Решение по делу № 2-178/2016 от 08.04.2016

Дело № 2-178/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2016 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием истца Балобанова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балобанова Ю. А. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Зуевском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Балобанов Ю.А. (далее – истец) обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зуевском районе Кировской области (далее - ответчик) о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Свои требования мотивировал тем, что решением от 03.12.2015 ГУ – УПФ РФ в Зуевском районе Кировской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика подтвержденный документами специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 06 лет 10 месяцев 10 дней, в решении об отказе указано, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет у истца по достижении возраста 58 лет. Считает отказ незаконным, поскольку документально подтверждается соблюдение дополнительных условий о работе котельной на угле. Просил признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 03.12.2015 незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 03.11.1997 по 11.05.1998, с 15.09.1998 по 24.06.1999, с 21.09.1999 по 22.05.2000, с 25.09.2000 по 07.06.2001, с 02.10.2001 по 05.05.2002, с 23.09.2002 по 10.06.2003, с 17.10.2003 по 11.05.2004, с 03.10.2004 по 31.01.2005, в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе – на угле и сланце в <данные изъяты> МУМ ПО ЖКХ, период отпуска с 01.08.2000 по 04.09.2000; периоды работы в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе – угле и сланце, в том числе занятым и на удалении золы с 01.02.2005 по 15.05.2005 в МДОУ детский сад <данные изъяты>; период работы в администрации <данные изъяты> сельского поселения Зуевского района машинистом (кочегаром) котельной на угле и сланце с 01.10.2006 по 15.05.2007; период работы с 16.09.2007 по 20.02.2008 в ООО <данные изъяты> в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе – угле и сланце, в том числе занятым на удалении золы; назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – 20.11.2015.

В судебном заседании Балобанов Ю.А. требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Суду пояснил, что 20.11.2015 обратился в ГУ – УПФ РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что был занят на работах, связанных с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и достиг возраста 55 лет. В <адрес> было две котельных № 1 и № 2 и обе работали на твердом топливе (на угле и сланце), каменный уголь закупался администрацией сельского округа только для этих котельных. С 1992 года он работал в котельной № 2, в которой находился водогрейный котел, отапливаемый каменным углем, с 2012 года в данной котельной установлен газовый модуль и сейчас она работает на газовом топливе. Пояснил, что разбивка не включенного в страховой стаж периода с 03.11.1997 по 05.05.2002 им произведена в соответствии с началом и окончанием отопительных сезонов. Когда отопительный сезон заканчивался, кочегаров переводили на должности слесарей. При установлении периодов отопительных сезонов руководствовался распоряжениями о начале отопительных сезонов по г. Зуевка, поскольку РМПО ЖКХ работало и в <адрес>, и в <адрес>, впоследствии оно было переименовано в МУМ ПО ЖКХ.

Представитель ответчика - УПФ в Зуевском районе Кировской области в судебное заседании не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в судебном заседании от 25.05.2016 представитель ответчика Гоголева О.А., действующая на основании доверенности от 25.05.2016, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с законом, если отработано не менее половины требуемого специального стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Подтвержденный документами специальный стаж истца составил 6 лет 10 месяцев 10 дней и право на назначение досрочной страховой пенсии по старости он приобретет по достижению возраста 58 лет, при подтверждении дополнительного условия – работы котельной на твердом топливе. При проверке документов установлено, что работодатель в различные периоды работы истца указывал на тяжелые условия труда Балобанова Ю.Н., но не подтверждал код льготы работника, кроме того, документально не подтверждено расходование закупаемого администрацией поселения каменного угля именно на работу котельной, где работал истец. Дополнила, что истец может претендовать на досрочную страховую пенсию по старости в возрасте 56 лет, подтвердив специальный стаж – 10 лет, в настоящее время документально подтвержден стаж только 6 лет 10 мес. 10 дней.

Представитель третьего лица администрации <данные изъяты> сельского поселения Зуевского района Кировской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласен, возражений по иску не имеет.

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения истца, принимая во внимание возражения представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Предоставление отдельным категориям лиц права на льготную пенсию связано именно с предоставлением государством льгот лицам, которые несут риск утраты профессиональной трудоспособности в силу неблагоприятного воздействия различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР» от 26.01.1991 № 10.

