспечению завершения строительства в полном объеме и в установленные сроки контроль соответствия утвержденной проектной (сметной) документации выполненных и предъявленных к оплате объемов строительно-монтажных работ, участие в приемке законченных работ на соответствие ГОСТ и СНиП на производство и приемку работ, контроль соблюдения установленных контрактом (договором) сроков выполнения строительно-монтажных работ.

По обеспечению установленного порядка сдачи-приемки работ приемка отдельных видов работ с оформлением требуемых документов, участие в приемке заказчиком от подрядчика завершенного строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта, приемка от подрядчика завершенного строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта.

При проведении строительного контроля работники Отдела в соответствии со следующими пунктами данного Положения имеют нижеперечисленные права и обязанности:

в соответствии с п.п. 3.1 и 3.1.1 при проведении строительного контроля работники Отдела имеют право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в течение всего периода их выполнения и в любое время их производства на объекте;

в соответствии с п.п. 3.1.2 имеют право контролировать качество поступающих для выполнения работ материалов и конструкций, осуществлять проверку наличия сертификатов соответствия, технических паспортов и других документов, удостоверяющих их происхождение, номенклатуру и качественные характеристики;

в соответствии с п.п. 3.1.3 имеют право уведомлять заказчика о необходимости проведения любых измерений, испытаний, отборов образцов и взвешивания для лабораторного контроля качества работ, материалов и конструкций, применяемых на объекте;

в соответствии с п.п. 3.1.4 имеют право информировать уполномоченного ответственного представителя заказчика в случае обнаружения дефектов о необходимости отказа подрядчику в приемке работ;

в соответствии с п.п. 3.1.5 имеют право в необходимых случаях проводить проверки, испытания, съемки и замеры;

в соответствии с п.п. 3.1.7 имеют право вносить предложения заказчику о необходимости обращения в компетентные органы для привлечения организаций, должностных и физических лиц, допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ или изготовление некачественных строительных материалов, конструкций, изделий и оборудования, к установленной действующим законодательством ответственности;

в соответствии с п.п. 3.1.9 имеют право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;

в соответствии с п.п. 3.1.10 имеют право взаимодействовать со всеми службами и отделами Учреждения по вопросам исполнения поручений руководства и представления необходимой информации;

в соответствии с п.п. 3.3 и 3.3.2 при проведении строительного контроля в рамках контрактов, заключаемых Учреждением в качестве Заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (внутренний технадзор), работники Отдела обязаны до начала строительных работ обеспечивать:

в соответствии с п. 3.3.13 осуществлять инспектирование объекта в период выполнения работ;

в соответствии с п. 3.3.15 осуществлять контроль за соблюдением Подрядчиком условий исполнения контракта и графика производства работ. В случае выявления нарушений условий контракта принимать меры к устранению выявленных нарушений, а также совместно с юридическим отделом Учреждения обеспечивать привлечение подрядчика к предусмотренной контрактом и действующим законодательством гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по контракту в претензионном и судебном порядке;

в соответствии с п. 3.3.18 в случае необходимости, по согласованию с заместителем начальника, курирующего Отдел, подготавливать предложение начальнику Учреждения о приостановке, прекращении подрядных работ, консервации объекта;

в соответствии с п. 3.3.20 осуществлять приемку выполненных работ путем подписания Актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2). Принимать участие в приемке выполненных работ в целом;

в соответствии с п. 3.3.23 осуществлять экспертизу предъявленных к приемке работ в части их соответствия условиям контракта (договора);

в соответствии с п. 3.3.28 осуществлять строительный контроль на объекте, в том числе:

входной контроль качества материалов, изделий и оборудования, используемых при выполнении работ на объекте (по возможности);

оценку выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных строительных конструкций и участков инженерных сетей, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей (скрытые работы). В случае необходимости, при проведении приемки скрытых работ обеспечить присутствие представителя соответствующего органа государственного надзора, авторского надзора, независимого эксперта. Результаты приемки скрытых работ должны быть оформлены актами освидетельствования скрытых работ. До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается;

проверку наличия у подрядчика документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний;

4) проверку выполнения подрядчиком последовательности и состава технологических операций по осуществлению подрядных работ на объектах и достоверности документирования его результатов. В ходе контроля последовательности и состава технологических операций по выполнению подрядных работ на объектах осуществляется проверка:

а)    соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной (сметной) документации, рабочей документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка;

б)    соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил;

г)    контроль исполнения подрядчиком предписаний, в том числе органов государственного надзора и местного самоуправления, а также предписаний выданных в рамках авторского надзора;

ж)    оценку (совместно с подрядчиком) соответствия выполненных скрытых работ, конструкций, участков инженерных сетей, подписание актов, подтверждающих соответствие; контроль за выполнением исполнителем работ требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов;

- в соответствии с п. 3.3.30 в случае необходимости ставить перед заместителем начальника Учреждения, курирующего Отдел, вопрос о привлечении к технической приемке работ специалиста отдела контроля качества, специалиста контрольно-ревизионного отдела Учреждения в целях принятия соответствующего решения начальником Учреждения;

- в соответствии с п. 3.3.32 выдавать подрядчику обязательные для исполнения предписания и следить за своевременным и точным их исполнением. При неисполнении или ненадлежащем исполнении подрядчиком предписаний совместно с юридическим отделом Учреждения осуществлять претензионную работу;

- в соответствии с п. 3.3.33 осуществлять техническую приемку выполненных работ:

передавать подписанный Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и Справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) заместителю начальника, курирующему Отдел, для принятия решения о подписании Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

по результатам приемки работ совместно с подрядчиком оформлять Акт приемки законченного строительством объекта (КС-11) и передавать заместителю начальника, курирующему объект, для принятия решения о его подписании;

осуществлять проверку (совместно с подрядчиком) соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов.

в соответствии с п. 3.3.34 выполнять поручения начальника Учреждения, заместителя начальника Учреждения, курирующего Отдел, начальника Отдела, нести персональную ответственность за их выполнение;

в соответствии с п. 3.3.36 соблюдать требования законодательства Российской Федерации и других актов, регулирующих деятельность Отдела.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 и 4.3 Положения, Отдел несет ответственность за своевременное и качественное выполнение работ, возложенных на него функций и задач, работники Отдела несут ответственность в пределах должностных инструкций, утвержденных начальником Учреждения в установленном порядке, а также при невыполнении работниками Отдела своих должностных обязанностей они привлекаются к дисциплинарной, материальной и другим видам ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного главный специалист отдела строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО3 находился в подчинении у исполняющего обязанности начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик», а в последующем у начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО2, являющегося по отношению к ФИО15 вышестоящим руководителем, осуществляющим руководство Учреждения и координирующим деятельность всех отделов КУ ОО «Орелгосзаказчик».

Так, в рамках реализации национального проекта «Демография», федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы», мероприятия «Региональный проект «Спорт - норма жизни», предусмотренного постановлением Правительства Орловской области от 31.10.2016 № 427 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие физической культуры и спорта» 17.03.2020 между КУ ОО «Орелгосзаказчик» в лице начальника ФИО13 (далее по тексту – Заказчик) с одной стороны и обществом с ограниченной ответственностью «Регион Спорт Строй» в лице генерального директора Корнева М.П. (далее по тексту - ООО «Регион Спорт Строй», Подрядчик) заключен Контракт № 3-СП на выполнение работ для государственных нужд (далее по тексту - Контракт) с приложениями № 1, № 2, № 3, № 4 и дополнительные соглашения № 1 от 24.03.2020 с приложениями № 1 и № 5; № 2 от 29.04.2020; № 3 от 18.05.2020 с приложениями № 1 и № 5; № 4 от 16.06.2020; № 5 от 05.08.2020; № 6 от 14.08.2020 к Контракту. Согласно пункту 1.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок», расположенном по адресу: Орловская область Орловский район (адрес обезличен)б» (далее по тексту - Объект) в соответствии с проектной документацией. В соответствии с пунктами 2.1, 2.2.3, и 2.2.5 Контракта его цена составляет 23 734 845,42 рублей, цена Контракта включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, и финансирование работ по Контракту будет осуществляться за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Орловской области от 04.12.2019 № 2421-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и на основании Постановления Правительства Орловской области от 17.12.2019 № 693 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2020 год» (в действующей редакции). Согласно пунктам 3.1.2, 3.1.4, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 7.1, 7.2 Контракта, Заказчик обязан проводить проверку предоставленных Подрядчиком результатов работ, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта и осуществлять приемку выполненных работ в соответствии с действующим законодательством РФ, предусмотренном в разделе 6 Контракта, и нести иные обязанности в соответствии с Контрактом и действующим законодательством РФ, имеет право осуществлять строительный контроль и технический надзор за выполнением работ по Контракту, контроль соответствия объемов, стоимости и качества работ проектной документации, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ; производить любые измерения, испытания, отборы образцов и взвешивания для контроля качества работ, материалов, изделий и конструкций, применяемых при выполнении работ по Контракту; определять лиц, непосредственно осуществляющих контроль за ходом выполнения Подрядчиком работ и участвующих в сдаче-приемке работ по Контракту. Заказчик и уполномоченные им лица имеют право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в течение всего периода их выполнения и в любое время их производства; отдавать предписания, а также контроль качества выполняемых работ осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов; в течение всего срока действия Контракта контролирует выполнение работ с проведением соответствующих обследований, при необходимости с привлечением лабораторий и других организаций, осуществляющих оценку качества.

В соответствии с проектной документацией, а именно 6-АД/19-СМ, разделом 11 сметы на строительство объектов капитально строительства, ведомостью объемов работ, при устройстве покрытия: круговой и прямой беговых дорожек и универсальной игровой площадки – 1806,8 м2 (Тип 1), в частности, на универсальной игровой площадке и искусственного газона хоккейно-футбольной площадки – 1737 м (Тип 2) должны быть использованы: песок толщиной 200 мм, щебень марки 400 с расклинцовкой асфальтобетонной крошки толщиной 150 мм и мелкозернистый асфальтобетон типа Б, марки II толщиной 50 мм соответственно. При устройстве на круговой и прямой беговых дорожек и универсальной игровой площадке – 1806,8 м2 (Тип 1), в частности, на универсальной игровой площадке должно быть уложено резиновое покрытие для беговых дорожек Sportech, 10 мм с учетом работ по укладке. При устройстве покрытия проезда – 1430 м2 (Тип 4) должны быть использованы: песок толщиной 200 мм, щебень марки 600 с расклинцовкой толщиной 0,2 м и горячий плотный мелкозернистый асфальтобетон тип Б, марки II толщиной 50 мм.

Согласно проектной документации в разделе 2 тома № 2 шифр 19/06/19-С.13-ПЗУ на листе 9 (конструкции покрытий) отражены:

- узел (тип 1 – беговые дорожки, универсальная игровая площадка), в частности, универсальная игровая площадка с конструктивным составом дорожного покрытия в составе: слой песка по ГОСТ 8736-2014 с/з К=0,9 толщиной 200 мм; слой щебня марка М 400, фракция 20-40 по ГОСТ 8267-93 толщиной 150 мм, слой асфальтобетона горячий, плотный, мелкозернистрый тип Б марка 2 ГОСТ 9128-2013 толщиной 50 мм, искусственное спортивное резиновое покрытие 10 мм;

- узел (тип 2 искусственный газон) с конструктивным составом дорожного покрытия в составе: слой песка по ГОСТ 8736-2014 с/з 1 толщиной 200 мм, слой щебеня марка М 400, фракция 20-40 по ГОСТ 8267-93 толщиной 150 мм, слой асфальтобетона горячий, плотный, мелкозернистрый тип Б марка 2 ГОСТ 9128-2013 толщиной 50 мм;

- узел (тип 4 проезд) с конструктивным составом дорожного покрытия в составе: слой песка по ГОСТ 8736-2014 с/з К=0,98 толщиной 200 мм, слой щебня марка М 600, фракция 40-70 по ГОСТ 8267-93 толщиной 200 мм, слой асфальтобетона горячий, плотный, мелкозернистрый тип Б марка 2 ГОСТ 9128-2013 толщиной 50 мм.

Согласно строкам 1, 2, 5, 8, 9, 10, 12, 15, 18 раздела 1 локального сметного расчета № 02-01-01, в котором изложена информация о технических и качественных характеристиках товара (материала), используемого при выполнении работ по строительству Объекта, а именно: при устройстве покрытия круговой и прямой беговых дорожек и универсальной игровой площадки – 1806,8 м2 (Тип 1), в частности, на универсальной игровой площадке должны быть использованы: песок природный для строительных работ средний, щебень из природного камня для строительных работ марка 400, фракция 40-70 толщиной 15 см при укатке каменных материалов с пределом прочности на сжатие до 68,6 Мпа (700кгс/см2): однослойных (1000 м2) и фракция 10-20, смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие для плотного асфальтобетона мелко и крупнозернистые, песчаные) марка II, тип Б толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов: 2,5-2,9 т/м3 (1000 м2) и на универсальной игровой площадке: резиновое покрытие для беговых дорожек - Sportech, 10 мм с учетом работ по укладке;

В соответствии со строками 1, 2, 5, 8, 9, 10, 12, 15 раздела 1 локального сметного расчета № 02-01-02, в котором изложена информация о технических и качественных характеристиках товара (материала), используемого при выполнении работ по строительству Объекта, а именно: при устройстве искусственного газона хоккейно-футбольной площадки – 1737 м (Тип 2) на Объекте должны быть использованы: песок природный для строительных работ средний, щебень из природного камня для строительных работ марка 400, фракция 40-70 толщиной 15 см при укатке каменных материалов с пределом прочности на сжатие до 68,6 Мпа (700кгс/см2): однослойных (1000 м2) и фракция 10-20 и смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие для плотного асфальтобетона мелко и крупнозернистые, песчаные) марка II, тип Б толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов: 2,5-2,9 т/м3 (1000 м2).

Согласно строкам 16, 17, 18, 20, 22, 23, 24, 25 раздела 2 и строкам 23, 24 раздела – потребное количество ресурсов: материалы локального сметного расчета № 02-01-03, в котором изложена информация о технических и качественных характеристиках товара (материала), используемого при выполнении работ по строительству Объекта, а именно: при устройстве покрытия проезда – 1430 м2 (Тип 3, Тип 4) должны быть использованы: песок природный для строительных работ средний, щебень из природного камня для строительных работ марки 800, фракции 40-70 толщиной 15 см при укатке каменных материалов с пределом прочности на сжатие свыше 68,6 до 98,1 Мпа (свыше 700 до 1000 кгс/см2): однослойных (1000 м2) и фракция 10-20 и смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие для плотного асфальтобетона мелко и крупнозернистые, песчаные) марка II, тип Б толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов: 2,5-2,9 т/м3 (1000 м2).

В целях исполнения обязанности, предусмотренной п. 3.2.4 Контракта, согласно которому Заказчик вправе определять лиц, непосредственно осуществляющих в контроле за ходом выполнения Подрядчиком работ и участвующих в сдаче-приемке работ по Контракту, и.о. руководителя КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО2 издан приказ № 122 от 29.04.2020 «О закреплении объектов», которым ведущий специалист отдела строительного контроля Учреждения ФИО3 закреплен за выполнением работ по объекту «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок», расположенном по адресу: Орловская область Орловский район (адрес обезличен)б» (пункт 1.5).

Согласно пункта 2 Приказа КУ ОО «Орелгосзаказчик» № 122 от 29.04.2020, ведущий специалист отдела строительного контроля Учреждения ФИО3 в своей работе по организации исполнения государственного контракта на выполнение работ по строительству, проведению строительного контроля и приемке выполненных работ должен руководствоваться действующими строительными нормами и правилами, установленными государственными стандартами и иной нормативно-технической документацией, регулирующей строительную сферу деятельности, должностными инструкциями, положениями и приказами Учреждения.

В соответствии с п. 6.1 Контракта № 3-СП от 17.03.2020, сдаче-приемке подлежат выполненные в соответствии с проектной документацией и условиями Контракта работы, в том числе скрытые;

- в соответствии с п. 6.2 Заказчик и уполномоченные им лица имеют право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в течение всего периода их выполнения и в любое время их производства;

- в соответствии с п. 6.3 скрытые работы, освидетельствование которых в более поздний период невозможно, подлежат промежуточной сдаче-приемке;

- в соответствии с п. 6.5 промежуточная приемка выполненных работ осуществляется на основании Актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и Справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Сдача результата выполненных работ Подрядчиком по Контракту в полном объеме оформляется Актом приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11).

- в соответствии с п. 6.7 для осуществления промежуточной приемки выполненных работ Подрядчик представляет Заказчику Акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2), Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

- в соответствии с п. 6.8 Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляет осмотр и проверку результатов выполненных Подрядчиком работ, а также проверку предъявленных документов.

По окончании приемки результатов работ Заказчик подписывает Акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) либо Заказчик выдает Подрядчику предписание об устранении дефектов и недостатков с указанием даты повторной приемки или направляет Подрядчику мотивированный отказ от подписания документов о приемке.

Заказчик вправе отказать Подрядчику в приемке работ, если их объем и (или) качество не подтверждается исполнительной и иной технической документацией, о чем Подрядчику выдается предписание.

- в соответствии с п. 6.9 после получения от Заказчика предписания об устранении дефектов и недостатков или мотивированного отказа от подписания документов о приемке Подрядчик устраняет все указанные замечания и недостатки, а также осуществляет необходимые доработки, после чего осуществляет повторную сдачу выполненных работ.

Заказчик осуществляет повторную приемку выполненных работ в соответствии с п.п. 6.7 - 6.8 Контракта.

- в соответствии с п. 6.14.2 расчеты (платежи) за выполненные работы производятся на основании подписанных Сторонами Актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и Справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

- в соответствии с п. 6.14.5 работы, в которых обнаружены дефекты и недостатки, подлежат приемке и оплате только после устранения Подрядчиком выявленных дефектов и недостатков.

Положениями Постановления Правительства РФ № 468 от 21 июня 2010 г. «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», которыми обязано руководствоваться КУ ОО «Орелгосзаказчик», установлен следующий порядок проведения строительного контроля:

пунктом 2 установлено, что предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений;

пунктом 3 установлено, что строительный контроль проводится застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации);

пунктом 6 установлено, что строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий: проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов, проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов, проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов, совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения, проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов, иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором.

