Решение по делу № 33а-1653/2017 от 05.09.2017

Судья Нехай Р.М. Дело № 33а-1653     2017 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 сентября 2017 года                          город Майкоп

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Хапачевой Р.А.

судей – Панеш Ж.К., Богатыревой Е.В.

при секретаре судебного заседания – Гречиной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца АО «Россельхозбанк» на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10 июля 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления АО «Россельхозбанк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по РА Шакову <данные изъяты> об отмене постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании судебного пристава-исполнителя принять меры по передаче на реализацию заложенного имущества отказать.

Заслушав доклад судьи Богатыревой Е.В., объяснения представителя административного истца АО «Россельхозбанк» по доверенности – Хоконова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Адыгея - Жилиной А.А., а также административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Адыгея – Шакова Р.Р., возражавших против доводов жалобы и полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея

У С Т А Н О В И Л А:

АО «Россельхозбанк» (далее по тексту – Банк) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Адыгея и судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Адыгея – Шакову Р.Р. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании предъявленного Адыгейским региональным филиалом ОАО «Россельхозбанк» в Межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея к исполнению исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шовгеновским районным судом Республики Адыгея, которым обращено взыскание на заложенное и принадлежащее ФИО10 имущество в пользу АО «Россельхозбанк», возбуждено исполнительное производство № В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на заложенное имущество, состоящее из земельного участка общей площадью <данные изъяты> и находящихся на нем здания свинарника литер А общей площадью <данные изъяты> здания свинарника литер Б общей площадью <данные изъяты> здания свинарника литер В общей площадью <данные изъяты>, здания кормоцеха литер Д общей площадью <данные изъяты>, здания санпропускника литер У общей площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела УФССП России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество было передано на торги. ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Республике Адыгея заложенное имущество было возвращено с торгов по причине того, что в ДД.ММ.ГГГГ повторные торги были признаны несостоявшимися, в связи с чем ипотека считалась прекращенной. Банком на имя начальника Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея было направлено ходатайство о передаче данного имущества на торги. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Банка поступило Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства. Полагая, что договор об ипотеке (залоге недвижимости) имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, является действующим, не прекращен и не расторгнут, решение Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ об обращении взыскания на предмет залога в судебном порядке не отменены, не признаны недействительными, а неисполнением вступившего в законную силу судебного постановления нарушаются права и законные интересы Банка, как взыскателя, административный истец просил суд отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Банку в удовлетворении заявления (ходатайства) о передаче арестованного имущества на торги, а также обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея принять меры по передаче заложенного имущества на реализацию в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10 июля 2017 года в удовлетворении требований АО «Россельхозбанк» отказано.

В апелляционной жалобе административный истец АО «Россельхозбанк» просит решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10 июля 2017 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований. В обоснование жалобы ссылается на незаконность принятого решения, поскольку неисполнение судебного акта нарушает права банка, как взыскателя по исковому производству.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав участников судебного заседания, судебная коллегия находит оспариваемое решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании предъявленного Адыгейским региональным филиалом ОАО «Россельхозбанк» в Межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея к исполнению исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шовгеновским районным судом Республики Адыгея по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым обращено взыскание на заложенное и принадлежащее ФИО10 имущество по договору об ипотеке (залоге недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес> в пользу АО «Россельхозбанк», возбуждено исполнительное производство №

В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Адыгея составлен акт и наложен арест (опись имущества) на заложенное имущество в количестве 6 наименований на сумму <данные изъяты>, состоящее из земельного участка общей площадью <данные изъяты> и находящихся на нем здания свинарника литер А общей площадью <данные изъяты> здания свинарника литер Б общей площадью <данные изъяты>, здания свинарника литер В общей площадью <данные изъяты>, здания кормоцеха литер Д общей площадью <данные изъяты>, здания санпропускника литер У общей площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела УФССП России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество было передано на торги в ТУ Росимущества в Республике Адыгея.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Республике Адыгея было отказано в принятии данного имущества на реализацию в качестве предмета залога, и оно возвращено с торгов с указанием на то, что ипотека в отношении заложенного имущества прекратилась, в виду того, что банк-залогодержатель не воспользовался в установленный законом срок своим правом оставить за собой предмет залога после признания вторых торгов несостоявшимися.

ДД.ММ.ГГГГ Банком на имя начальника Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея было направлено ходатайство о передаче данного имущества на торги.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленного ходатайства отказано, на том основании, что содержащиеся в ходатайстве требование было исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Банком на имя начальника Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея было направлено ходатайство о передаче данного имущества на торги.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного ходатайства отказано в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися.

Кроме этого, судом установлено, что исполнительный лист № ранее уже предъявлялся на принудительное исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея и послужил основанием для возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства принадлежащее должнику ФИО10 заложенное имущество, указанное в исполнительном документе, было подвергнуто описи и аресту.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ данное имущество было передано на торги в ТУ Росимущества в Республике Адыгея.

Ввиду того, что торги по продаже указанного имущества были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ цена имущества, переданного на реализацию, была снижена на <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ повторные торги по продаже принадлежащего должнику ФИО10 имущества также были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, в адрес Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея поступило заявление директора Адыгейского регионального отделения АО «Россельхозбанк» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ без дальнейшего исполнения.

На основании данного заявления Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее должнику имущество отозвано с реализации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а исполнительный документ возвращен взыскателю.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 352 ГК РФ залог прекращается в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом.

Ст. 58 Федерального закона РФ от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлены порядок реализации заложенного недвижимого имущества с публичных торгов и правовые последствия объявления публичных торгов несостоявшимися.

Согласно п.п. 4-5 указанной статьи в случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в п. 1 данной статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах, за исключением земельных участков, указанных в п. 1 ст. 62.1 данного Федерального закона, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.

Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается. Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.

В связи с тем, что указанное в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество ранее уже дважды выставлялось в качестве предмета залога на публичные торги, не было реализовано и возвращено судебному приставу-исполнителю, а банк-залогодержатель не воспользовался своим правом оставить за собой предмет залога в установленный законом срок, суд первой инстанции обоснованно признал законными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела УФССП России по Республике Адыгея Шакова Р.Р. об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя о передаче заложенного имущества на торги.

Таким образом, установив, что судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства действовал в соответствии с законом и в пределах своих полномочий, суд обоснованно отказал в удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и основанным на нормах закона.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не содержат оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10 июля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца АО «Россельхозбанк» – без удовлетворения.

Председательствующий:                     Р.А. Хапачева

Судьи:                                    Ж.К. Панеш

                                        Е.В. Богатырева