Согласно названному Списку № 2 правом на льготное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются поименованные в разделе XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13786, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является работа в производственных котельных либо в котельных, использующих уголь и сланец, следовательно при рассмотрении заявленных Балобановым Ю.А. требований о включении в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы машинистом (кочегаром) в котельной юридически значимыми обстоятельствами являются установление рода деятельности истца, характер и специфика работы, особые условия труда.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, 20 ноября 2015 года Балобанов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФР по Зуевскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по достижению возраста 56 лет.

Решением ГУ-Управление ПФ РФ в Зуевском районе Кировской области от 03.12.2015 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, требуемого в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При оценке пенсионных прав в специальный стаж Балобанова Ю.А. не были включены периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной: с 03.11.1997 по 05.05.2002, с 23.09.2002 по 10.06.2003, с 17.10.2003 по 11.05.2004, с 03.10.2004 по 31.01.2005, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы котельной на твердом топливе (на угле и сланце). Подтвержденный документами специальный стаж работы Балобанова Ю.А. составил 6 лет 10 месяцев 10 дней.

Истец не согласен с исчислением его специального стажа, считая, что оспариваемые периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку котельная № 2 <адрес>, в которой он трудился в должности машиниста (кочегара), в указанные периоды работала только на каменном угле.

Согласно записям в трудовой книжке, касающимся оспариваемых периодов, 04.11.1997 Балобанов Ю.А. принят в <данные изъяты> РМПО ЖКХ в порядке перевода в качестве кочегара (на осн. приказа № 95 от 11.11.1997); 06.05.2002 – переведен слесарем по котельным (на осн. приказа № 58/1 от 06.05.2002); 23.09.2002 - переведен машинистом котельной (кочегаром) на твердом топливе (на осн. приказа № 146 от 04.10.2002); 11.06.2003 – переведен слесарем по котельным (на осн. приказа № 82 от 10.06.2003); 17.10.2003 – переведен машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе 2 разряда (на осн. приказа № 142/А от 17.10.2003); 12.05.2004 – переведен слесарем по котельным 2 разряда (на осн. приказа № 23 от 12.05.2004); 03.10.2004 – переведен машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе 2 разряда (на осн. приказа № 45 от 03.10.2004); 31.01.2005 уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию (на осн. приказа № 21/А от 31.01.2005); 01.02.2005 принят в МДОУ детский сад <данные изъяты> на должность кочегара на отопительный сезон (на осн. приказа № 9а от 01.02.2005); 15.05.2005 – уволен по окончании отопительного сезона на осн. ст. 77 п. 2 ТК РФ (на осн. приказа № 31 от 15.05.2005); 01.10.2006 принят в администрацию <данные изъяты> сельского поселения Зуевского района на должность кочегара на период отопительного сезона (на осн. расп. № 29-к от 01.10.2006); 15.05.2007 – уволен с работы по окончании отопительного сезона на осн. п. 2 ст. 77 ТК РФ (на осн. расп. № 23/к) от 15.05.2007; 16.09.2007 принят в ООО <данные изъяты> машинистом (кочегаром) котельной <адрес> на период отопительного сезона (на осн. приказа № 34-к от 14.09.2007); 20.02.2008 – уволен по собственному желанию на осн. п. 3 ст. 77 ТК РФ (на осн. приказа № 17-к от 20.02.2008).

Согласно сведениям администрации <данные изъяты> сельского поселения Зуевского района от 19.04.2016 юридические лица <данные изъяты> РМПО ЖКХ, ООО <данные изъяты> деятельность не ведут, МДОУ детский сад <данные изъяты> является дошкольной группой МКОУ ООШ <данные изъяты>.

В материалах дела имеется удостоверение № 18 МПО ЖКХ, выданное Балобанову Ю.А. от 10.10.2002, свидетельствующее о прохождении проверки знаний выполнения работ в качестве машиниста котельной на твердом топливе.