В период с 01.04.2020 по 10.09.2020 ООО «Регион Спорт Строй» были произведены работы по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований, устройство оснований и устройство покрытий на Объекте, а именно:

- при устройстве покрытия круговой и прямой беговых дорожек и универсальной игровой площадки – 1806,8 м2 (Тип 1), в частности, на универсальной игровой площадке: не было произведено устройство слоя песка природного для строительных работ среднего, предусмотренного проектной (сметной) документацией при строительстве Объекта; вместо предусмотренного проектной (сметной) документацией при строительстве Объекта щебня из природного камня для строительных работ марки 400, фракции 20-40 мм был использован щебень марки 400 не определенной фракции и не соответствующий требованиям ГОСТ 8267-93, вместо предусмотренного проектной (сметной) документацией при строительстве Объекта асфальтобетона горячего, плотного, мелкозернистого типа Б марки II был использован асфальтобетон плотный из горячих смесей типа Б марки II, не соответствующий требованиям ГОСТ 9128-2013, а также вместо предусмотренного проектной (сметной) документацией при строительстве Объекта многослойного резинового покрытия для беговых дорожек - Sportech было использовано однослойное резиновое покрытие R-SPORT;

- при устройстве покрытия искусственного газона хоккейно-футбольной площадки 1737 м2 (Тип 2) не в полном объеме было произведено устройство слоя песка природного для строительных работ среднего, а именно толщиной 15 мм, вместо предусмотренной проектной (сметной) документацией при строительстве Объекта толщиной 200 мм; вместо предусмотренного проектной (сметной) документацией при строительстве Объекта щебня из природного камня для строительных работ марки 400, фракции 20-40 мм был использован щебень марки 400 не определенной фракции и не соответствующий требованиям ГОСТ 8267-93, а также вместо предусмотренного проектной (сметной) документацией при строительстве Объекта асфальтобетона горячего, плотного, мелкозернистого типа Б марки II был использован асфальтобетон плотный из горячих смесей типа Б марки II, не соответствующий требованиям ГОСТ 9128-2013;

- при устройстве покрытия проезда – 1430 м2 (Тип 4) не было произведено устройство слоя песка природного для строительных работ среднего, предусмотренного проектной (сметной) документацией при строительстве Объекта; вместо предусмотренного проектной (сметной) документацией при строительстве Объекта щебня из природного камня для строительных работ марки 600, фракции 40-70 мм был использован щебень марки 400 не определенной фракции и не соответствующий требованиям ГОСТ 8267-93, а также вместо предусмотренного проектной (сметной) документацией при строительстве Объекта асфальтобетона горячего, плотного, мелкозернистого типа Б марки II был использован асфальтобетон плотный из горячих смесей типа Б марки II, не соответствующий требованиям ГОСТ 9128-2013.

После этого в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) с 09.00 до 18.00 главный специалист отдела строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО3, исполняя обязанности по должности, курируя и осуществляя строительный контроль за выполнением работ по строительству объекта «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок», расположенном по адресу: Орловская область Орловский район (адрес обезличен)б», в рамках приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) «О закреплении объектов» выехал на Объект, где обнаружил, что работы по устройству слоя песка на Объекте не выполнены, фактически использованы: щебень марки 400 не определенной фракции и не соответствующий требованиям ГОСТ 8267-93, асфальтобетон плотный из горячих смесей типа Б марки II, не соответствующий требованиям ГОСТ 9128-2013, и однослойное резиновое покрытие R-SPORT, при этом получил от Подрядчика для подписания акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) и справки о стоимости выполненных работ (форма № КС-3) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) на общую сумму 16 347 185,00 рублей, составленные ООО «Регион Спорт Строй», при изучении которых установил, что акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) и справки о стоимости выполненных работ (форма № КС-3) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) содержат недостоверные сведения об объемах и качестве выполненных работ, с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость, а именно:

- Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) № 1 от 16.06.2020, в соответствии с которым ООО «Регион Спорт Строй» в период времени с 01.04.2020 по 16.06.2020 при выполнении работ, в соответствии с локальной сметой № 02-01-01 Устройство покрытия круговой и прямой беговых дорожек и универсальной игровой площадки – 1806,8 м2 (Тип 1) и локальной сметой № 02-01-02 Устройство покрытия искусственного газона хоккейно-футбольной площадки 1737 м2 (Тип 2), в частности, на универсальной игровой и хоккейно-футбольной площадках использовало песок природный для строительных работ средний в количестве 399,3 м3 и 382,14 м3 соответственно;

- Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) № 1 от 28.07.2020, в соответствии с которым ООО «Регион Спорт Строй» в период времени с 24.06.2020 по 28.07.2020 при выполнении работ, в соответствии с локальной сметой № 02-01-01 Устройство покрытия круговой и прямой беговых дорожек и универсальной игровой площадки – 1806,8 м2 (Тип 1) и локальной сметой № 02-01-02 Устройство покрытия искусственного газона хоккейно-футбольной площадки 1737 м2 (Тип 2), в частности, на универсальной игровой и хоккейно-футбольной площадках использовало щебень из природного камня для строительных работ марки 400, фракция 40-70 толщиной 15 см при укатке каменных материалов с пределом прочности на сжатие до 68,6 Мпа (700кгс/см2): однослойных и щебень из природного камня для строительных работ марки 400, фракция 10-20 соответственно; в соответствии с разделом 2 локальной сметы № 02-01-03 Устройство покрытия проезда 1430 м2 (Тип 4), использовало песок природный для строительных работ средний в количестве 346,06 м3, щебень из природного камня для строительных работ марки 800, фракция 40-70 толщиной 15 см при укатке каменных материалов с пределом прочности на сжатие свыше 68,6 до 98,1 Мпа (свыше 700 до 1000 кгс/см2): однослойных и щебень из природного камня для строительных работ марки 800, фракция 10-20;

- Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) № 1 от 28.08.2020, в соответствии с которым ООО «Регион Спорт Строй» в период времени с 29.07.2020 по 28.08.2020 при выполнении работ, в соответствии с локальной сметой № 02-01-01 Устройство покрытия круговой и прямой беговых дорожек и универсальной игровой площадки – 1806,8 м2 (Тип 1) и локальной сметой № 02-01-02 Устройство покрытия искусственного газона хоккейно-футбольной площадки 1737 м2 (Тип 2), в частности, на универсальной игровой и хоккейно-футбольной площадках использовало смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие для плотного асфальтобетона мелко и крупнозернистые, песчаные) марка II, тип Б толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов: 2,5-2,9 т/м3;

- Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) № 1 от 10.09.2020, в соответствии с которым ООО «Регион Спорт Строй» в период времени с 29.08.2020 по 10.09.2020 при выполнении работ, в соответствии с локальной сметой № 02-01-01 Устройство покрытия круговой и прямой беговых дорожек и универсальной игровой площадки – 1806,8 м2 (Тип 1), в частности, на универсальной игровой площадке использовало смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие для плотного асфальтобетона мелко и крупнозернистые, песчаные) марка II, тип Б толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов: 2,5-2,9 т/м3 и резиновое покрытие для беговых дорожек - Sportech, 10 мм с учетом работ по укладке материала, а также в соответствии с локальной сметой № 02-01-03 Устройство покрытия проезда 1430 м2 (Тип 4) использовало смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие для плотного асфальтобетона мелко и крупнозернистые, песчаные) марка II, тип Б толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов: 2,5-2,9 т/м3.

После ознакомления с содержанием указанных актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) главный специалист отдела строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик» Маренич Н.В., будучи в соответствии с п.п. 1.5 приказа КУ ОО «Орелгосзаказчик» № 122 от 29.04.2020 назначенным ответственным по проведению строительного контроля и приемки выполненных работ по строительству Объекта, который в своей деятельности по осуществлению строительного контроля должен руководствоваться действующими строительными нормами и правилами, установленными государственными стандартами и иной нормативно-технической документацией, регулирующей соответствующую сферу деятельности, должностными инструкциями, положениями и приказами Учреждения, а также осуществлять контроль соответствия объемов и качества работ согласно сметной документации, строительных норм и правил на производство и приемку этих работ, согласно п.п. «3.2.22», «3.2.24», «3.2.29», «3.2.35» Должностной инструкции, п. «3.3.20», «3.3.23», «3.3.28 ч. 6 подп. а-б» Положения об Отделе и п. «6.8» Контракта № 3-СП от 17.03.2020 обязан лично принимать участие в приемке выполненных работ в целом, в том числе осуществлять контроль последовательности и состава технологических операций по выполнению подрядных работ на объекте, в частности, осуществлять проверку соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной (сметной) документации, рабочей документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка; соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил; в течение 5 рабочих дней осуществлять осмотр и проверку результатов выполненных Подрядчиком работ, техническую приемку работ и экспертизу предъявленных к приемке работ в части их соответствия условиям контракта и последующую приемку выполненных работ путем подписания Актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), после чего передавать подписанный Акт о приемке выполненных работ (форма № КС- 2) и Справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) заместителю начальника Учреждения, курирующему Отдел, для принятия решения о подписании Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), необходимых для осуществления по ним оплаты сотрудниками КУ ОО «Орелгосзаказчик» в рамках исполнения условий Контракта № 3-СП на выполнение работ для государственных нужд от 17.03.2020, не позднее 16.06.2020 с 09.00 до 18.00 прибыл КУ ОО «Орелгосзаказчик» по адресу: (адрес обезличен), где в служебном кабинете и.о. начальника Учреждения ФИО2 устно доложил последнему о выявленных им нарушениях, допущенных Подрядчиком ООО «Регион Спорт Строй» при строительстве Объекта, а именно: о не производстве последним устройства слоя песка и о том, что в поступивших ему на подпись по Контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) актах о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) и справках о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) на общую сумму 5 570 794,00 рубля содержатся ложные сведения о выполнении работ с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 2 232 143,67 рублей, которые фактически Подрядчиком были не выполнены. При этом сообщил, что нельзя подписывать указанные акты и справки до момента устранения ООО «Регион Спорт Строй» выявленных нарушений.

Ознакомившись с указанными актами, будучи достоверно осведомленным о наличии ложных сведений о видах, объемах, материалах, стоимости и затратах выполненных работ на общую сумму 2 232 143,67 рублей, а также достоверно зная, что работы, указанные в актах, фактически выполнены на общую сумму 3 338 650,33 рублей, у ФИО2, являвшегося должностным лицом – и.о. начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик», не позднее (дата обезличена) из иной личной заинтересованности, в целях избежания возможного привлечения к дисциплинарной ответственности в связи с не освоением выделенных на 2020 год лимитов по контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), нарушением финансовой дисциплины, возможным возвратом выделенных бюджетных денежных средств и, как следствие, приостановлением работ по указанному контракту в связи с отсутствием финансирования, а также в целях поднятия своего авторитета по службе перед вышестоящим руководством ввиду якобы своевременного и полного исполнения условий контракта, а также создания видимости своей компетентности и имиджа успешного руководителя государственного учреждения, который своевременно и полностью исполняет и контролирует все порученные ему, как и.о. руководителя Учреждения, контракты возник и сформировался преступный умысел, направленный на совершение умышленных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, т.е. на превышение должностных полномочий, а именно: на умышленное незаконное подписание вышеуказанных, поступивших из ООО «Регион Спорт Строй» актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) на общую сумму 5 570 794,00 рубля, содержащие ложные сведения о выполнении работ с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 2 232 143,67 рублей, с целью последующего перечисления на их основе денежных средств в адрес ООО «Регион Спорт Строй» в счет оплаты по контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), что ни при каких обстоятельствах никто не вправе был совершать при фактически не выполненных видах и объемах работ Подрядчиком, предусмотренных проектной документацией, для достижения которых ФИО2 был наделен соответствующими должностными полномочиями, в том числе по соблюдению законных интересов возглавляемого им Учреждения, в части обеспечения целевого и эффективного использования денежных средств, а также осуществления контроля за выполнением строительных работ, при осуществлении общего руководства деятельностью КУ ОО «Орелгосзаказчик».

При этом ФИО2 осознавал общественную опасность своих действий и предвидел, что его действия повлекут существенное нарушение законных интересов организации – КУ ОО «Орелгосзаказчик» в виде нарушения установленного порядка осуществления финансово-хозяйственной деятельности учреждения, незаконного изъятия бюджетных финансовых средств Орловской области из оборота КУ ОО «Орелгосзаказчик» в сумме 2 232 143,67 рублей и, как следствие, невозможностью ввода Объекта общей стоимостью 23 734 845,42 рублей в эксплуатацию, поскольку в результате нарушений, допущенных Подрядчиком при строительстве Объекта, в части неустройства слоя песка, и что их исправление потребует демонтажа всего вышележащего над ними связанного материала (щебня, асфальтобетона, резинового покрытия, спортивного оборудования), что также повлечет существенное нарушение охраняемых законом интересов организации - Управления физической культуры и спорта Орловской области ввиду невозможности передачи указанного Объекта, являющегося значимым спортивным объектом для Орловской области, на баланс Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Училище олимпийского резерва» (далее по тексту – БП ОУ ОО «Училище олимпийского резерва») и последующее его использование по назначению структурным подразделением Детским спортивно-оздоровительным лагерем «Ветерок» (далее по тексту - ДСОЛ «Ветерок»), а именно: гражданами из числа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетними, нарушения их права на охрану и укрепление здоровья населения, развитие физической культуры и спорта, предусмотренные ст. 41 Конституции Российской Федерации, ввиду невозможности его безопасной эксплуатации вследствие возможного травмирования граждан, и подрыва авторитета органов государственной власти субъекта Российской Федерации – Орловской области, и желал наступления данных последствий.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО2, осознавая противоправность, общественную опасность последствий своих действий, явно выходящих за пределы его полномочий, и предвидя наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, интересов организаций – КУ ОО «Орелгосзаказчик» и Управления физической культуры и спорта Орловской области, а также охраняемых законом интересов общества, государства и желая их наступления, то есть действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, в целях избежания возможного привлечения к дисциплинарной ответственности, как и.о. начальника учреждения в связи с возможным неосвоением выделенных на 2020 год лимитов по контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), нарушением финансовой дисциплины, возможным возвратом выделенных бюджетных денежных средств и, как следствие, приостановлением работ по указанному контракту в связи с отсутствием финансирования, а также в целях поднятия своего авторитета по службе перед вышестоящим руководством ввиду якобы своевременного и полного исполнения условий государственного контракта, а также создания у вышестоящего руководства видимости своей компетентности и имиджа успешного руководителя государственного учреждения, который своевременно и полностью исполняет и контролирует все порученные ему, как и.о. руководителя Учреждения контракты, не позднее (дата обезличена) с 09.00 до 18.00, находясь в своем служебном кабинете в здании КУ ОО «Орелгосзаказчик», в нарушение подп. 9 п. 41 Устава Учреждения, п. 40, подп. 9 п. 41 Устава Учреждения, п. 3.2.2 трудового договора б/н от (дата обезличена), п.п. 1, 2, 3 должностной инструкции первого заместителя начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» от (дата обезличена), п. 3.1.2, п. 3.1.3, п. 3.2.5, п. 6.5, п. 6.8, п. 6.9 контракта (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), явно выходя за пределы своих полномочий, будучи руководителем и работодателем ФИО3, используя свой авторитет по службе и полномочия руководителя и работодателя, в том числе о возможности привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения, достоверно осознавая, что подписанию подлежат акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), работы по которым реально выполнены, во исполнение своего преступного умысла, понимая, что достижение преступного умысла напрямую зависит от действий ФИО3 по выполнению им своих должностных обязанностей по контролю за ведением строительных работ на Объекте, незаконно дал ФИО15 устные указания на совершение незаконных действий, а именно: принять объемы и виды работ у Подрядчика ООО «Регион Спорт Строй» путем подписания официальных документов - актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) на общую сумму 5 570 794,00 рубля, содержащие заведомо ложные сведения о выполнении работ, с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 2 232 143,67 рублей, работы по которым фактически были не выполнены, с целью последующего перечисления на их основе денежных средств в адрес ООО «Регион Спорт Строй» в счет оплаты по контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена).

Одновременно с этим ФИО2, продолжая реализовывать свой преступный умысел, не позднее (дата обезличена) с 09.00 до 18.00, находясь в своем служебном кабинете, незаконно дал ФИО15 устные указания о последующем принятии у ООО «Регион Спорт Строй» видов и объемов работ путем подписания официальных документов - актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) вне зависимости от их фактического выполнения Подрядчиком, с целью своевременного освоения выделенных бюджетных денежных средств, которые ФИО3 согласился выполнить.

После чего у ФИО3 не позднее (дата обезличена) с целью исполнения устного указания и.о. начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО2, из ложно понятых интересов службы, стремящегося создать благополучное представление о своей работе и с целью избежать ответственности за неисполнение вышеуказанного указания ФИО2 и дальнейшего его покровительства при осуществлении своей служебной деятельности, т.е. из иной личной заинтересованности, возник и сформировался преступный умысел, направленный на совершение умышленных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, то есть на превышение должностных полномочий, а именно: на умышленное незаконное принятие объемов и видов работ у Подрядчика ООО «Регион Спорт Строй» путем подписания официальных документов - актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) на общую сумму 5 570 794,00 рубля, содержащие заведомо ложные сведения о выполнении работ, с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 2 232 143,67 рублей, работы по которым фактически были не выполнены, с целью последующего перечисления на их основе денежных средств в адрес ООО «Регион Спорт Строй» в счет оплаты по контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), что ни при каких обстоятельствах никто не вправе был совершать в рамках исполнения указанного контракта и что объективно противоречило целям и задачам, для достижения которых ФИО3 был наделен соответствующими должностными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, непосредственно контролирующим выполнение полного комплекса работ по строительству Объекта, будучи обязанным не исполнять данное ему незаконное указание.