Справкой администрации <данные изъяты> сельского поселения от 22.01.2016 подтверждается, что истец с 1981 года по настоящее время проживает в <адрес>.

Из справок от 27.05.2016 № 210, № 211, выданных администрацией <данные изъяты> сельского поселения Зуевского района, следует, что на территории <адрес> имеются две котельные, которые с 1988 года работали на твердом топливе (угле), с 2010 года перешли на газовое отопление. Котельная № 2, расположенная в <адрес>, обслуживала МДОУ детский сад <данные изъяты>, дом культуры <адрес>, торговый центр, контору колхоза <данные изъяты> и гаражи. Оператором котельной с 1992 по 2008 годы работал Балобанов Ю.А.

Из технического паспорта котельной № 2 администрации <данные изъяты> сельского поселения Зуевского района, утвержденного решением правления региональной энергетической комиссии Кировской области от 22.11.2001 № 195 следует, что котельная работает на основном топливе – каменном угле (резервного нет), с удельным расходом топлива – 225 кг у.т/Гкал, с годовым расходом топлива – 0,274 тыс.т. у.т/год, в наличии три водогрейных котла (КС, 2003 год установки, КТУ-5, 1988 год установки, КС, 2002 год установки), котельная обслуживает следующие объекты: Дом культуры, детский сад.

В архивной справке № Б-695 от 24.09.2014 архивного отдела администрации Зуевского района Кировской области указано, что в архивном фонде муниципального унитарного многоотраслевого производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства (МУМ ПО ЖКХ) в документах по личному составу Зуевского районного межотраслевого производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства (РМПО ЖКХ) за 1997-2000 гг., муниципального унитарного многоотраслевого производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства МУМ ПО ЖКХ за 2000-2005 гг. имеются сведения о стаже работы Балобанова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в указанной организации и подтверждается дополнительное условие о работе машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в следующие периоды: с 23.09.2002 (на осн. приказа № 146 от 04.10.2002) по 10.06.2003 (на осн. приказа № 82 от 10.06.2006); с 17.10.2003 (на осн. приказа № 142/а от 17.10.2003) по 11.05.2004 (на осн. приказа № 23 от 12.05.2004); с 03.10.2004 (на осн. приказа № 45 от 03.10.2004) по 31.01.2005 (на осн. приказа № 21/А от 31.01.2005). Работа в указанные периоды кочегаром на твердом топливе (угле) подтверждается также записями в трудовой книжке.

Кроме того, архивной справкой подтверждается довод истца о том, что в период с 01.08.2000 по 04.09.2000 Балобанову Ю.А. был предоставлен очередной отпуск, следовательно, данный оспариваемый период может быть включен в специальный стаж истца при условии, что в этот период он был занят в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе.

В период с 1997 по 2001 г.г. в лицевых счетах Балобанова Ю.А. в графе должность указано «кочегар», за 2002-2004 гг. лицевые счета по начислению з/платы на хранение в архив не поступали.

Для установления сроков начала и окончания отопительных сезонов в оспариваемые периоды истцом представлены распорядительные документы муниципальных образований, периодические издания районной газеты «Нива», где имеются официальные сведения о начале отопительных сезонов в городе Зуевка (<адрес>):

с 26.09.1997 по району (на осн. распоряжения администрации Зуевского района Кировской области № 716 от 26.09.1997),

с 15.09.1998 (на осн. распоряжения администрации города № 168 от 02.09.1998),

с 21.09.1999 (на осн. распоряжения администрации города),

с 19.09.2000 (на осн. распоряжения г. Зуевка № 145 от 18.09.2000),

с 02.10.2001 (статья в газете «Нива» выпуск № 132 (10.801) от 03.11.2001),

с 07.10.2003 (на осн. распоряжение главы администрации Зуевского района № 400 от 07.10.2003),

с 29.09.2006 (на осн. распоряжения главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Зуевского района № 12 от 28.09.2006),

с 15.09.2007 (на осн. распоряжения главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Зуевского района № 27 от 13.09.2007),

Согласно сведениям об индивидуальном (персонифицированном) учете о стаже работы и заработке застрахованного лица Балобанова Ю.А. в период работы с 01.01.1999 по 31.01.2005, работающего машинистом (кочегаром), указан код льготы 23200000-13786, свидетельствующий об особых условиях труда, связанных с работой кочегаром на твердом топливе, в следующие периоды: с 01.01.2001 по 07.06.2001, с 30.09.2001 по 12.05.2002, с 26.09.2002 по 10.06.2003, с 18.10.2003 по 11.05.2004, с 03.10.2004 по 31.01.2005.