При этом ФИО3 осознавал общественную опасность своих действий и предвидел наступление последствий, а именно, что его действия повлекут существенное нарушение законных интересов организации – КУ ОО «Орелгосзаказчик» в виде нарушения установленного порядка осуществления финансово-хозяйственной деятельности учреждения, незаконного изъятия бюджетных финансовых средств Орловской области из оборота КУ ОО «Орелгосзаказчик» в сумме 2 232 143,67 рублей и, как следствие, невозможностью ввода Объекта общей стоимостью 23 734 845,42 рублей в эксплуатацию, поскольку в результате нарушений, допущенных Подрядчиком при строительстве Объекта, в части неустройства слоя песка и использования строительных материалов, не соответствующих требованиям ГОСТ, и что их исправление потребует демонтажа всего вышележащего над ними связанного материала (щебня, асфальтобетона, резинового покрытия, спортивного оборудования), что также повлечет существенное нарушение охраняемых законом интересов организации - Управления физической культуры и спорта Орловской области ввиду невозможности передачи указанного Объекта, являющегося значимым спортивным объектом для Орловской области, на баланс Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Училище олимпийского резерва» (далее по тексту – БП ОУ ОО «Училище олимпийского резерва») и последующее его использование по назначению структурным подразделением Детским спортивно-оздоровительным лагерем «Ветерок» (далее по тексту - ДСОЛ «Ветерок»), а именно: гражданами из числа неопределенного круга лиц, нарушения их прав на охрану и укрепление здоровья населения, развитие физической культуры и спорта, предусмотренные ст. 41 Конституции Российской Федерации, ввиду невозможности его безопасной эксплуатации вследствие возможного травмирования граждан, и подрыва авторитета органов государственной власти субъекта Российской Федерации – Орловской области, и желал наступления данных последствий.

Таким образом, ФИО2 и ФИО3 не позднее (дата обезличена), действуя группой лиц, имея умысел, направленный на совершение умышленных действий, явно выходящих за пределы их полномочий, т.е. на превышение должностных полномочий, а именно: на незаконное принятие объемов и видов работ у Подрядчика ООО «Регион Спорт Строй» путем подписания официальных документов - актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) на общую сумму 5 570 794,00 рубля, содержащие заведомо ложные сведения о выполнении работ, с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 2 232 143,67 рублей, работы по которым фактически были не выполнены, для последующего перечисления на их основе денежных средств в адрес ООО «Регион Спорт Строй» в счет оплаты по контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), с целью реализации которого ФИО3, находясь в служебной зависимости от ФИО2, исполняя заведомо для него незаконные указания последнего, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) с 09.00 до 18.00, находясь на своем рабочем месте в кабинете, расположенном в здании КУ ОО «Орелгосзаказчик», в нарушение п. 3.2.2 Трудового договора, п. 2 Приказа (номер обезличен) от (дата обезличена), п.п. (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), 3.3, 3.6, 4.2, 4.3, 4.4, п. 4.5 Должностной инструкцией, п.п. 2.1, 2.2.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) Положения об отделе строительного контроля, п.п. 3.1.2, 3.1.4, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 6.8, 7.1, 7.2 контракта (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), заведомо осознавая, что работы на Объекте по устройству слоя песка не выполнены, а использованный Подрядчиком щебень не соответствует требованиям ГОСТ, подписал официальные документы - акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) о соответствии предъявленных фактически выполненным с надлежащим качеством объемам работ по устройству слоя песка и качества используемого строительного материала – щебня на Объекте, тем самым удостоверил использование ООО «Регион Спорт Строй» песка и не предусмотренного проектной (сметной) документацией щебня на общую сумму 2 232 143,67 рублей, работы по которым на указанную сумму фактически были не выполнены, которые лично со справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) на общую сумму 5 570 794,00 рублей, содержащие сведения о фактически выполненных работах с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 3 338 650,33 рублей, а также заведомо ложные сведения о выполнении работ с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 2 232 143,67 рублей, работы по которым на указанную сумму фактически были не выполнены, передал не осведомленным о преступных намерениях ФИО2 и ФИО3 заместителю начальника Учреждения Свидетель №11 и Врио заместителя начальника Учреждения Свидетель №9 для их подписания.

После чего ФИО14 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) с 09.00 до 18.00 в здании КУ ОО «Орелгосзаказчик» на подпись ФИО2, осведомленному о том, что вышеуказанные акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) на общую сумму 5 570 794,00 рублей содержат сведения о фактически выполненных работах с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 3 338 650,33 рублей, а также заведомо ложные сведения о выполнении работ с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 2 232 143,67 рублей, работы по которым на указанную сумму фактически были не выполнены, были предоставлены указанные официальные документы, которые подписал ФИО2, то есть совершил умышленные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе был совершать в рамках исполнения контракта (номер обезличен)-СП от (дата обезличена).

После чего сотрудники КУ ОО «Орелгосзаказчик», неосведомленные о преступных намерениях ФИО2 и ФИО3, находясь по адресу: (адрес обезличен) ул. МОПРа (адрес обезличен), будучи обязанные исполнять условия государственного контракта (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) по порядку оплаты, на основании представленных им актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), содержащих ложные сведения об использованных Подрядчиком ООО «Регион Спорт Строй» строительных материалов, а именно: песке, щебне и асфальтобетоне, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) с расчетного счета (номер обезличен) УФК по Орловской области (КУ ОО «Орелгосзаказчик»), открытого в Отделении Орел (адрес обезличен), на расчетные счета ООО «Регион Спорт Строй»: (номер обезличен), открытый в АО «Райффайзенбанк» (адрес обезличен), и (номер обезличен), открытый в АО «Альфа-Банк» (адрес обезличен), незаконно перечислили в счет оплаты названных работ и примененных строительных материалов денежные средства на общую сумму 7 064 783,00 рублей, содержат сведения о фактически выполненных работах с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 4 832 639,33 рублей, а также заведомо ложные сведения о выполнении работ с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 2 232 143,67 рублей, работы по которым на указанную сумму фактически были не выполнены.

ФИО3, продолжая реализовывать преступный умысел, действуя группой лиц с ФИО2, занимая должность главного специалиста отдела строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик», исполняя свои должностные обязанности по проведению строительного контроля и приемки выполненных работ по строительству Объекта, находясь в служебной зависимости от ФИО2, исполняя заведомо для него незаконные указания последнего о принятии у ООО «Регион Спорт Строй» видов и объемов работ путем подписания официальных документов - актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) вне зависимости от их фактического выполнения Подрядчиком, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) с 09.00 до 18.00, находясь на своем рабочем месте в кабинете, в нарушение п. 3.2.2 Трудового договора, п. 2 Приказа (номер обезличен) от (дата обезличена), п.п. (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), 3.3, 3.6, 4.2, 4.3, 4.4, п. 4.5 Должностной инструкцией, п.п. 2.1, 2.2.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) Положения об отделе строительного контроля, п.п. 3.1.2, 3.1.4, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 6.8, 7.1, 7.2 контракта (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), заведомо осознавая, что использованные на Объекте Подрядчиком щебень и асфальтобетон не соответствуют требованиям ГОСТ и произведено устройство однослойного резинового покрытия, подписал официальные документы - акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) о соответствии предъявленных фактически выполненным с надлежащим качеством используемого строительного материала – асфальтобетона и многослойного резинового покрытия на Объекте, тем самым удостоверил использование ООО «Регион Спорт Строй» не предусмотренных проектной (сметной) документацией асфальтобетона и однослойного резинового покрытия на общую сумму 4 719 895,55 рублей, работы по которым на указанную сумму фактически были не выполнены, которые лично со справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) на общую сумму 9 282 402,00 рубля, содержащие сведения о фактически выполненных работах с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 4 562 506,45 рублей, а также содержащие ложные сведения о выполнении работ с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 4 719 895,55 рублей, работы по которым на указанную сумму фактически были не выполнены, передал не осведомленным о преступных намерениях ФИО2 и ФИО3, Врио заместителя начальника Учреждения Свидетель №13 и Врио заместителя начальника Учреждения Свидетель №9 для их подписания.

После чего сотрудники КУ ОО «Орелгосзаказчик», неосведомленные о преступных намерениях ФИО2 и ФИО3, находясь по адресу: (адрес обезличен) ул. МОПРа (адрес обезличен), будучи обязанные исполнять условия государственного контракта (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) по порядку оплаты, на основании представленных им актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), содержащих ложные сведения об использованных Подрядчиком ООО «Регион Спорт Строй» строительных материалов, а именно: асфальтобетоне и спортивном резиновом покрытии в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) с расчетного счета (номер обезличен) УФК по Орловской области на расчетный счет ООО «Регион Спорт Строй» (номер обезличен) незаконно перечислили в счет оплаты названных работ и примененных строительных материалов денежные средства на общую сумму 9 282 402,00 рубля, содержащие сведения о фактически выполненных работах с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 4 562 506,45 рублей, а также содержащие ложные сведения о выполнении работ с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 4 719 895,55 рублей, работы по которым на указанную сумму фактически были не выполнены, а всего в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) незаконно были перечислены денежные средства на общую сумму 16 347 185,00 рубля, содержащие сведения о фактически выполненных работах с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 9 395 145,78 рублей, а также содержащие ложные сведения о выполнении работ с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 6 952 039,22 рублей, работы по которым на указанную сумму фактически были не выполнены.

В последующем (дата обезличена) государственный контракт (номер обезличен)-СП на выполнение работ для государственных нужд от (дата обезличена) по соглашению сторон КУ ОО «Орелгосзаказчик» в лице начальника ФИО2 и ООО «Регион Спорт Строй» в лице генерального директора Свидетель №25 был расторгнут.

ФИО2, продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, действуя группой лиц с ФИО14, зная о допущенных нарушениях подрядчиком ООО «Регион Спорт Строй» при строительстве Объекта, и что их исправление потребует демонтажа всего вышележащего над ними связанного материала (щебня, асфальтобетона, резинового покрытия, спортивного оборудования), а потому невозможности и допустимости производства дальнейших строительных работ на Объекте, действуя вопреки целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, и которые заключались в целевом и эффективном использовании денежных средств Учреждения, превышая свои должностные полномочия, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) с 09.00 до 18.00, находясь на своем рабочем месте, заключил прямые государственные контракты с единственным поставщиком без проведения конкурсных процедур, в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в числе которых контракты: (номер обезличен)-А от (дата обезличена) заключен с ООО «Проект+» на сумму 39 481,53 рублей, (номер обезличен)-ТП от (дата обезличена) заключен с ИП Свидетель №1 на сумму 39 000,00 рублей, (номер обезличен)-ИС от (дата обезличена) заключен с ООО «ОБЛЗЕМ» на сумму 16 416,00 рублей, (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) заключен с ГУП ОО «Дорожная служба» на сумму 185 082,00 рублей, (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) заключен с филиалом «ЭКО-ФИО1-СТРОЙ» ООО «ФИО1-ФИО1-ФИО5» на сумму 599 993,00 рублей, (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) заключен с ИП Свидетель №2 на сумму 599 831,00 рублей, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) заключен с ООО «Цех 57» на сумму 598 000,00 рублей, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) заключен с ООО «СТРОЙСЕРВИС ФИО4» на 599 317,11 рублей, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) заключен с ИП Свидетель №3 на сумму 559 805,00 рублей, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) заключен с ООО «Лада» на сумму 578 000,00 рублей, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) заключен с ИП Свидетель №3 на сумму 599 552,75 рублей, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) заключен с ИП Свидетель №3 на сумму 470 186,20 рублей, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) заключен с ООО «ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ» на сумму 598 000,00 рублей, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) заключен с ООО «Белсептик сервис» на сумму 94 900,00 рублей, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) заключен с ООО «Р-Спорт» на сумму 337 000,00 рублей, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) заключен с ООО «ТД Арсенал» на сумму 45 600,00 рублей, (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) заключен с ООО «СИТИСТРОЙ» на сумму 480 312,67 рублей, а всего на общую сумму 6 438 901,67 рублей для дальнейшего производства строительных работ, поставке и монтажу спортивного оборудования на Объект.

После чего сотрудники КУ ОО «Орелгосзаказчик», находясь по адресу: (адрес обезличен) ул. МОПРа (адрес обезличен), будучи обязанные исполнять условия заключенных государственных контрактов: (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-А от (дата обезличена), (номер обезличен)-ТП от (дата обезличена), (номер обезличен)-ИС от (дата обезличена) по порядку оплаты, на основании: актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена); справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена); актов оказанных услуг, выполненных работ (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена); счетов – фактур (УПД) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен)Г от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), № ЦБ-38421 от (дата обезличена); товарным накладным (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) осуществили перечисления денежных средств с расчетного счета (номер обезличен) УФК по Орловской области (КУ ОО «Орелгосзаказчик»), открытого в Отделении Орел (адрес обезличен), на расчетные счета Подрядчиков: ГУП ОО «Дорожная служба» (номер обезличен), открытый в Воронежском филиале АБ «Россия» (адрес обезличен); филиала «ЭКО-ФИО1-СТРОЙ» ООО «ФИО1-ФИО1-ФИО5» (номер обезличен), открытый в филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие» (адрес обезличен); ИП Свидетель №2 (номер обезличен), открытый в филиале (номер обезличен) Банка ВТБ (ПАО) (адрес обезличен); ООО «Цех 57» (номер обезличен), открытый в Орловском отделении (номер обезличен) ПАО Сбербанк (адрес обезличен); ООО «СТРОЙСЕРВИС ФИО4» (номер обезличен), открытый в РНКБ Банк (ПАО) (адрес обезличен); ИП Свидетель №3 (номер обезличен), открытый в филиале «Центральный» банка ВТБ (ПАО) (адрес обезличен); ООО «Лада» (номер обезличен), открытый в АО «Райффайзенбанк» (адрес обезличен); ООО «ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ» (номер обезличен), открытый в Орловском отделении (номер обезличен) ПАО Сбербанк (адрес обезличен); ООО «Белсептик сервис» (номер обезличен), открытый в АО «Альфа-Банк» (адрес обезличен); ООО «Р-Спорт» (номер обезличен), открытый в АО «Райффайзенбанк» (адрес обезличен); ООО «ТД Арсенал» (номер обезличен), открытый в филиале банка ВТБ (ПАО) в (адрес обезличен); ООО «СИТИСТРОЙ» (номер обезличен), открытый в Орловском отделении (номер обезличен) ПАО Сбербанк (адрес обезличен); ООО «Проект+» (номер обезличен), открытый в Орловском филиале АКБ «Ланта-Банк» (АО) (адрес обезличен); ИП Свидетель №1 (номер обезличен), открытый в филиале «Центральный» банка ВТБ (ПАО) (адрес обезличен); ООО «ОБЛЗЕМ» (номер обезличен), открытый в Орловском отделении (номер обезличен) ПАО Сбербанк (адрес обезличен), за выполненные работы, оказанные услуги и приобретенные (поставленные) товарно-материальные ценности на объект: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок», на общую сумму 6 438 901,67 рублей, содержащие сведения о фактически выполненных работах с учетом материалов и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 3 863 791,00 рублей, а также содержащие ложные сведения о выполнении работ с учетом стоимости оборудования и с учетом налога на добавленную стоимость на общую сумму 1 975 117,67, работы по которым на указанную сумму фактически были не выполнены.

ФИО2, продолжая реализовывать преступный умысел, действуя группой лиц с ФИО14, занимая должность начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик», исполняя свои должностные обязанности, будучи достоверно осведомленным о том, что фактически не выполнены (не завершены) работы по четырем Контрактам на общую сумму 1 975 117,67, в том числе: по Контракту (номер обезличен)-об от (дата обезличена) на поставку уличных тренажеров: стритбольная ферма, комплект для занятия функциональным тренингом, уличные тренажеры - «Тяга верхняя», «Жим к груди», уличные тренажеры: «Эллептический», «Жим ногами», «Твистер», «Шаговый», «Жим на брусьях», «Скамья для пресса двойная» (включая доставку, разгрузку установку, сборку, монтаж) с ИП Свидетель №3 на сумму 559 805,00 рублей: монтаж и установка оборудования не произведена, оборудование находится на хранении в действующих корпусах спортивно - оздоровительного лагеря «Ветерок»; по Контракту (номер обезличен)-об от (дата обезличена) на поставку трибун (включая доставку, разгрузку установку, сборку, монтаж) с ООО «Энергокомплект» на сумму 598 000,00 рублей: сборка и монтаж трибун и покрытия не произведена; по Контракту (номер обезличен)-об от (дата обезличена) на поставку спортивного оборудования: ворота футбольные, баскетбольная мобильная стойка DFC STAND, стойки для бадминтона, стойки волейбольные, стойки теннисные, вышка судейская универсальная, ворота хоккейные (включая доставку, разгрузку установку, сборку, монтаж) с ООО «P-Спорт» на сумму 337 000,00 рублей: монтаж и установка оборудования не произведена, оборудование находится на хранении в действующих корпусах спортивно-оздоровительного лагеря «Ветерок»; по Контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) на выполнение общестроительных работ (завершение строительно-монтажных работ: устройство ямы с песком, устройство фундаментов под трибуны и блок-контейнеры, устройство лестницы, система водоотведения, малые архитектурные формы) с ООО «Ситистрой» на сумму 480 312,67 рублей: не завершены работы по: системе водоотведения (подготовка основания водоприемных колодцев, монтаж верха колодцев, с установкой обечаек и крышек люков); монтажу металлоконструкций навеса трибун и защитного покрытия трибун - 2 трибуны; устройству лестниц трибун на 9 ступеней; монтажу спортивного оборудования (оснащение площадок для варкаута, уличных тренажеров, баскетбола, футбольного поля, стритбола); установке малых архитектурных форм, озеленения территории, т.е. достоверно зная, что Объект не имеет 100 % строительную готовность, (дата обезличена) с 09.00 до 18.00, находясь в своем служебном кабинете, в нарушение подп. «9» п. 41 Устава Учреждения, п. 40, подп. «9» п. 41 устава Учреждения, п. 3.2.2 трудового договора б/н от (дата обезличена), п.п. 1, 2, 3 должностной инструкции первого заместителя начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» от (дата обезличена), явно выходя за пределы своих полномочий, достоверно осознавая, что подписанию подлежит акт приемки законченного строительством объекта (типовая межотраслевая форма КС-11) при достижении показателей результативности – 100 % строительной готовности Объекта, подписал официальный документ - акт (номер обезличен) приемки законченного строительством объекта (типовая межотраслевая форма КС-11) от (дата обезличена), утвержденный Постановлением Госкомстата РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств, и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве», содержащий ложные сведения о завершении строительства Объекта общей стоимостью 23 283 586,67 рублей (с учетом проектно-изыскательских работ в размере 497 500,00 рублей), в числе которых фактически выполненные работы, оказанные услуги и приобретенные (поставленные) товарно-материальные ценности на Объект на общую сумму 13 818 929,78 рублей, а также фактически не выполненные (не завершенные) работы на Объекте на общую сумму 8 967 156,89 рублей, тем самым осуществил незаконную приемку законченного строительством Объекта, в последующем предоставив указанный акт в Управление физической культуры и спорта Орловской области, с целью отчета последним о реализации федерального соглашения о предоставлении субсидии, то есть совершил незаконные действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать в рамках исполнения контрактов: (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-А от (дата обезличена), (номер обезличен)-ТП от (дата обезличена), (номер обезличен)-ИС от (дата обезличена), что объективно противоречило целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями, и которые заключались в целевом и эффективном использовании денежных средств Учреждения.

Таким образом, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) с расчетного счета КУ ОО «Орелгосзаказчик» за выполненные строительные работы, оказанные услуги и поставленное спортивное оборудование на Объект, в адрес вышеуказанных Подрядчиков перечислены денежные средства на общую сумму 22 786 086,67 рублей. Однако в связи с неустройством слоя песка, использования строительных материалов, не соответствующих требованиям ГОСТ и проектной (сметной) документации ООО «Регион Спорт Строй», ИП Свидетель №3, ООО «Энергокомплект», ООО «P-Спорт», ООО «Ситистрой» при строительстве Объекта, он не был введен в эксплуатацию, поскольку в результате допущенных нарушений невозможна его безопасная эксплуатация, обусловленная угрозой травмирования граждан, для устранения которых требуется производство демонтажа всего вышележащего над ними связанного материала (щебня, асфальтобетона, резинового покрытия и спортивного оборудования).

Умышленные преступные действия ФИО2 и ФИО3, действующих группой лиц, направленные на превышение должностных полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций - КУ ОО «Орелгосзаказчик» и Управления физической культуры и спорта Орловской области, охраняемых законом интересов общества и государства, а именно:

-    существенное нарушение общепризнанных прав и законных интересов граждан на охрану и укрепление здоровья, развитие физической культуры и спорта, предусмотренных ст. 41 Конституции Российской Федерации, в связи с невозможностью ввода в эксплуатацию и использования одного из крупнейших в Орловской области спортивного объекта «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок», что привело к невозможности занятия спортом гражданами, в том числе несовершеннолетними на указанном спортивном объекте;

- существенное нарушение прав и законных интересов организации – КУ ОО «Орелгосзаказчик», являющегося распорядителем бюджетных денежных средств Орловской области, организующего за счет средств областного бюджета Орловской области строительство новых объектов, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения Орловской области, в виде нарушения установленного порядка осуществления финансово-хозяйственной деятельности учреждения и причинения значительного материального ущерба Учреждению, обусловленного невозможностью ввода Объекта в эксплуатацию;

-    существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения гарантированных ст. 8 Конституции Российской Федерации поддержки конкуренции, равенства частной, государственной и иных форм собственности, поскольку перечисленные КУ ОО «Орелгосзаказчик», единственным учредителем которого являлся субъект Российской Федерации – Орловская область, денежные средства были незаконно безвозмездно предоставлены в пользование ООО «Регион Спорт Строй», ИП Свидетель №3, ООО «Энергокомплект», ООО «Р-Спорт», ООО «Ситистрой», что негативно повлияло на финансово-экономическое положение КУ ОО «Орелгосзаказчик», поскольку данное Учреждение финансируется за счет бюджетных денежных средств Орловской области, оно не имеет источников самостоятельного финансирования, причинив тем самым значительный материальный ущерб КУ ОО «Орелгосзаказчик»;

- существенное нарушение охраняемых законом интересов организации - Управления физической культуры и спорта Орловской области, обусловленное невозможностью передачи указанного Объекта на баланс БП ОУ ОО «Училище олимпийского резерва» и последующее его использование по назначению структурным подразделением ДСОЛ «Ветерок», а именно: гражданами, в том числе несовершеннолетними, из числа неопределенного круга лиц, влекущее нарушение их прав на охрану и укрепление здоровья населения, развитие физической культуры и спорта, предусмотренные ст. 41 Конституции Российской Федерации, ввиду осуществления строительства Объекта в рамках реализации национального проекта «Демография», федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы», мероприятия «Региональный проект «Спорт - норма жизни», предусмотренного постановлением Правительства Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие физической культуры и спорта», являющегося значимым спортивным объектом для Орловской области и невозможности его безопасной эксплуатации вследствие возможного травмирования граждан;

- существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов государственной власти субъекта Российской Федерации – Орловской области, являющегося единоличным учредителем КУ ОО «Орелгосзаказчик», осуществляющих за счет средств областного бюджета Орловской области через КУ ОО «Орелгосзаказчик» строительство новых объектов, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения Орловской области по заключенными контрактам в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в виде порождения в результате преступных действий ФИО2 как начальника и ФИО3 как главного специалиста отдела строительного контроля указанного государственного учреждения, недоверия в глазах населения к органам государственной власти Орловской области, деятельность которых в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-ОЗ «Устав (Основной Закон) Орловской области» направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина, формирования в сознании населения Орловской области (неопределенного круга лиц) негативного мнения обо всех государственных учреждениях Орловской области, выполняющих государственные заказы в интересах Орловской области и его населения, неспособности обеспечить взятые на себя обязательства по качественному и своевременному контролю за выполнением работ по заключенным государственным контрактам, отожествляя их преступное поведение как должностных лиц органа государственной власти со всем аппаратом государственной власти Орловской области.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 свою вину не признал и пояснил, что в 2020 году заступил на должность и.о. начальника КУ «Орелгосзаказчик». В указанном году Учреждению было выделено 4 миллиарда рублей, из которых 200 000 000 рублей на выполнение работ по строительству объектов. На строительство объекта «Ветерок» за счет средств федерального бюджета были предусмотрены ассигнования в размере 24,4 миллиона рублей. С «Регион Спорт Строй» в лице Корнева был заключен государственный контракт. Ответственным специалистом по строительному контролю был назначен ведущий специалист ФИО3, данный объект курировал заместитель Бычков. С Мареничем он контактировал только на рабочих выездных совещаниях. Он непосредственно общался с подрядчиком Корневым и иногда звонил тому по телефону, чтобы уточнить обстановку на объекте. Он видел поставку строительных материалов и наличие песка на объекте. Весной 2020 года на объекте образовался провал, который был локализован. До лета объект строился нормальными темпами, но потом пошли сбои. Ему вышестоящим руководством предъявлялись претензии, что денежные средства, выделенные на данный объект, необходимо освоить в определенные сроки, после чего в соответствии с письмом Департамента ему было поручено осуществлять личный контроль за строительством данного объекта. Он организовал совещания с заинтересованными лицами, которые еженедельно проводились на объекте. Осенью 2020 года было принято решение о расторжении контракта с подрядчиком, сумма выполненных работ составила около 17 миллионов рублей. В четвертом квартале 2020 года были заключены контракты на поставку оборудования, ряд строительно-монтажных, кадастровых работ и т.д. Во время строительства объекта была проведена проверка УФК по Орловской области, результатом которой стал акт с нарушениями на сумму около 2,5 млн. рублей, допущенных Учреждением, с чем «Орелгосзаказчик» был не согласен. Бычков не докладывал ему, что работы по укладке песка на момент подписания актов не выполнены. ФИО3 по данному поводу также ему ничего не докладывал. Последний планировался к увольнению из Учреждения по статье, но после его личного обращения к нему, тот был уволен по собственному желанию.

Подсудимый ФИО3 вину признал частично и пояснил, что работал специалистом в отделе строительного контроля в «Орелгосзаказчик». В апреле 2020 года его назначили куратором объекта «Ветерок», где «Орелгосзаказчик» выступал заказчиком, а подрядчиком был «Регион Строй Спорт» в лице Корнева. Кроме того, ФИО63 и его заместитель Бычков еженедельно проводили выездные совещания на данном объекте и должны были видеть его готовность. Он производил фото и видео фиксацию на объекте и отправлял их Бычкову и ФИО63. Последнему он постоянно докладывал положение вещей на объекте. Но ФИО63 больше общался непосредственно с подрядчиком, который признавал только его. Так как подрядчиком были затянуты сроки выполнения работ, ему на выездном совещании руководителем Департамента Блохиным было высказано, что если куратор не успевает, его надо поменять. Когда он выезжал на объект, там были горы песка, которые привез подрядчик. Приехав в другой раз, он увидел, что песок развозят по площадкам. Когда он приехал в очередной раз, все было засыпано щебнем. Он не проконтролировал укладку песка и не произвел замеры, а ФИО63 говорил, что надо подписывать акты по песку. Об этом он доложил сначала Бычкову, на что тот сказал, что не может принять решения о подписании актов и с таким вопросом надо идти к руководителю. Он доложил, что работы не завершены, ФИО63, который был полностью осведомлен, что происходит на объекте и что работы не выполнены. ФИО63 сказал ему, что Корнев закончит укладывать песок, и надо подписывать акты. После этого он подписал акты выполненных работ КС-2, которые представил подрядчик. Также была выездная проверка контрольно-счетной палаты, которая насчитала, что работы не выполнены на два с лишним миллиона рублей (не были установлены трибуны и другое), и за это ему объявили выговор. Он был уволен из «Орелгосзаказчика» по собственному желанию, но этому планировалось увольнение за неисполнение обязанностей во время разбирательства по лагерю «Ветерок». Он понимал, что приемка и оплата фактически не выполненных работ невозможна.

По ходатайству гособвинителя были оглашены показания ФИО3 в ходе предварительного следствия, которые последний в судебном заседании подтвердил.

Так, будучи неоднократно допрошенным в качестве подозреваемого и обвиняемого, а также при проведении очной ставки ФИО3 показал, что в марте 2020 года был заключен контракт (номер обезличен)-СП с подрядчиком ООО «Регион Строй Спорт» на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок», который был расторгнут в ноябре 2020 года. В последующем заключено 17 прямых контрактов на выполнение работ с целью минимизации сроков ввода в эксплуатацию данного объекта. Приказом начальника учреждения он закреплен в качестве куратора за данным объектом от КУ ОО «Орелгосзаказчик» и проверял объем выполненных работ, представленные формы КС-2, КС-3, которые, в том числе сам подписывал. Контроль за выполнением работ подрядчиками и их приемку также осуществляли Бычков и ФИО63 путем выезда на объект и визуальной проверкой работ. Также они проводили совещания с подрядчиками в помещениях КУ ОО «Орелгосзаказчик» и на объекте. ФИО63 неоднократно говорил ему, что необходимо осваивать денежные средства, выделенные на строительство объекта, даже если работы начаты, но не окончены. В случае, если этого не произойдет, то он будет уволен. Он воспринимал это как реальную угрозу. Выполняя свои должностные обязанности, (дата обезличена) он выехал на объект, где увидел, что подрядчиком работы по устройству слоя песка на объекте выполнены не в полном объеме. Вернувшись с объекта, он доложил ФИО63, что подрядчиком не в полном объеме произведено устройство слоя песка, при этом показал фотографии, сделанные на объекте. ФИО63 сказал, что нужно подписать акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), пояснив, что работы будут выполнены в ближайшее время. Помня неоднократные угрозы о его увольнении в случае, если денежные средства не будут освоены, он под давлением ФИО63 подписал акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2, КС-3) от (дата обезличена), в соответствии с которыми подрядчиком при выполнении работ произведено устройство слоя песка природного для строительных работ. При этом он понимал, что указания ФИО63 являются незаконными. Впоследствии, поскольку ФИО63 выступал в качестве «гаранта» того, что работы будут выполнены в полном объеме, он не выезжал на объект и более не проверял достоверность объема выполненных подрядчиком работ. Позднее до (дата обезличена) он увидел, что подрядчиком уложен слой щебня, качество которого он не проверял. По другим вопросам он также обращался к ФИО63, в том числе и по подписанию КС-2, поскольку без разрешения руководства не мог принять решение о подписании формы КС-2. Аналогичная ситуация была примерно в августе 2020 года при подписании формы КС-2 при приемке объемов работ по укладке асфальта на объекте, о чем ему сказал ФИО63. Им были приняты незавершенные подрядчиками работы, исходя из указаний ФИО63, а также заверений подрядчика, что они будут выполнены. Принятие и последующая оплата выполнения работ по устройству дорожного покрытия без проведения работ по устройству слоя песка, что предусмотрено проектом, невозможна, данные действия противозаконны. Принимать работы по контрактам (номер обезличен)-СП, (номер обезличен)-об, (номер обезличен)-об, (номер обезличен)-об при том, что поставщиком не было установлено и монтировано оборудование, не забетонировано вокруг смотровых колодцев и имелись другие недостатки, выявленные выездной проверкой ФКУ по Орловской области, было нельзя. ФИО63 на конец декабря 2020 года был лично осведомлен о степени готовности объекта, поскольку лично выезжал на данный объект 24-(дата обезличена) и знал, какие работы выполнены не в полном объеме. При этом форма КС-11 по объекту должна подписываться по завершению строительства объекта и при его 100 % готовности к вводу в эксплуатацию.

    Допросив подсудимых, представителей потерпевших, свидетелей, экспертов и специалиста, исследовав материалы дела, суд признает доказанной вину ФИО2 и ФИО3 в совершении преступления, изложенного в описательной части приговора, что подтверждается следующими доказательствами.

Представитель потерпевшего Управления физической культуры и спорта Орловской области ФИО19 в суде показал, что в рамках федерального проекта «Спорт-норма жизни» между Правительством Орловской области и Министерством спорта РФ заключено дополнительное соглашение от (дата обезличена), в соответствии с которым субъект принял на себя обязательство, в том числе по строительству и вводу в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок», расположенном по адресу: Орловская область Орловский район (адрес обезличен) (далее – объект «Ветерок»), который является структурным подразделением училища олимпийского резерва, учредителем которого является Управления физической культуры и спорта Орловской области. Главным распорядителем бюджетных средств при реализации данного мероприятия являлся Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области. Заказчиком было КУ ОО «Орелгосзаказчик». В марте 2020 года был заключен контракт на строительство объекта «Ветерок», подрядчиком было ООО «Регион Спорт Строй». Управлению физической культуры и спорта Орловской области полномочий по контролю строительства предоставлено не было. В декабре 2020 года в Управление по электронной почте поступил акт КС-11 о приемке законченного строительства объекта, где указано, что объект принял ФИО2 Однако до настоящего времени отсутствует акт ввода в эксплуатацию объекта. Не сдачей объекта в эксплуатацию были существенно нарушены права и законные интересы граждан, так как, если бы он был сдан в эксплуатацию, то использовался бы при летней оздоровительной компании 2021 года и для проведения спортивных мероприятий. В 2020 году в лагере ««Ветерок» была развернута обсерватория для лиц с подозрением на короновирусную инфекцию. В 2021 году был развернут лагерь для детей в рамках летней оздоровительной компании. На сегодняшний день в лагере проживают беженцы с Украины.

Свидетель ФИО20 в суде показал, что работает начальником управления физической культуры и спорта Орловской области. Строительство спортивно-оздоровительного комплекса открытого типа в лагере «Ветерок» началось в апреле 2020 года. Изначально строительство велось активно, а потом начались задержки, о чем он информировал своего руководителя. В апреле 2021 года он с прокурором обходил объект, где имелись недостатки.

Свидетель Свидетель №4 в суде показал, что в 2020 году в период строительства объекта «Ветерок» занимал должность заместителя и начальника управления строительства департамента дорожного хозяйства Орловской области. Согласно заключенному госконтракту, заказчиком выступал КУ ОО «Орелгосзаказчик». Осенью 2020 года было выявлено отставание от графика строительства. Он присутствовал на выездных совещаниях на объекте, где обсуждали активизацию темпов выполнения работ. Куратором объекта был ФИО3. В адрес руководителя «Орелгосзаказчик» направлялись письма о необходимости активизации строительства. В настоящее время объект в эксплуатацию не введен.

Свидетель Свидетель №5 в суде показала, что работает генеральным директором ООО «Проект Плюс». Примерно в 2019 году с КУ ОО «Орелгосзаказчиком» был заключен договор, согласно которому они являлись генеральными проектировщиками по строительству комплекса в лагере «Ветерок». От «Орелгосзаказчика» объект курировал ФИО3. По поводу песка, используемого на объекте, ей ничего не известно, за исключением того, что в период авторского надзора на объекте был зафиксирован завезенный песок, который начинали укладывать. Было ли его достаточно, сказать не может. Согласно нормативным требованиям, что было предусмотрено проектной документацией, дорожная одежда предусматривает устройство дренирующего слоя. Если его не устраивать, то могут быть нарушения покрытия.

Свидетель Свидетель №6 в судебном заседании и в ходе предварительного следствия показал, что работает главным инженером проектов ООО «Авилон». По заказу КУ ОО «Орелгосзаказчик» генеральным проектировщиком ООО «Проект+» им было поручено проектирование объекта строительства физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок». При подготовке данного проекта он выступал в качестве главного инженера проекта. Конструктивный состав дорожного покрытия по проекту включал слой песка, геотекстиля, щебня и другое. По вопросу изменения конструктивного состава дорожного покрытия к ним никто не обращался, и при выполнении работ подрядчик должен был соблюдать проектные данные. Приемка беговых дорожек, универсальной игровой площадки, искусственного газона, площадок для стритбола и воркаута, уличных тренажеров, межплощадочного пространства спортивного ядра, проезда, пешеходных дорожек без устройства слоя песка не возможна. Также недопустимо устройство щебеночного основания под проезд марки М 400 вместо марки М 600. Неустройство слоя песка и замена марки щебня влияет на качество и долговечность эксплуатации (срок службы).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №32, она работала инспектором отдела надзора за общестроительными видами работ. КУ ОО «Орелгосзаказчик» являлось заказчиком выполнения работ по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в лагере «Ветерок». В проектной документации было предусмотрено устройство песчаного основания для уплотнения покрытия проезда, после чего должно было быть выполнено устройство следующих слоев – щебень, асфальтобетон. Для устранения нарушения в виде отсутствия слоя песка в конструктивном составе дорожного покрытия одним из вариантов является демонтаж данного покрытия.

Свидетель Свидетель №7 в суде показал, что работает начальником отдела надзора за строительными видами работ управления стройнадзора. Заказчиком строительства объекта «Ветерок» был «Орелгосзаказчик». Он выезжал с проверкой на объект, где был выявлен ряд нарушений, в связи с чем было выдано два предписания куратору Мареничу. Принятие работ без слоя песка невозможно, так как согласно проекту он должен быть.