В своих возражениях ответчик, ссылаясь на Порядок корректировки сведений, утвержденный Постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 № 246п, указывает на корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета по периодам до 01.01.2002 без кода льготы, а с 01.01.2002 без корректировки считает возможным зачесть в страховой стаж без кода льготы, то есть полностью исключает особые условия труда, указанные страхователем в поданных сведениях в вышеуказанные периоды. При этом, ответчик не представил суду документы, подтверждающие достоверность и правильность принятия решения о корректировке, свидетельствующие о принятии решения по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в его распоряжении.

Из акта № 54 от 01.12.2015 ГУ – УПФ в Зуевском районе Кировской области следует, что при проверке достоверности сведений, указанных в архивной справке от 24.09.2014 № Б-695 на Балобанова Ю.А., установлено, что согласно лицевым счетам по начислению заработной платы за 1997-2001 гг. производились ежемесячные начисления доплат за работу в ночное время и за вредность в периоды:

- с ноября 1997 г. (отработано 21 день) по май 1998 г. (отработано 5 дней);

- с октября 1998 г. (отработано 16 дней) по ноябрь 1998 г. (отработано 14 дней);

- с января 1999 г. (отработано 16 дней) по май 1999 г. (отработано 12 дней и начислено за 33 дня отпускных);

- с октября 1999 г. (отработано 16 дней) по май 2000 г. (отработано 19 дней, нет доплаты за вредность);

- с сентября 2000 г. (отработано 9 дней, нет доплаты за вредность) по апрель 2001 г. (отработано 14 дней, с 03.05 по 07.06.2001 г. – очередной отпуск);

- с октября 2001 г. (отработано 15 дней, в октябре, ноябре доплаты за вредность нет) по декабрь 2001 г. (отработано 20 дней).

Истец пояснил, что разбивку периода работы с 1997 по 2002 годы произвел на основании даты начала и окончания отопительных сезонов, что частично подтвердилось исследованными документами, не подтвержденными остались даты окончания периодов, указанные истцом в иске: до 11.05.1998, до 24.06.1999, следовательно, по этому основанию не могут быть включены в специальный стаж периоды работы машинистом (кочегаром) в котельной: с 03.11.1997 по 11.05.1998, с 15.09.1998 по 24.06.1999. Однако, из вышеуказанного акта № 54 от 01.12.2015 следует, что лицевыми счетами Балобанова Ю.А. подтверждается надбавка за вредность: в ноябре 1997 г. за 21 день, с декабря 1997 г. по апрель 1998 г. полностью, в мае 1998 г. за 5 дней; в октябре 1998 г. за 16 дней, в ноябре 1998 г. за 14 дней, в январе 1999 г. за 16 дней, с февраля 1999 г. по апрель 1999 г. полностью, в мае 1999 г. за 12 дней и 33 дня (отпускных). При этом, подлежащий, по мнению истца, зачету день - 11.05.1998 не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно архивной справке в этот день истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, кроме того 33 дня отпускных также не подлежат включению ввиду не подтверждения документально конца отопительного сезона.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца следующих периодов работы в РМПО ЖКХ: с 03.11.1997 по 10.05.1998, 16 дней октября 1998 года, 14 дней ноября 1998 года, 16 дней января 1999 года, с 01.02.1999 по 30.04.1999, 12 дней мая 1999 года, 16 дней октября 1999 года, с 01.11.1999 по 30.04.2000.

За период работы с 25.09.2000 по 07.06.2001 истец не смог представить документы, подтверждающие окончание срока отопительного сезона, однако, принимая во внимание вышеуказанные индивидуальные сведения, поданные работодателем (страхователем), свидетельствующие об указании на особые условия труда истца с 01.01.2001 по 07.06.2001, а также сведения из акта № 54 от 01.12.2015, включению в специальный стаж Балобанова Ю.А. подлежит период: с 01.10.2000 по 07.06.2001.