Свидетель Свидетель №8 в суде показала, что работает главным бухгалтером в «Орелгосзаказчик», где руководителем является ФИО63. По объекту «Ветерок» сначала был заключен один контракт, а после его расторжения заключены около 20 прямых контрактов на поставку оборудования в целях соблюдения сроков ввода объекта. Куратором объекта был ФИО3. По документам все работы были выполнены, после чего произведена оплата в размере около 22 миллионов рублей на основании документов КС-2, КС-3.

Свидетель Свидетель №9 в судебном заседании и в ходе предварительного следствия показал, что работал в КУ ОО «Орелгосзаказчик» в должности начальника отдела строительного контроля, а с (дата обезличена) является заместителем начальника. (дата обезличена) «Орелгосзаказчик» с подрядчиком ООО «Регион Строй Спорт» заключил контракт (номер обезличен)-СП на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок» до конца сентября 2020 года. Куратором данного объекта был ФИО3, который проверял объем выполненных работ, представленные ему формы КС-2, КС-3 и сам подписывал форму КС-2. Он участвовал на совещаниях, проводимых ФИО63, и присутствовал на планерках на объекте под руководством начальника департамента Блохина, где ставился вопрос о замене куратора. Заместителем председателя правительства Орловской области ФИО63 поручался личный контроль за ходом выполнения работ на объекте. В июне 2020 года, когда он еще занимал должность начальника отдела строительного контроля, ФИО3 обращался к нему за советом, как поступить, если подрядчик предоставил на подпись акт выполненных работ (форма КС-2), свидетельствующий о том, что на объекте «Ветерок» произведено устройство слоя песка в соответствии с проектно-сметной документацией, когда такого в полном объеме произведено не было. Он посоветовал Мареничу доложить о данном факте ФИО63 и написать служебную записку, в которой указать выявленные нарушения и внести в адрес подрядчика ООО «Регион Спорт Строй» предписание о невыполненных объемах работ. После этого ФИО3, судя по всему, разрешил данную ситуацию с руководителем учреждения ФИО63, поскольку акт выполненных работ (форма КС-2) по песку был подписан Мареничем, а на основании этого акта Зюзиным была подписана справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Принятие и оплата выполнения работ по устройству дорожного покрытия без проведения работ по устройству слоя песка невозможны, так как слой песка предусмотрен контрактом. В ноябре 2020 года контракт (номер обезличен)-СП был расторгнут ФИО63 из-за нарушения сроков производства работ, и в последующем было заключено 17 прямых контрактов для выполнения работ до (дата обезличена). Мареничем были учтены выполненные, принятые и оплаченные работы на дату расторжения (дата обезличена). По докладу ФИО3 на (дата обезличена) все работы были выполнены, и он не давал указаний первому принимать работы, которые фактически были не выполнены. Форму КС-3 после подписания КС-2 частично подписывал он, их также подписывал начальник учреждения ФИО63 и другие. Оплата происходила на основании предоставленных в бухгалтерию актов о приемке выполненных работ (формы КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3), расчета договорной цены и служебной записки о необходимости оплаты, которую готовил куратор ФИО3. Несмотря на его неоднократные доклады о невозможности окончания строительства и невозможности проверить выполнение технических условий на объекте «Ветерок», ФИО63 было принято решение о необходимости подготовки и подписания (дата обезличена) формы № КС-11, свидетельствующей якобы о завершении строительства данного объекта и его 100 % готовности к введению в эксплуатацию. Об этом он сообщил Мареничу, который доложил о готовности объекта, подписал акты освидетельствования скрытых работ и формы КС-2, подготовил форму КС-11, и ФИО63 ее подписал. ФИО63 на конец 2020 года был лично осведомлен о степени готовности объекта. Оплата составила примерно 22 млн. рублей. После задержания ФИО63 (дата обезличена) Блохин назначил ему встречу, в ходе которой тот экране своего мобильного телефона показал ему текст с 3 вопросами, в том числе заставлял ли ФИО63 подписывать его КС-2, и был ли он 28 декабря на объекте. Он ответил, что на допросах говорил правду.

Свидетель Свидетель №10 в судебном заседании и в ходе предварительного следствия показал, что ранее работал начальником КУ ОО «Орелгосзаказчик», откуда перешел работать руководителем департамента строительства и дорожного хозяйства Орловской области. «Орелгосзаказчик» являлось заказчиком выполнения работ на объекте строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в лагере «Ветерок». Строительство объекта производилось по инициативе управления физической культуры и спорта Орловской области. Принятием всех работ на объекте занимались сотрудники «Орелгосзаказчика». Его департамент являлся главным распорядителем денежных средств. В период его деятельности в департаменте данный объект не принимался законченным строительством и не вводился в эксплуатацию. (дата обезличена) по его инициативе состоялась встреча с заместителем начальника «Орелгосзаказчик» Бычковым с целью уточнения обстоятельств, приведших к скандалу на объекте. Он задал Бычкову ряд интересующих его вопросов, формулировку которых не помнит, но что первый дал пояснения.

Свидетель Свидетель №11 в суде показал, что в 2020 году занимал должность заместителя начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик». Учреждение заключило контракт по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса «Ветерок». Объект должен был быть построен строго по проектной документации. Куратором был ФИО3. Последний несколько раз ходил к ФИО63 для согласования вопросов приемки работ. После доклада ФИО3, что все работы выполнены в полном объеме, и после предоставления КС-2, подготовленного Мареничем, он подписал два КС-3. На основании этих документов бухгалтерией производилась оплата работ.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №26, он работает директором ООО «Дорремстрой». КУ ОО «Орелгосзаказчик» заключило контракт на строительство объекта «Ветерок», и его организация на основании договора субподряда выполняла строительные работы на данном объекте. В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) его организация выполнила запланированный объем работ. (дата обезличена) при выполнении работ по разработке основания с левой стороны от беговой дорожки образовался карстовый провал, о чем было сообщено заказчику. После чего данный провал был засыпан песком, который находился на объекте. Объемы выполненных работ принимал куратор объекта ФИО3. В период выполнения работ на объект регулярно приезжал ФИО63.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №31, она работает директором ДСОЛ «Ветерок». Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в лагере планировалось с 2019 года Управлением спорта по Орловской области. Контроль за строительством осуществляли представители КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО63, Бычков и куратор.

Свидетель Свидетель №12 в суде показал, что работал главным специалистом отдела строительного контроля в КУ ОО «Орелгосзаказчик». За ходом строительства объекта в лагере «Ветерок» он не следил, куратором объекта был ФИО3. По данному объекту было отставание, и на совещании поднимался вопрос, почему куратор не может повлиять на подрядчика, после чего Мареничу было указано усилить контроль.

Свидетель Свидетель №13 в суде показал, что работал начальником отдела строительного контроля в КУ ОО «Орелгосзаказчик». В учреждении на контроле находился объект строительства спортивно-оздоровительного комплекса «Ветерок», куратором которого был ФИО3. Последний ему говорил, что если вовремя не освоит деньги по объекту, его уволят. Оплата выполненных работ производилась на основании справок КС-2 и КС-3.

Свидетель Свидетель №14 в суде показала, что работает начальником отдела кадров КУ ОО «Орелгосзаказчик». Во время работы в отношении ФИО3 применялись дисциплинарные взыскания, в том числе выговор с последующим увольнением. ФИО3 отказался знакомиться с данным решением и обратился к руководителю ФИО63. Последний изменил решение, и ФИО3 был отправлен в отпуск с последующим увольнением по собственному желанию.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №15, он работал главным специалистом отдела МТО в КУ ОО «Орелгосзаказчик». Он имел отношение только к заключению контрактов на поставку товаров на объект «Ветерок», всего было заключено 10 контрактов, подготовленных им по указанию руководства. Заключить единый контракт на выполнения полного комплекса работ не хватало времени, поэтому руководством учреждения было принято решение заключить прямые контракты на поставку товаров (оборудования). Данные контракты были исполнены, и по ним произведена оплата. Сведения выездной проверки, проведенной УФК по Орловской области в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), ему известны, но он не согласен с ними по разделу (номер обезличен) п.п 1-5.

Свидетель Свидетель №16 в суде показал, что работал начальником отдела материально-технического обеспечения КУ ОО «Орелгосзаказчик». Поставка оборудования и его монтаж на объект «Ветерок» шла через их отдел, для чего заключались контракты. Имелись отдельные недостатки, но в итоге контракты согласно докладам были исполнены и оплачены.

Свидетель Свидетель №17 в суде показал, что работает в Федеральном казначействе. В марте 2021 года проводилась проверка освоения средств федерального бюджета на объекте «Ветерок». Хотя объект был построен, но были выявлены нарушения в части недоделки трибун, не проведены до конца устроительные работы, о чем был составлен акт.

Свидетель Свидетель №18 в суде показал, что осуществлял надзор за соблюдением требований пожарной безопасности при строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса «Ветерок», в ходе которого выявил несоответстве глубины входной площадки при входе в раздевалки контейнерного типа.

Свидетель Свидетель №19 в суде показал, что работает директором Орловского филиала ЭКО-ФИО1-СТРОЙ ООО «НУС». Согласно контракту, они выполняли электромонтажные работы на объекте «Ветерок». По смете был монтаж освещения, установка линии передач, электрощитков, монтаж кабеля. Все работы были выполнены в полном объеме, после чего была произведена их оплата.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №3, в сентябре 2020 года в отдел продаж ИП «Свидетель №3» обратился представитель КУ ОО «Орелгосзаказчик» с целью приобретения и дальнейшего монтажа ограждения хоккейно-футбольной площадки, уличных тренажеров, стритбольной фермы, комплекта для занятий функциональным тренингом. Далее был заключен контракт (номер обезличен)-об на поставку товаров для государственных нужд. ИП «Свидетель №3» организовало работы, после проведения которых «Орелгосзаказчик» перечислил денежные средства.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №27, он работает генеральным директором ООО «Энергокомплект». В 2020 году по заказу КУ ОО «Орелгосзаказчик» согласно контракту (номер обезличен)-об от (дата обезличена) он изготавливал и устанавливал две трибуны на объекте строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в лагере «Ветерок». По состоянию на (дата обезличена) все элементы трибун находились на объекте, но в полном объеме смонтированы не были (не была произведена сборка полов, кровли, навеса, не установлен пандус). Также на объекте находился поликарбонат толщиной 8 мм, который не соответствовал требованиям контракта. Работы были оплачены в сумме 598 000 рублей. В феврале и марте 2021 года он заменил поликарбонат на другой толщиной 1 см (цельный кусок). В марте - апреле 2021 года им были сделаны порожки трибун, установлены ограждения.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №20, она является генеральным директором ООО «Р-Спорт». В декабре 2020 года через Роговнина, который оказывал её организации консультативные услуги, был заключен контракт (номер обезличен)-об от (дата обезличена) между ООО «Р-Спорт» и КУ ОО «Орелгосзаказчик» на сумму 337 000 рублей по поставке спортивного оборудования. Поставка была осуществлена 21-(дата обезличена) на объект ФОК «Ветерок». Монтаж оборудования произведен не был по просьбе Заказчика, что было обусловлено необходимостью наступления благоприятных погодных условий, в связи с чем по инициативе Заказчика оборудование было помещено на склад лагеря на хранение. Заказчик принял работы в полном объеме, произведя оплату по Контракту. Фактически монтаж спортивного оборудования на объекте был произведен в апреле 2021 года после наступления благоприятных погодных условий.

Свидетель Свидетель №21 в суде показал, что работает директором ООО «Сити строй». В 2020 году они выполняли работы на объекте «Ветерок» по установке лотков, блоков под раздевалками, скамеек, урн, креплений под трибунами, устройстве песочной ямы, куратором которого был ФИО3. В итоге все работы были оплачены.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1, им был заключен контракт (номер обезличен)-ТП от (дата обезличена) с КУ ОО «Орелгосзаказчик» стоимостью 39 000 рублей на выполнение работ по изготовлению технического плана на объект «Ветерок», что было выполнено.

Свидетель Свидетель №22 в суде показал, что работает менеджером в ООО ТД «Арсенал». В конце ноября - начале декабря 2020 года поступила заявка от «Орелгосзаказчик» на покупку двух шлагбаумов. Он передал заявку в отдел снабжения, где ее отработали. Шлагбаумы на общую сумму 45 600 рублей были поставлены, заказчик оплатил поставку.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №28, он является генеральным директором ООО «Лада». Им с КУ ОО «Орелгосзаказчик» был заключен контракт (номер обезличен)-об от (дата обезличена) на поставку блока контейнера в лагерь «Ветерок» стоимостью 578 000 рублей. Условия контракта были соблюдены.

Свидетель Свидетель №23 в суде показал, что работает директором ГУП «Дорожная служба». С «Орелгосзаказчиком» заключался договор на укладку асфальта в лагере «Ветерок» примерно на 600 000 рублей. Работы были выполнены, оплата от заказчика произведена.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №29, он работал директором ООО «Белсептик сервис». Им с КУ ООО «Орелгосзаказчиком» был заключен контракт (номер обезличен)-об от (дата обезличена) стоимостью 94 900 рублей на поставку мобильных туалетных кабин на объект заказчика. Условия контракта были выполнены.

Свидетель Свидетель №24 в суде показал, что работает директором в ООО «Облзем». Они заключили контракт с «Орелгосзаказчиком» и выполнили работы, которая была оплачена.

Свидетель Свидетель №2 в суде показал, что как ИП исполнял работы по монтажу искусственного футбольного газона при строительстве ФОК «Ветерок». Куратором объекта был ФИО3. По итогу выполненные работы были оплачены.

Свидетель Свидетель №25 в суде показал, что руководит ООО «Регион Спорт Строй». Он заключал контракт с КУ ОО «Орелгосзаказчиком» на строительство объекта «Ветерок». Куратором от госзаказчика был ФИО3, а общее руководство осуществлял ФИО63. Сумма контракта была около 23 миллионов рублей. Ведение работ осуществлялось с опозданием, в связи с чем было принято решение расторгнуть контракт. Работы в сумме около 16 миллионов рублей были выполнены и приняты. Слой песка был уложен в соответствии с проектом. Почему не был обнаружен слой песка при осмотре места происшествия от (дата обезличена), пояснить не может.

Анализируя показания свидетеля Свидетель №25 о том, что слой песка был уложен и другие работы на объекте «Ветерок» произведены возглавляемой им организацией в соответствии с проектом, суд относится к ним критически, поскольку обратное установлено совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, и в настоящее время Свидетель №25 привлекается к уголовной ответственности.

Представитель потерпевшего КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО43 в суде показала, что не находит в действиях ФИО3 и ФИО2 состава инкриминируемого преступления, поскольку подсудимые действовали в пределах имеющихся у них полномочий. На основании приказа начальника Учреждения от (дата обезличена) (номер обезличен) объект «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок» был закреплен за ведущим специалистом отдела строительного контроля Мареничем. Он подписал акты КС-2 от (дата обезличена) и (дата обезличена), на основании которых были подписаны справки КС-3 и служебные записки №(номер обезличен) и 1037 об оплате работ, завизированные, в том числе ФИО63. Затем последним был подписан акт КС-11 от (дата обезличена). Так как подсудимые обладали правом подписывать указанные документы, в их действиях отсутствует состав ст. 286 УК РФ. Действия по умышленному подписанию содержащих недостоверные сведения документов соответствуют объективной стороне преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ, но наличие в действиях ФИО3 и ФИО63 состава данного преступления не доказана. Оплата в адрес ООО «Регион Спорт Строй» денежных средств существенного нарушения законных интересов КУ ОО «Орелгосзаказчик» не повлекла. В 2020 году Учреждение было профинансировано на 4 970 022 215,70 рублей, фактически использовало 3 925 820 852,42 рублей, то есть 2 232 143,67 рублей составляют всего 0,04 % и 0,06 % от этих сумм.

Анализируя показания представителя потерпевшего ФИО43, суд находит их несостоятельными в части утверждения об отсутствии в действиях ФИО2 и ФИО3 состава преступления, указанного в описательной части приговора. Обратное установлено приведенными показаниями представителя потерпевшего ФИО19 и свидетелей обвинения, а также указанными ниже показаниями экспертов ФИО50, ФИО51, ФИО52, специалиста ФИО44 и материалами дела.

Давая оценку приведенным и проанализированным показаниям представителей потерпевшего и свидетелей, суд считает их логичными, взаимосвязанными и объективными, поскольку они согласуются между собой и уличают ФИО2 и ФИО3 в совершении вышеуказанного преступления, вследствие чего кладет в основу приговора. При этом суд учитывает, что каких-либо оснований для оговора подсудимых со стороны допрошенных лиц не установлено.

Помимо показаний допрошенных по делу вышеуказанных лиц, виновность ФИО2 и ФИО3 также подтверждают следующие доказательства.

- Протокол проведения ОРМ «Обследование помещений» от (дата обезличена), согласно которому в нежилых помещениях КУ ОО «Орелгосзаказчик» по адресу: (адрес обезличен) ул. МОПРа (адрес обезличен) изъяты оригиналы и копии документов, а именно: в кабинете (номер обезличен) подшивок; в кабинете (номер обезличен) подшивок и 1 подшивка представлена сотрудником ФИО14 Документы относятся к строительству объекта «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок», расположенном по адресу: Орловская область Орловский район (адрес обезличен). (т. 1 л.д. 125-130)

- Протокол проведения ОРМ «Обследование помещений» от (дата обезличена), согласно которому в кабинете (номер обезличен) Управления строительного надзора Департамента надзорной и контрактной деятельности Орловской области по адресу: (адрес обезличен) изъяты оригиналы и копии документов, а именно: 1 подшивка, содержащая документы из дела (номер обезличен), касающиеся строительства объекта «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок». (т. 1 л.д. 132-134)

- Протокол выемки от (дата обезличена), в ходе которой в КУ ОО «Орелгосзаказчик» изъяты служебные записки и заявки на кассовый ордер по оплате работ, оборудования услуг по объекту «Ветерок». (т. 7 л.д. 130-133)

- Протокол осмотра предметов от (дата обезличена), согласно которому осмотрены изъятые выше документы, а именно: 18 контрактов, заключенных между КУ ОО «Орелгосзаказчик» и подрядными организациями и индивидуальными предпринимателями по выполнению работ и оказания услуг при строительстве объекта «Ветерок», а также поставке оборудования; акты о приемке выполненных работ по форме КС-2; справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3; акты оказанных услуг; акты выполненных работ; счета-фактуры; товарные накладные; платежные поручения; сшивы актов освидетельствования скрытых работ, протоколов испытаний строительного материала, паспортов качества на строительный материал, актов отбора проб на 116 листах; сшив служебных записок и заявок на кассовый расход на 48 листах; акт (номер обезличен) приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11) от (дата обезличена); проектная (сметная) документация в 11 разделах (томах) по строительству объекта «Ветерок». (т. 7 л.д. 134-173)

- Письмо генерального директора ООО «Регион Спорт Строй» Свидетель №25 в адрес руководителя КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО2 от (дата обезличена), согласно которому Свидетель №25 сообщает о том, что при производстве земляных работ на объекте «Ветерок» был обнаружен карстовый провал по диаметру 17 метров и глубине 5 метров. Дальнейшее производство работ в связи с образовавшимся карстовым провалом вести не могут. Просит в кратчайшие сроки дать техническое решение по устранению образовавшегося провала. (т. 6 л.д. 153)

- Письмо Свидетель №25 в адрес ФИО2 от (дата обезличена), в котором Свидетель №25 просит произвести освидетельствование выполнения скрытых работ по устранению карстового провала, уплотнению грунта и устройству асфальтобетонного покрытия на объекте «Ветерок». (т. 6 л.д. 142)

- Письмо руководителя Департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Свидетель №10 от (дата обезличена) в адрес и.о. начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО2, согласно которому в соответствии с планом мероприятий по освоению субсидий, предусмотренных по объекту «Ветерок», «Орелгосзаказчик» представлена информация об ожидаемом освоении за июнь 2020 года в размере 3 500,00 тыс. руб. Во избежание аннулирования предельных объемов финансирования за счет средств федерального бюджета, доведенных до Правительства Орловской области, ему необходимо обеспечить освоение средств по Объекту и направить в Департамент заявку на финансирование с приложением соответствующих документов в срок до (дата обезличена). (т. 7 л.д. 182)

- Письмо руководителя Департамента Свидетель №10 от (дата обезличена) в адрес и.о. начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО2, согласно которому государственным контрактом по объекту «Ветерок» предусмотрено завершение работ до (дата обезличена). Предельные объемы финансирования по данному объекту доведены в полном объеме. Освоение по состоянию на текущую дату составляет 3 922,018 тыс. руб. В связи с чем просит ФИО2 взять на личный контроль строительство данного объекта и обеспечить завершение работ в контрактные сроки с освоением в июле не менее 5 000,00 тыс. руб. (т. 7 л.д. 185)

- Письмо заместителя руководителя Департамента Свидетель №4 от (дата обезличена) в адрес начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО2, согласно которому государственным контрактом по объекту «Ветерок» предусмотрено завершение работ до (дата обезличена). Освоение по состоянию на текущую дату составляет 7 064,783 тыс. руб. В целях своевременной реализации мероприятий, предусмотренных межведомственной инвестиционной программой, просит обеспечить освоение в августе средств в размере не менее 4 000,00 тыс. руб. и предоставить заявку на финансирование в Департамент в срок до (дата обезличена). (т. 7 л.д. 188)

- Письмо заместителя руководителя Департамента Свидетель №4 от (дата обезличена) в адрес начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО2, согласно которому государственным контрактом по объекту «Ветерок» предусмотрено завершение работ до (дата обезличена). Стоимость работ по контракту составляет 23 774,33 тыс.руб. Освоение по состоянию на текущую дату составляет 16 347,185 тыс.руб. Предельные объемы финансирования по данному объекту на IV квартал 2020 года перенесены в полном объеме. В этой связи просит обеспечить завершение работ на Объекте в максимально короткие сроки и предоставить заявку на финансирование в Департамент не позднее (дата обезличена). (т. 7 л.д. 191)

- Письмо заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры ФИО45 от (дата обезличена) в адрес начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО2, согласно которому состоялся выезд первого заместителя Председателя Правительства Орловской области на объект «Ветерок», по результатам которого выявлены нарушения, грозящие срывом сроков сдачи объекта, невыполнением результатов регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография». В настоящее время подрядчиком ООО «Регион Спорт Строй» работы выполнены на 67 %. Освоение по состоянию на текущую дату составляет 16 347,185 тыс. руб. В связи с чем просит ФИО2 взять на контроль организацию работ на Объекте и обеспечить завершение работ в максимально короткие сроки. (т. 18 л.д. 159)

- Письмо первого заместителя Председателя Правительства Орловской области в адрес руководителя Департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Свидетель №10 от (дата обезличена), согласно которому в рамках реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни» осуществляется строительство ФОКОТ лагере «Ветерок». Подрядчиком ООО «Регион Спорт Строй» работы на данном объекте выполняются со значительным отставанием от графиков. Строительство данного объекта осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2016-2020 годы». Срок действия данной программы завершается (дата обезличена). Неиспользованные средства федерального бюджета будут возвращены. (т. 7 л.д. 203-204)

- Письмо ФИО2 в адрес руководителя Департамента от (дата обезличена), согласно которому в связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ и выявления недостатков КУ ОО «Орелгосзаказчиком» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по объекту «Ветерок». (т. 18 л.д. 166)

- Протоколы совещаний по вопросу строительства физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа (далее - ФОКОТ) в ДСОЛ «Ветерок» от (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), согласно которым работы на данном объекте выполняются со значительным отставанием от графиков. (т. 7 л.д. 177-181)

- Сообщение Управления Федерального казначейства Орловской области от (дата обезличена) и отчет о ходе реализации регионального проекта на 2020 год, согласно которым датой ввода в эксплуатацию объекта спорта «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок» являлась (дата обезличена). Строительство ФОКОТа в «Ветерке» завершено, акт приемки (номер обезличен) от (дата обезличена). Кассовое исполнение консолидированного бюджета субъекта РФ – 22 786,09 рублей. (т. 2 л.д. 257-258, 259-272, т. 3 л.д. 1-22)

- Таблица оплаты выполненных работ по объекту «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок» за 2019-2020 г.г., согласно которой в 2019 г. от КУ ОО «Орелгосзаказчик» в адрес ООО «Проект+» за проектно-изыскательские работы были перечислены денежные средства в сумме 497 500,00 руб. В 2020 г. от КУ ОО «Орелгосзаказчик» в адрес подрядных организаций были перечислены денежные средства, а именно: ООО «Регион Спорт Строй», филиалу «ЭКО-ФИО1-СТРОЙ» ООО «ФИО1-ФИО1-ФИО5», ГУП ОО «Дорожная служба», ИП Свидетель №2, ООО «СИТИСТРОЙ» в сумме 480 312,67 руб., ООО «Проект+», ИП Свидетель №1, ООО «ОБЛЗЕМ», ООО «Цех 57», ООО «СТРОЙСЕРВИС ФИО4», ИП Свидетель №3, ООО «Лада», ООО «ЭНЕРГОКОМПЛЕКТ», ООО «Белсептик сервис», ООО «Р-Спорт», ООО «ТД Арсенал» на общую сумму 22 786 086,67 руб. (т. 6 л.д. 104-105)

- Сведения о результатах выездной проверки, проведенной в КУ ОО «Орелгосзаказчик», согласно которым в ходе выездной проверки, проведенной Управлением Федерального казначейства Орловской области в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), установлено неправомерное расходование бюджетных средств на общую сумму 2 575 110,67 рублей по 5 контрактам: 1) (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) на устройство электроосвещения с филиалом «Эко-ФИО1-Строй» ООО «ФИО1» на сумму 599 993,00 рублей: нет согласования о выполнении технических условий на присоединение к существующим сетям от энергоснабжающей организации. Не заключен договор с энергоснабжающей организацией на технологическое присоединение; 2) (номер обезличен)-об от (дата обезличена) на поставку уличных тренажеров: стритбольная ферма, комплект для занятия функциональным тренингом, уличные тренажеры - «Тяга верхняя», «Жим к груди», «Эллептический», «Жим ногами», «Твистер», «Шаговый», «Жим на брусьях», «Скамья для пресса двойная» (включая доставку, разгрузку установку, сборку, монтаж) с ИП Свидетель №3 на сумму 559 805,00 рублей. Монтаж и установка оборудования не произведена, оборудование находится на хранении в действующих корпусах спортивно-оздоровительного лагеря «Ветерок»; 3) (номер обезличен)-об от (дата обезличена) на поставку трибун (включая доставку, разгрузку установку, сборку, монтаж) с ООО «Энергокомплект» на сумму 598 000,00 рублей. Сборка и монтаж трибун и покрытия не произведена; 4) (номер обезличен)-об от (дата обезличена) на поставку спортивного оборудования: ворота футбольные, баскетбольная мобильная стойка DFC STAND, стойки для бадминтона, стойки волейбольные, стойки теннисные, вышка судейская универсальная, ворота хоккейные (включая доставку, разгрузку установку, сборку, монтаж) с ООО «P-Спорт» на сумму 337 000,00 рублей. Монтаж и установка оборудования не произведена, оборудование находится на хранении в действующих корпусах спортивно-оздоровительного лагеря «Ветерок»; 5) (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) на выполнение общестроительных работ (завершение строительно-монтажных работ: устройство ямы с песком, устройство фундаментов под трибуны и блок-контейнеры, устройство лестницы, система водоотведения, малые архитектурные формы) с ООО «Ситистрой» на сумму 480 312,67 рублей. Не завершены работы по: системе водоотведения (подготовка основания водоприемных колодцев, монтаж верха колодцев, с установкой обечаек и крышек люков); монтажу металлоконструкций навеса трибун и защитного покрытия трибун - 2 трибуны; устройству лестниц трибун на 9 ступеней; монтажу спортивного оборудования (оснащение площадок для варкаута, уличных тренажеров, баскетбола, футбольного поля, стритбола); установке малых архитектурных форм, озеленение территории. Фактический уровень технической готовности объекта на момент проведения проверки (с (дата обезличена) по (дата обезличена)) – 90 %. (т. 1 л.д. 137-162)

- Протоколы осмотров места происшествия от (дата обезличена), (дата обезличена) и (дата обезличена), согласно которым осмотрена территория ФОКОТ в спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок». По согласованию с участниками осмотра произведены вырубки и получены образцы, при этом в местах проезда отсутствует слой песка. На трибунах навес из поликарбоната и пандус с поручнями не установлены. Ворота футбольные не закреплены, сетка отсутствует. Сетка на волейбольных стойках также отсутствует. Хоккейные ворота и стойки для бадминтона на спортивной площадке отсутствуют. Лотки в местах расположения стритбольных форм установлены частично, отсутствует решетка накрывная лотков водоотведения, асфальтовое покрытие неровное, уровень уклона для стока воды не выдержан. Работа по котловану не завершена. Установлена просадка покрытия прикромочных лотков беговых дорожек, превышение высотных отметок, отсутствие накрывных решеток. Не укреплены откосы, не засыпаны щебнем. Размещение спортивных снарядов не соответствует проекту. Обнаружено вспучивание асфальтового покрытия в местах монтажа металлических стоек, что не соответствует требованию проекта. Покрытие не соответствует контракту, поскольку имеет неровности на поверхности. (т. 2 л.д. 107-121, 131-141, 142-147, 148-156, 157-163, 164-171, 172-179, 180-185, 186-191, 192-198, 199-204, 205-210, 211-221, 222-230)

Протокол осмотра места происшествия от (дата обезличена) с участием свидетеля Свидетель №2, специалиста ФИО44, обвиняемого ФИО3, защитника ФИО55, представителей КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО43 и ФИО46, согласно которому произведен осмотр объекта «Ветерок». Специалистом ФИО44 произведена вырезка фрагмента из покрытия универсальной игровой площадки. При визуальном осмотре установлено, что укладка данного покрытия произведена в один слой, о чем свидетельствует однородность его структуры, цвета, фактуры по всему объему фрагмента. Свидетель Свидетель №2 пояснил, что устройство покрытия было произведено в один слой по требованию руководителя ООО «Регион Спорт Строй» Свидетель №25 ФИО3 согласился, что устройство резинового покрытия произведено в один слой; при приемке работ он его структуру не проверял. Представитель потерпевшего ФИО43 согласилась с мнением специалиста, что устройство резинового покрытия произведено в один слой. Также специалистом ФИО44 с правой внешней стороны от прыжковой ямы произведена вырезка фрагмента из покрытия. При визуальном осмотре специалистом установлено, что укладка данного покрытия произведена в два слоя. В соответствии со сметной документацией, устройство резинового покрытия на объекте должно было быть идентично друг другу. Резиновое покрытие, уложенное на универсальной игровой площадке, в 2 раза дешевле резинового покрытия, уложенного на круговой и прямой беговых дорожках. Изъяты 2 образца резинового покрытия. (т. 10 л.д. 198-210)

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО44 показал, что работает техническим директором в ООО «Р-спорт». (дата обезличена) он выезжал на объект «Ветерок», где брали пробы уложенного покрытия для определения количества слоев. По универсальной площадке при визуальном осмотре было видно, что площадка сделана в один слой. Резиновая крошка смешана со связующим составом, добавлен краситель, и это нанесено на асфальтовое покрытие. Произведенный вырез показал, что покрытие однослойное. На беговых дорожках при визуальном осмотре покрытие было двуслойное, что подтвердил вырез с края дорожки. С выводами, сделанными им в результате осмотра резинового покрытия, уложенного на объекте, согласились все участвующие в осмотре лица. Стоимость бесшовного резинового покрытия, уложенного на универсальной игровой площадке, около 1 000 рублей за 1 кв.м, а стоимость покрытия, уложенного на круговой и прямой беговых дорожках, около 1 700 рублей за 1 кв.м.

- Протокол выемки от (дата обезличена), согласно которому у свидетеля Свидетель №9 изъят мобильный телефон «Samsung Galaxy M21». (т. 13 л.д. 165-168)

- Протоколы осмотра предметов от (дата обезличена), согласно которым осмотрен мобильный телефон «Samsung Galaxy M21» в корпусе черного цвета. В приложении «WhatsApp» содержатся переписки с пользователями «ФИО2» и «ФИО3 Ник. Викт.». (т. 13 л.д. 169-188, 191-228)

- Протокол выемки от (дата обезличена), согласно которому у свидетеля Свидетель №31 изъят акт (номер обезличен) от (дата обезличена) о приемке-передаче оборудования. (т. 13 л.д. 235-238)

- Протокол осмотра документов от (дата обезличена), согласно которому осмотрен акт (номер обезличен) от (дата обезличена) о приемке-передаче оборудования, изъятый у Свидетель №31 Последней на хранение передано оборудование: баскетбольная мобильная стойка DFC STAND (в комплекте щит и кольцо с сеткой; ворота футбольные (в комплекте с сеткой); ворота хоккейные (комплект с безузловой сеткой); вышка судейская универсальная; стойки волейбольные (в комплекте с сеткой); стойки для бадминтона мобильные (комплект с сеткой); стойки теннисные (комплект с сеткой) общей стоимостью 337 000.00 руб. (т. 13 л.д. 239-241)

- Протокол обыска от (дата обезличена), согласно которому в жилище ФИО3 изъят мобильный телефон «Samsung». (т. 17 л.д. 5-15)

- Заключение эксперта (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому в памяти представленного телефона, изъятого по месту жительства ФИО3, имеется информация о контактах пользователя, об обмене сообщениями, приложения, атрибутирующие себя как «WhatsApp», «Facebook», «Avito», о графических файлах. Сведения представлены на оптическом диске (номер обезличен) Приложение (номер обезличен). (т. 3 л.д. 236-239)

- Протоколы осмотров предметов от (дата обезличена) и (дата обезличена), в ходе которых осмотрен мобильный телефон в корпусе черного цвета марки «Samsung», содержащий контакты абонентов и в приложении «Галерея» имеются фотографии строительной площадки. В приложении «WhatsApp» содержится переписка с пользователем «Геннадий Анатол» аб. № +79038816196 за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) о ходе строительства объекта «Ветерок». Также осмотрены оптические диски №(номер обезличен) и 2, являющиеся приложением (номер обезличен) к заключению эксперта (номер обезличен) от (дата обезличена), содержащие информацию о контактах пользователя ФИО47 (т. 17 л.д. 19-88, 90-102)

- Протокол обыска от (дата обезличена), согласно которому в кабинете начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО2 по адресу: (адрес обезличен) изъяты документы: приказы о переводе ФИО48, Свидетель №9, подтверждения №(номер обезличен) и 2 с приложениями, письма в ООО «Проект +» от (дата обезличена), (дата обезличена), подшивка исходящей и входящей документации, журнал предписаний, касающиеся строительства объекта «Ветерок». (т. 7 л.д. 62-96)

- Протокол осмотра предметов от (дата обезличена), в ходе которого осмотрены документы, изъятые в ходе обыска (дата обезличена). (т. 7 л.д. 97-126)

- Копии договора подряда (номер обезличен) от (дата обезличена) с приложением, счета-фактуры (номер обезличен) от (дата обезличена), счета на оплату (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которым ООО «Регион Спорт Строй» и ООО «Р-Спорт» заключили договор по выполнению работ в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), а именно: монтаж спортивного покрытия R-Sport 12 мм в объеме 1 158 м.кв., стоимостью 500,00 руб., на сумму 579 000,00 руб., монтаж спортивного покрытия R-Sport 10 мм в объеме 648 м.кв., стоимостью 250,00 руб., на сумму 162 000,00 руб., разметка в объеме 1 850 пог.м., стоимостью 70,00 руб., на сумму 129 500,00 руб., а всего на общую сумму 870 500,00 руб. на объекте «Ветерок». (т. 6 л.д. 184-190)

- Стенограммы телефонных переговоров ФИО3, ФИО2 и иных должностных лиц КУ ОО «Орелгосзаказчик», а также Подрядчиков, осуществляющих строительство объекта «Ветерок». (т. 7 л.д. 233-252)

- Протокол осмотра предметов от (дата обезличена), согласно которому осмотрены (прослушаны) CD-R диски, предоставленные оперативными сотрудниками УФСБ и УЭБиПК УМВД России по Орловской области, содержащие записи телефонных переговоров ФИО3, ФИО2 и иных должностных лиц КУ ОО «Орелгосзаказчик», а также Подрядчиков, осуществляющих строительство объекта «Ветерок», соответствующие содержанию стенограмм. (т. 7 л.д. 253-277)

- Протокол обыска от (дата обезличена), согласно которому в служебном кабинете ФИО2 изъята документация, касающаяся строительства объекта «Ветерок», а также справки о доходах ФИО2 и его супруги ФИО49 (т. 19 л.д. 174-190)

- Протокол осмотра документов от (дата обезличена), согласно которому осмотрена документация, изъятая в ходе обыска у ФИО2, касающаяся строительства объекта «Ветерок», а также справки о доходах ФИО2 и его супруги ФИО49 (т. 19 л.д. 228-248)

- Справка по результатам проведения ОРМ «Наведение справок» от (дата обезличена), согласно которой ФИО2 предприняты попытки через имеющиеся связи и лично с использованием занимаемой должности организовать понуждение к даче заведомо ложных показаний свидетелей Свидетель №9, Свидетель №12, ФИО48 (т. 19 л.д. 29)

- Протокол проведения ОРМ «Наблюдение» от (дата обезличена), согласно которому наблюдалась встреча Свидетель №9 с Свидетель №10 Последний что-то демонстрировал Свидетель №9 на своем сотовом телефоне. (т. 19 л.д. 35)

- Протокол проведения ОРМ «Исследование предметов и документов» от (дата обезличена), согласно которому исследован CD-R диск (номер обезличен), содержащий запись разговора Свидетель №9 и Свидетель №10, состоявшегося (дата обезличена) в 11.01. (т. 19 л.д. 32-34)

- Заключение эксперта (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому подписи от имени ФИО2, расположенные в дополнительных соглашениях к контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) между КУ ОО «Орелгосзаказчик» и ООО «Регион Спорт Строй» под (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) и в приложении (номер обезличен) к нему, (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена); в соглашении от (дата обезличена) о расторжении контракта (номер обезличен)-СП от (дата обезличена); в справках о стоимости выполненных работ и затрат (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена); в контрактах (номер обезличен)-об на поставку товаров для государственных нужд от (дата обезличена) и приложении (номер обезличен) к нему, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) и приложении (номер обезличен) к нему, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) и приложении (номер обезличен) к нему, (номер обезличен)-об от (дата обезличена), приложении (номер обезличен) к нему и дополнительных соглашениях (номер обезличен), 2 от (дата обезличена) к нему, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) и приложении (номер обезличен) к нему, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) и приложении (номер обезличен) к нему, (номер обезличен)-об от (дата обезличена), приложении (номер обезличен) к нему и дополнительном соглашении (номер обезличен) от (дата обезличена) к нему, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) и приложении (номер обезличен) к нему, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) и приложении (номер обезличен) к нему, (номер обезличен)-об от (дата обезличена) и приложении (номер обезличен) к нему, (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) и приложении (номер обезличен) к нему, (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) и приложении (номер обезличен) к нему, (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) и приложении (номер обезличен) к нему, (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) и приложении (номер обезличен) к нему, (номер обезличен)-ТП от (дата обезличена) и приложениях (номер обезличен), 2 к нему; в акте выполненных работ (номер обезличен) от (дата обезличена) к контракту (номер обезличен)-ТП от (дата обезличена); в контрактах (номер обезличен)-ИС от (дата обезличена), приложениях (номер обезличен), 2 к нему, акте оказанных услуг (номер обезличен) от (дата обезличена) к нему, (номер обезличен)-А от (дата обезличена), приложениях (номер обезличен), 2 к нему, в акте (номер обезличен) от (дата обезличена) оказанных услуг; в расчете стоимости услуг по проведению авторского надзора по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок»; в служебных записках по данному объекту; №(номер обезличен) на сумму 2428029,00 руб., 903 на сумму 1493989,00 руб., 1034 на сумму 3142765,00 руб., б/№ на сумму 2412047,00 руб., 1231 на сумму 6870355,00 руб., б/№ на сумму 599993,00 руб., 1478 на сумму 185082,00 руб., 1479 на сумму 599831,00 руб., б/№ на сумму 480312,67 руб., б/№ на сумму 37905,94 руб., б/№ на сумму 39000 руб., б/№ на сумму 16416 руб., б/№ на сумму 598000,00 руб., б/№ на сумму 599317,11 руб., б/№ на сумму 599805,00 руб., б/№ на сумму 578000,00 руб., б/№ на сумму 599552,75 руб., б/№ на сумму 470186,20 руб., б/№ на сумму 598000,00 руб., б/№ на сумму 94900,00 руб., б/№ на сумму 337000,00, б/№ на сумму 456000,00 руб.; в заявках на кассовые расходы №(номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 2428029,00 руб., 00001584 от (дата обезличена) на сумму 1493989,00 руб., 00002018 от (дата обезличена) на сумму 3142765,00 руб., 00002273 от (дата обезличена) на сумму 2412047,00 руб., 00002435 от (дата обезличена) на сумму 6870355,00 руб., 00003420 от (дата обезличена) на сумму 599993,00 руб., 00003208 от (дата обезличена) на сумму 185082,00 руб., 00003204 от (дата обезличена) на сумму 599831,00 руб., 00003454 от (дата обезличена) на сумму 480312,67 руб., 00003523 от (дата обезличена) на сумму 37905,94 руб., 00003603 от (дата обезличена) на сумму 39000,00 руб., 00003605 от (дата обезличена) на сумму 16416,00 руб., 00003227 от (дата обезличена) на сумму 598000,00 руб., 00003229 от (дата обезличена) на сумму 599317,11 руб., 00003566 от (дата обезличена) на сумму 559805,00 руб., 00003696 от (дата обезличена) на сумму 578000,00 руб., 00003520 от (дата обезличена) на сумму 599552,75 руб., 00003522 от (дата обезличена) на сумму 470186,20 руб., 00003797 от (дата обезличена) на сумму 598000,00 руб, 00003417 от (дата обезличена) на сумму 94900,00 руб., 00003660 от (дата обезличена) на сумму 337000,00 руб., 00003518 от (дата обезличена) на сумму 45600,00 руб.; в акте (номер обезличен) от (дата обезличена) приемки законченного строительством объекта выполнены самим ФИО2 (т. 3 л.д. 114-151)

- Заключение эксперта (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому подписи от имени ФИО3, расположенные в актах о приемке выполненных работ (КС-2) по объекту «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок», (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 404671,5 руб., (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 1493989 руб., (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 3142765 руб., (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 2412047 руб., (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 6870355 руб., (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 599993 руб., (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 185082,0 руб., (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 599831 руб., (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 480312,67 руб.; в служебных записках по объекту «Ветерок» №(номер обезличен) на сумму 2428029,00 руб., 903 на сумму 1493989,00 руб., 1034 на сумму 3142765,00 руб., б/№ на сумму 2412047,00 руб., 1231 на сумму 6870355,00 руб., б/№ на сумму 599993,00 руб., 1478 на сумму 185082,00 руб., 1479 на сумму 599831,00 руб., б/№ на сумму 480312,67 руб., б/№ на сумму 37905,94 руб. выполнены самим ФИО14 (т. 3 л.д. 167-176)

- Заключение экспертов (номер обезличен)-Э от (дата обезличена), согласно которому вскрытие дорожной одежды производилось в шести местах, в том числе четыре вскрытия на проезде и по одному на обследованных площадках. (адрес обезличен)ах и универсальной площадке в местах вскрытия песок не обнаружен, т.е. песчаное основание отсутствует. На хоккейно-футбольной площадке толщина слоя песка составила 1,5 см, что не позволило отобрать пробу, достаточную для проведения лабораторных испытаний. Таким образом, ответить на вопрос «Каковы технические характеристики и к какой марке относится материал – песок, фактически использованный при строительстве объекта «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок» (площадок, дорожек, проездов) по Контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена)?» не представляется возможным из-за недостаточного количества материала, полученного из основания дорожной одежды. (т. 4 л.д. 13-56)

- Заключение экспертов (номер обезличен)-Э от (дата обезличена), согласно которому при строительстве объекта «Ветерок» (площадок, дорожек, проездов) по Контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) использовался щебень марки 400. Фракцию использованного щебня установить не предоставляется возможным, т.к. все отобранные пробы содержат примеси, не допустимые требованиями ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия». Степень загрязнения пробы позволяет сделать вывод, что для устройства щебеночного основания частично использовался щебень от разборки старой дороги и отходы асфальтобетона. (т. 4 л.д. 68-132)

- Заключение экспертов (номер обезличен)-Э от (дата обезличена), согласно которому фактически при строительстве объекта «Ветерок» (площадок, дорожек, проездов) по Контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) использовался асфальтобетон, технические характеристики которого по зерновому составу, водонасыщению и по коэффициенту водостойкости соответствуют плотному асфальтобетону из горячих смесей типа «Б» марки II. (т. 4 л.д. 144-210)

- Заключение экспертов (номер обезличен)-Э от (дата обезличена), согласно которому коэффициент уплотнения материала – асфальтобетона, фактически использованного при строительстве объекта «Ветерок» (площадок, дорожек, проездов) по Контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), составляет 0,96 и не отвечает требованиям ГОСТ 9128-2013 «Смеси асфальтобетонные, полимерасфальтобетонные, асфальтобетон, полимерасфальтобетон для автомобильных дорог и аэродромов. Технические условия» и СП 78.13330-2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП (дата обезличена)-85». (т. 4 л.д. 222-256, т. 5 л.д. 1-32)

- Заключение экспертов (номер обезличен)-Э от (дата обезличена), согласно которому технические характеристики материала асфальтобетонного покрытия, фактически использованного при строительстве объекта «Ветерок» (площадок, дорожек, проездов) по Контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), не соответствует требованиям ГОСТ 9128-2013 «Смеси асфальтобетонные, полимерасфальтобетонные, асфальтобетон, полимерасфальтобетон для автомобильных дорог и аэродромов. Технические условия», СП 78.13330.2012 (Актуализированная редакция СНиП (дата обезличена)-85 «Автомобильные дороги») по зерновому составу, водонасыщению и коэффициенту уплотнения плотного асфальтобетона из горячих смесей типа «Б». (т. 5 л.д.44-111)

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО50 показала, что выводы вышеуказанных строительно-технических экспертиз подтверждает. Количество вырубок определялось в зависимости от поставленных вопросов и в соответствии с нормативными актами. Вырубки производились на всю толщину дорожного покрытия, т.е. до земляного полотна, и везде отсутствовал песок. Все дорожные сооружения должны соответствовать проекту. Отсутствие надлежащего устройства земляного полотна согласно классификатору является критическим дефектом и подлежит устранению до того, как будут уложены следующие слои. Указанные нарушения однозначно влекут разрушение дорожной одежды, в связи с чем возможен травматизм. Данный дефект не позволяет использовать объект по прямому назначению, о чем говорят строительные нормы. Для его устранения надо снимать все слои, это полный демонтаж.

Эксперт ФИО51 в суде показал, что выводы строительно-технических экспертиз подтверждает. Вырубки на объекте «Ветерок» проводились на всю толщину дорожного покрытия до основания. Песка не было, имелся только щебень и асфальт. Использовать дорожки на объекте при отсутствии слоя песка, щебня марки М-400 и асфальтобетона, не соответствующего ГОСТу, невозможно, так как все дорожные сооружения должны соответствовать проекту. В соответствии со строительными нормами и правилами данный критический дефект подлежит полному устранению. Использование объекта по прямому назначению невозможно, так как последствиями является разрушение полотна, что при эксплуатации, возможно, приведет к травмам. Для устранения данного дефекта необходим полный демонтаж объекта.

- Заключение эксперта (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому: 1) в соответствии с актами о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, актов оказанных услуг, выполненных работ, счетов-фактур (УПД со статусом «1»), товарных накладных, которые составлены в рамках исполнения контрактов (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-А от (дата обезличена), (номер обезличен)-ТП от (дата обезличена), (номер обезличен)-ИС от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), заключенных КУ ОО «Орелгосзаказчик», общая сумма выполненных работ, оказанных услуг и приобретенных ТМЦ составила 22 786 086,67 руб.; 2) в соответствии со служебным запискам, заявками на кассовый расход, платежными поручениями оплата КУ ОО «Орелгосзаказчик» за выполненные работы, оказанные услуги и приобретенные (поставленные) ТМЦ по вышеуказанным контрактам произведена на общую сумму 22 786 086,67 руб.; 3) расшифровка подписи – Ф.И.О. «ФИО3» от лица представителя КУ ОО «Орелгосзаказчик» проставлена в актах о приемке выполненных работ по форме КС-2 по контрактам (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) на общую сумму 18 212 403,67 руб.; 4) оплата за выполненные работы по актам о приемке выполненных работ по вышеуказанным формам КС-2, в которых проставлена расшифровка подписи – Ф.И.О. «ФИО3» от лица представителя КУ ОО «Орелгосзаказчик», произведена на сумму 18 212 403,67 руб. (т. 5 л.д. 148-166)

- Заключение эксперта (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому: 3) Общая стоимость выполненных работ по акту о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2 (номер обезличен) от (дата обезличена) составила 2 428 029,00 руб. в текущих ценах. Стоимость песка природного для строительных работ среднего и мелкого, стоимость работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка и устройство основания под трубопроводы песчаного согласно акту о приемке выполненных работ по форме КС-2 (номер обезличен) от (дата обезличена) составила 796 692,34 руб., в том числе: стоимость песка природного для строительных работ среднего и мелкого - 533 665,89 руб., стоимость работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка - 262 913,79 руб., стоимость устройства основания под трубопроводы песчаного - 112,67 руб. Общая стоимость выполненных работ по акту о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2 (номер обезличен) от (дата обезличена) составила 3 142 765,00 руб. в текущих ценах. Стоимость песка природного для строительных работ среднего и мелкого, стоимость работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка и устройство основания под трубопроводы песчаного согласно акту о приемке выполненных работ по форме КС-2 (номер обезличен) от (дата обезличена) составила 229 902,69 руб., в том числе: стоимость песка природного для строительных работ среднего и мелкого - 153 893,49 руб., стоимость работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка - 76 009,20 руб., стоимость устройства основания под трубопроводы песчаного - 0,00 руб. 4) Справки по унифицированной форме КС-3 (номер обезличен) от (дата обезличена) и (номер обезличен) от (дата обезличена) за подписью ФИО2 составлены на общую стоимость выполненных работ и затрат 5 570 794,00 руб., в том числе: справка (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 2 428 029,00 руб. за отчетный период с (дата обезличена) по (дата обезличена), справка (номер обезличен) от (дата обезличена) на сумму 3 142 765,00 руб. за отчетный период с (дата обезличена) по (дата обезличена). Справки по форме КС-3 (номер обезличен) от (дата обезличена) и (номер обезличен) от (дата обезличена) составлены на основании актов о приемке выполненных работ формы КС-2 (номер обезличен) от (дата обезличена) и (номер обезличен) от (дата обезличена). Оплата за выполненные работы по контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), согласно представленным справкам о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (номер обезличен) от (дата обезличена) и (номер обезличен) от (дата обезличена) за подписью ФИО2 произведена на сумму 5 570 794,00 руб. (т. 13 л.д. 133-155)

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО52 показала, что выводы экспертизы подтверждает. Общая сумма выполненных работ по актам КС-2 составила 18 212 403,67 рублей. Услуги по приему выполненных работ (номер обезличен) от (дата обезличена), (дата обезличена) составили в общей сложности 5 570 794 рубля. Полная сумма выполненных работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев основания из песка составила 2 232 143,67 рублей.

- Устав КУ ОО «Орелгосзаказчик», согласно которому Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, а также данным Уставом (соответствующие положения приведены в описательной части приговора). (т. 16 л.д. 2-21)

- Приказ (номер обезличен)-к от (дата обезличена), согласно которому ФИО2 принят на работу в КУ ОО «Орелгосзаказчик» на должность первого заместителя начальника. (т. 20 л.д. 153)

- Трудовой договор от (дата обезличена), согласно которому КУ ОО «Орелгосзаказчик» в лице начальника ФИО13 принял на должность первого заместителя начальника ФИО2, который определяет права и обязанности работника (соответствующие положения приведены в описательной части приговора). (т. 20 л.д. 159-161)

- Должностная инструкция первого заместителя начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик», которая определяет общие положения, квалификационные требования, должностные обязанности, права, ответственность первого заместителя начальника Учреждения ФИО2 (соответствующие положения приведены в описательной части приговора), с которой последний ознакомлен (дата обезличена). (т. 20 л.д. 162-166)

- Приказ (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому на первого заместителя начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО2 возложено исполнение должностных обязанностей начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик», без освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой должности с (дата обезличена) до назначения начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик». (т. 20 л.д. 154)

- Приказ (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому ФИО2 назначен на должность начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик». (т. 20 л.д. 155)

- Трудовой договор (номер обезличен) с руководителем КУ ОО «Орелгосзаказчик» от (дата обезличена), согласно которому Департамент строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства в лице Члена Правительства Орловской области – руководителя Департамента Свидетель №10 назначил на должность начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО2, который определяет общие положения, права и обязанности руководителя ФИО2 (соответствующие положения приведены в описательной части приговора) (т. 8 л.д. 173-183)

- Положение об отделе строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик», согласно которому Отдел является структурным подразделением Учреждения (соответствующие положения приведены в описательной части приговора). (т. 16 л.д. 24-31)

- Приказ (номер обезличен)-к от (дата обезличена), согласно которому ФИО3 принят на работу в КУ ОО «Орелгосзаказчик» в планово-экономический отдел ведущим специалистом. (т. 18 л.д. 17)

- Трудовой договор от (дата обезличена), согласно которому КУ ОО «Орелгосзаказчик» в лице начальника ФИО2 принимает на работу ФИО3 на должность ведущего специалиста планово-экономического отдела (соответствующие положения приведены в описательной части приговора). (т. 8 л.д. 170-172)

- Приказ (номер обезличен)-к от (дата обезличена), согласно которому ФИО3 переведен в отдел строительного контроля ведущим специалистом. (т. 18 л.д. 19)

- Приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О закреплении объектов» (пункт 1.5), согласно которому ведущий специалист ФИО3 закреплен за выполнением работ по объекту «Ветерок». (т. 8 л.д. 184-185)

- Приказ (номер обезличен)-к от (дата обезличена) о переводе ФИО3 на должность главного специалиста отдела строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик». (т. 18 л.д. 20)

- Должностная инструкция главного специалиста отдела строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик», которая определяет общие положения, квалификационные требования, должностные обязанности, права, ответственность главного специалиста отдела строительного контроля КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО3 (соответствующие положения приведены в описательной части приговора), с которой последний ознакомлен (дата обезличена). (т. 8 л.д. 130-138)

- Приказ (номер обезличен)-к от (дата обезличена) «О предоставлении отпуска с последующим увольнением», согласно которому главный специалист ФИО3 по собственному желанию (дата обезличена) уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. (т. 18 л.д. 23)

Анализируя приведенные доказательства, суд считает, что они получены и приобщены к делу в соответствии с требованиями УПК РФ, согласуются между собой и изобличают ФИО2 и ФИО3 в преступлении, приведенном в описательной части приговора.

Анализируя приведенные показания подсудимого ФИО3 в судебном заседании и в ходе предварительного следствия, суд находит их, в целом, соответствующими действительности и кладет в основу приговора.

Доводы защиты, что ФИО3 при приемке работ положился на мнение лаборатории, суд находит несостоятельными, поскольку подсудимый, согласно своим функциональным обязанностям, должен был лично проверить укладку песка и наличие предусмотренного проектной документацией щебня.

Оценивая показания подсудимого ФИО2, не признавшего своей вины в превышении должностных полномочий, суд относится к ним критически, расценивая в качестве выбранного способа защиты с целью избежать ответственности за содеянное.

Доводы ФИО2 о том, будто он с ФИО14 контактировал только на рабочих выездных совещаниях, последний не докладывал ему, что работы по укладке песка на момент подписания актов не выполнены, опровергаются принятыми судом показаниями ФИО3 и другими материалами дела.

Так, свидетель ФИО53 показал, что ФИО3 неоднократно ходил к ФИО2 по поводу строительства объекта «Ветерок».

Свидетель Свидетель №9 показал, что в июне 2020 года к нему обращался ФИО3 за советом, как поступить, если подрядчик предоставил на подпись акт выполненных работ (форма КС-2), свидетельствующий об устройстве слоя песка в соответствии с проектно-сметной документацией, когда такого в полном объеме произведено не было. Он посоветовал ФИО15 доложить о данном факте ФИО2 После этого ФИО3, судя по всему, разрешил данную ситуацию с руководителем учреждения ФИО2, поскольку акт выполненных работ (форма КС-2) по песку был подписан.

Помимо этого, о тесном общении ФИО2 и ФИО3 свидетельствует тот факт, что в ходе разбирательства по объекту «Ветерок», когда встал вопрос об увольнении ФИО3 по статье, после личного обращения того к ФИО2, он был уволен по собственному желанию.

Органом предварительного следствия действия ФИО2 и ФИО3 квалифицированы по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, и в ходе судебного разбирательства гособвинитель поддержал данную квалификацию.

Однако суд находит неубедительными доводы обвинения о наличии в действиях подсудимых квалифицирующего признака «с причинением тяжких последствий».

Так, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), тяжкими признаются последствия, под которыми следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего.

Разрешая данный вопрос с учетом обстоятельств настоящего дела, суд принимает во внимание, что указанные в Пленуме последствия не наступили. Более того, никто из допрошенных по делу лиц не заявил о тяжких последствиях вследствие преступных действий ФИО2 и ФИО3 Кроме того, ущерб, причиненный КУ ОО «Орелгосзаказчик», при финансовых оборотах последнего нельзя расценить в качестве тяжких последствий.

Наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства является обязательным признаком состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что органами предварительного расследования необоснованно вменен квалифицирующий признак данного состава преступления «с причинением тяжких последствий».

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив по правилам ст. 88 УПК РФ собранные по делу доказательства, признавая каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а совокупность доказательств достаточной для разрешения уголовного дела, суд признает подсудимых ФИО2 и ФИО3 виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Также суд исключает из объема обвинения не выполнение работ по Контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) на устройство электроосвещения с филиалом «Эко-ФИО1-Строй» ООО «ФИО1» на сумму 599 993,00 рублей.

Так, получение согласования о выполнении технических условий на присоединение к существующим сетям от энергоснабжающей организации и заключение договора на технологическое присоединение в предмет контакта не входило. Все работы по Контракту (номер обезличен)-СП от (дата обезличена) выполнены подрядчиком в полном объеме, что подтвердил свидетель Свидетель №19

Судом, безусловно, установлено, что ФИО2 и ФИО3, занимая, соответственно, должности руководителя КУ ОО «Орелгосзаказчик» и главного специалиста отдела строительного контроля Учреждения осуществляли свою трудовую деятельность на основании Устава Учреждения, трудового договора и должностной инструкции, следовательно, выполняли организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, то есть являлись должностными лицами.

Будучи достоверно осведомленными о нарушениях ООО «Регион Спорт Строй» строительных работ, не использованием и использованием последним не предусмотренных проектной (сметной) документацией строительных материалов, а также о фактическом не выполнении работ по контрактам (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), т.е. об отсутствии 100 % строительной готовности объекта, ФИО2 и ФИО3, игнорируя возложенные на них должностные обязанности, не осуществили надлежащий строительный контроль. При этом каждый из них, руководствуясь приведенными личными мотивами, в нарушение вышеуказанных нормативных актов совершили незаконные действия, явно выходящие за пределы их полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе был совершать.

Доводы защиты, что ни у ФИО2, ни у ФИО3 не было умысла на совершение преступления, опровергаются вышеприведенными материалами дела, согласно которым подсудимые из иной личности заинтересованности пошли на превышение должностных полномочий при том, что первый как руководитель отвечал за организацию работ и на него был возложен личный контроль, а второй непосредственно осуществлял строительный контроль.

Суд находит несостоятельной ссылку защиты на решения арбитражных судов от 2022 года по контрактам (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-об от (дата обезличена), (номер обезличен)-СП от (дата обезличена), поскольку предметом данных судебных разбирательств были иные вопросы и обстоятельства, сложившиеся после совершения подсудимыми инкриминируемого деяния. На момент приемки законченного строительством объекта «Ветерок» работы по указанным контрактам в полном объеме выполнены не были, что не давало подсудимым права их принимать и в последующем направлять соответствующий акт в Управление физической культуры и спорта Орловской области с целью отчета о реализации федерального соглашения о предоставлении субсидии.

Также суд критически относится к доводам защиты об отсутствии последствий от преступных действий ФИО2 и ФИО3, так как таковые налицо и подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, в том числе показаниями экспертов о том, что при строительстве объекта «Ветерок» были допущены критические дефекты, подлежащие безусловному устранению в связи с невозможностью использования объекта по его прямому назначению, так как таковое является небезопасным и может повлечь травмирование детей.

На основании вышеизложенного доводы защиты ФИО2 о его оправдании и доводы защиты ФИО3 о квалификации его действий по ч. 1 ст. 293 УК РФ являются несостоятельными.

В судебном заседании достоверно установлено, что умышленные действия ФИО2 и ФИО3 по превышению должностных полномочий повлекли существенное нарушение:

-    существенное нарушение общепризнанных прав и законных интересов граждан на охрану и укрепление здоровья, развитие физической культуры и спорта, предусмотренных ст. 41 Конституции Российской Федерации, в связи с невозможностью ввода в эксплуатацию и использования одного из крупнейших в Орловской области спортивного объекта «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок», что привело к невозможности занятия спортом гражданами, в том числе несовершеннолетними на указанном спортивном объекте;

- существенное нарушение прав и законных интересов организации – КУ ОО «Орелгосзаказчик», являющегося распорядителем бюджетных денежных средств Орловской области, организующего за счет средств областного бюджета Орловской области строительство новых объектов, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения Орловской области, в виде нарушения установленного порядка осуществления финансово-хозяйственной деятельности учреждения и причинения значительного материального ущерба Учреждению, обусловленного невозможностью ввода Объекта в эксплуатацию;

-    существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения гарантированных ст. 8 Конституции Российской Федерации поддержки конкуренции, равенства частной, государственной и иных форм собственности, поскольку перечисленные КУ ОО «Орелгосзаказчик», единственным учредителем которого являлся субъект Российской Федерации – Орловская область, денежные средства были незаконно безвозмездно предоставлены в пользование ООО «Регион Спорт Строй», ИП Свидетель №3, ООО «Энергокомплект», ООО «Р-Спорт», ООО «Ситистрой», что негативно повлияло на финансово-экономическое положение КУ ОО «Орелгосзаказчик», поскольку данное Учреждение финансируется за счет бюджетных денежных средств Орловской области, оно не имеет источников самостоятельного финансирования, причинив тем самым значительный материальный ущерб КУ ОО «Орелгосзаказчик»;

- существенное нарушение охраняемых законом интересов организации - Управления физической культуры и спорта Орловской области, обусловленное невозможностью передачи указанного Объекта на баланс БП ОУ ОО «Училище олимпийского резерва» и последующее его использование по назначению структурным подразделением ДСОЛ «Ветерок», а именно: гражданами, в том числе несовершеннолетними, из числа неопределенного круга лиц, влекущее нарушение их прав на охрану и укрепление здоровья населения, развитие физической культуры и спорта, предусмотренные ст. 41 Конституции Российской Федерации, ввиду осуществления строительства Объекта в рамках реализации национального проекта «Демография», федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы», мероприятия «Региональный проект «Спорт - норма жизни», предусмотренного постановлением Правительства Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие физической культуры и спорта», являющегося значимым спортивным объектом для Орловской области и невозможности его безопасной эксплуатации вследствие возможного травмирования граждан;

- существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов государственной власти субъекта Российской Федерации – Орловской области, являющегося единоличным учредителем КУ ОО «Орелгосзаказчик», осуществляющих за счет средств областного бюджета Орловской области через КУ ОО «Орелгосзаказчик» строительство новых объектов, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения Орловской области по заключенными контрактам в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в виде порождения в результате преступных действий ФИО2 как начальника и ФИО3 как главного специалиста отдела строительного контроля указанного государственного учреждения, недоверия в глазах населения к органам государственной власти Орловской области, деятельность которых в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-ОЗ «Устав (Основной Закон) Орловской области» направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина, формирования в сознании населения Орловской области (неопределенного круга лиц) негативного мнения обо всех государственных учреждениях Орловской области, выполняющих государственные заказы в интересах Орловской области и его населения, неспособности обеспечить взятые на себя обязательства по качественному и своевременному контролю за выполнением работ по заключенным государственным контрактам, отожествляя их преступное поведение как должностных лиц органа государственной власти со всем аппаратом государственной власти Орловской области.

Вменяемость ФИО2 и ФИО3 сомнений у суда не вызывает, в связи с чем они подлежат уголовной ответственности и наказанию.

Таким образом, проанализировав и оценив изложенные доказательства в совокупности, суд признает доказанной виновность ФИО2 и ФИО3 в совершении вышеизложенного преступления.

Действия ФИО2 и ФИО3, каждого, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании гособвинителем оглашен гражданский иск прокурора о взыскании с ФИО2 и ФИО3 в солидарном порядке причиненного ущерба бюджету субъекта РФ – Орловской области в лице КУ ОО «Орелгосзаказчик» в размере 22 786 086,67 рублей, который приобщен к материалам дела.

Подсудимые и гражданские ответчики по делу ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали.

Поскольку в заявленном прокурором иске не представлены соответствующие расчеты с учетом стоимости проектных и выполненных работ, не учтена возможность использования поставленного оборудования, находящегося на хранении, и демонтажа оборудования, пригодного к эксплуатации, и для разрешения исковых требований необходимы дополнительные расчеты, требующие отложения судебного разбирательства, суд признает за прокурором право на удовлетворение гражданского иска и передает вопрос о его разрешении для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Переходя к вопросу назначения наказания ФИО2 и ФИО15, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, состояние здоровья и личность виновных, в том числе наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденных и на условия жизни их семей.

Так, по своему характеру преступление, совершенное ФИО2 и ФИО14, направлено против государственной власти и интересов государственной службы и относится к категории средней тяжести.

Оценивая степень общественной опасности совершенного преступления, суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в Постановлении (номер обезличен) от (дата обезличена) Пленума Верховного Суда РФ, и находит ее высокой. При этом суд отмечает роли подсудимых в преступлении, согласно которым ФИО2, являясь руководителем КУ ОО «Орелгосзаказчик», задумав совершить данное противоправное деяние, использовал авторитет занимаемой должности и свои должностные полномочия и лично совершил настоящее преступление, при этом одновременно вовлек своего подчиненного ФИО3 в совершение преступления путем превышения им должностных полномочий.

    При изучении личности ФИО2 установлено, что на диспансерных учетах в БУЗ ОО «ОНД» и «ОПНД» не состоит, имеет заболевание. По месту работы в КУ ОО «Орелгосзаказчик» характеризуется с положительной стороны, по месту жительства – удовлетворительно.

Обстоятельством, смягчающим его наказание, является наличие малолетнего ребенка у виновного.

Обстоятельством, отягчающим его наказание, суд признает совершение преступления в составе группы лиц.

Изучением личности ФИО3 установлено, что на диспансерных учетах в БУЗ ОО «ОНД» и «ОПНД» не состоит, имеет заболевание. По месту работы в КУ ОО «Орелгосзаказчик», ООО «Промтехкомплект», со стороны соседей характеризуется с положительной стороны, по месту жительства со стороны УУП – удовлетворительно.

Обстоятельствами, смягчающими его наказание, суд признает наличие двоих малолетних детей у виновного, активное способствование расследованию преступления, частичное признание вины в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим его наказание, суд признает совершение преступления в составе группы лиц.

Оснований для применения ст. 64 и 73 УК РФ, равно как и для изменения категории преступления при имевших место фактических обстоятельствах совершенного ФИО2 и ФИО14 преступления, степени его общественной опасности, личности виновных не имеется.

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств в совокупности суд приходит к выводу назначить ФИО2 основное наказание, предусмотренное санкцией статьи Уголовного закона, в виде лишения свободы, так как признает, что менее строгие виды наказаний не достигнут своих целей, а такое наказание за содеянное является единственно справедливым.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ суд считает необходимым назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности, так как с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, носящего коррупционный характер, и личности виновного, суд признает невозможным сохранение за ним права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на определенный срок.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ суд назначает ФИО2 к отбыванию лишения свободы колонию-поселение.

В целях обеспечения исполнения приговора, на основании ч. 2 ст. 97 УПК РФ, с учетом применения в настоящее время к ФИО2 меры пресечения в виде домашнего ареста суд считает необходимым изменить ее на заключение под стражу.

Суд назначает ФИО15 основное наказание, предусмотренное санкцией статьи Уголовного закона, в виде лишения свободы, так как признает, что менее строгие виды наказаний не достигнут своих целей, а такое наказание за содеянное является единственно справедливым.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ суд считает необходимым назначить ФИО15 дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности, так как с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, носящего коррупционный характер, и личности виновного, суд признает невозможным сохранение за ним права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на определенный срок.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от (дата обезличена) N 235-О, Уголовный кодекс Российской Федерации, закрепляя общие начала назначения наказания, предусматривает, что лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части данного Кодекса, и с учетом положений его Общей части; более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. В соответствии со статьей 53.1 УК Российской Федерации принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части данного Кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

ФИО3 впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления средней тяжести.

Назначая ФИО15 наказание в виде лишения свободы с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определенные должности, суд, руководствуясь вышеуказанными требованиями закона и учитывая его роль в совершении преступления, наличие смягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу о возможности исправления ФИО3 без реального отбывания наказания в местах лишения свободы. Таким образом, суд постановляет заменить ФИО15 основное наказание в виде лишения свободы принудительными работами, при этом также сохранить и назначить ему дополнительное наказание в виде лишения права заниматься должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на определенный срок, что обусловлено характером и степенью общественной опасности совершенного преступления и сведениями о личности подсудимого. Данное наказание, по убеждению суда, является справедливым и будет способствовать исправлению осужденного и отвечать своим целям.

Суд разрешает судьбу вещественных доказательств в порядке ст. 81, 82 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 296-299, 304-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ лишить ФИО2 права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях сроком на 2 года 9 месяцев.

Избрать ФИО2 меру пресечения в виде заключения под стражу и взять его под стражу в зале суда.

Срок отбывания наказания ФИО2 исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок лишения свободы время его содержания под стражей с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) до дня, предшествующего дню вступления приговора суда в законную силу, из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении, с учетом положений п. «в» ч. 3.1 и 3.3 ст. 72 УК РФ; а также время нахождения его под домашним арестом с (дата обезличена) до (дата обезличена), из расчета два дня за один день лишения свободы.

Признать ФИО3 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев; в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях сроком на 2 года 6 месяцев, которое в силу ч. 2 ст. 53.1 УК РФ, ст. 71, 72 УК РФ заменить на 1 год 6 месяцев принудительных работ с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы с отбыванием наказания в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной инспекции, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях сроком на 2 года 6 месяцев.

До вступления приговора суда в законную силу меру пресечения ФИО15 оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

    Согласно ст. 60.2 УИК РФ ФИО15 надлежит следовать в исправительный центр самостоятельно, для чего прибыть за получением предписания в территориальный орган уголовно-исполнительной системы.

Срок отбывания наказания в виде принудительных работ исчислять ФИО15 со дня прибытия в исправительный центр.

Признать за прокурором право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о его разрешении для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Арест, наложенный постановлениями Заводского районного суда (адрес обезличен) на имущество: от (дата обезличена) на принадлежащий ФИО2 автомобиль «ХЕНДЭ», модель «VF (I40)», государственный регистрационный знак (номер обезличен), идентификационный номер (VIN) (номер обезличен), 2015 года выпуска и денежные средства в сумме 9 150 рублей; от (дата обезличена) на принадлежащую ФИО15 ? долю в праве на жилое помещение площадью 45,2 кв.м., расположенное по адресу: Орловская область (адрес обезличен) пгт Хомутово (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), автомобиль «ВАЗ 21140» государственный регистрационный знак (номер обезличен), VIN (номер обезличен), 2005 года выпуска, открытые в отделениях Центрально-Черноземный банк ПАО Сбербанк расчетные счета - в подразделении 8595/7770 счет (номер обезличен) с остатком на счете 6000,70 руб., в подразделении 8595/102 счет (номер обезличен) с остатком на счете 1 538,29 руб. – сохранить до разрешения и исполнения исковых требований.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства:

- документацию по объекту «Ветерок» и другие изъятые документы, CD-R диски – хранить при деле;

- мобильный телефон «Samsung Galaxy M21» – считать возвращенным по принадлежности Свидетель №9;

- мобильный телефон «Samsung» «SM-G973F/DS» – считать возвращенным по принадлежности ФИО15;

- 2 образца резинового покрытия – уничтожить.

Приговор может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Орловского областного суда через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня постановления, а осужденным, содержащимся под стражей, – в тот же срок с момента вручения ему копии приговора. Осужденный вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи.

Судья