Заявленный истцом в требовании период нахождения в отпуске с 01.08.2000 по 04.09.2000 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку усматривается явное противоречие с поданными самим истцом сведениями, подтвержденными документально: просит зачесть период работы с 21.09.1999 по 22.05.2000, с 25.09.2000 по 07.06.2001, кроме того, не подтверждается факт наличия особых условий труда в данный период в имеющихся документах: сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и в акте № 54 от 01.12.2015.

Оспариваемый период работы с 02.10.2001 по 05.05.2002 подлежит включению в специальный стаж Балобанова Ю.А., поскольку начало отопительного сезона подтверждается вышеуказанными сведениями из газеты «Нива», конец отопительного сезона – сведениями о переводе из кочегаров в слесари с 06.05.2002 в трудовой книжке и в архивной справке № Б-695 от 24.09.2014. Соблюдение особых условий труда подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы за период с 30.09.2001 по 12.05.2002; распоряжениями администрации Зуевского района № 625 от 28.12.2001, № 2 от 03.01.2002, № 20 от 16.01.2002 и № 6 от 22.01.2002 «О вывозке каменного угля», в том числе <данные изъяты> сельскому округу в количестве 5, 5, 15 и 10 тонн соответственно;.

Заявленные истцом периоды работы с 23.09.2002 по 10.06.2003, с 17.10.03 по 11.05.2004, с 03.10.2004 по 31.01.2005 подлежат полному включению в специальный стаж истца, что подтверждается: записями в трудовой книжке Балобанова Ю.А., сведениями из архивной справки № Б-695 от 24.09.2014, свидетельствующими о работе машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, где указан код льготы, свидетельствующий об особых условиях труда; распоряжением № 297 от 24.07.2002 администрации Зуевского района о назначении ответственных лиц за вывозку каменного угля на отопительный сезон 2002-2003 гг. с целью ужесточения контроля по вывозке и доставке до места назначения каменного угля, поступающего в адрес администрации района, на площадку государственного предприятия по обеспечению топливом для отопления муниципального жилищного фонда и объектов социальной сферы; распоряжением главы администрации Зуевского района Кировской области № 313 от 21.08.2003 о назначении ответственным за вывозку каменного угля на период отопительного сезона 2003-2004 гг. в <данные изъяты> сельском округе главы администрации сельского округа ФИО1; товарно-транспортными накладными Зуевского предприятия по обеспечению топливом на перевозку угля в <данные изъяты> сельский округ № 231 от 18.02.2004, № 233 от 19.02.2004, № 256 от 19.02.2004, № 309 от 26.02.2004, № 851 от 25.11.2004, № 894 от 02.12.2004, № 924 от 08.12.2004, № 930 от 08.12.2004, № 935 от 09.12.2004; счетами-фактурами № 96 от 05.03.2004 на оплату 15 тонн каменного угля за февраль, № 97 от 05.03.2004 (24 тонны за февраль), № 00000184 от 29.12.2004 (32 тонны за декабрь).

Согласно доводам истца включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежит включению период его работы в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе – угле и сланце, в том числе занятым на удалении золы, в МДОУ детский сад <данные изъяты> с 01.02.2005 по 15.05.2005.

В решении пенсионного органа об отказе Балобанову Ю.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 414017/15 от 03.12.2015, а также в возражении и иных представленных ответчиком документах отсутствуют какие-либо обоснования невключения данного периода в специальный стаж истца.

При этом в материалах дела имеются следующие документы: выписка из книги приказов: приказами № 9а от 01.02.2005 о принятии на работу Балобанова Ю.А. на должность кочегара на отопительный сезон на 1 ставку по 2 разряду ЕТС с 01.02.2005, № 31 от 15.05.2005 об освобождении Балобанова Ю.А. от обязанностей кочегара 15.05.2005 в связи с окончанием отопительного сезона, согласующиеся с записями в трудовой книжке; трудовой договор от 01.02.2005 между МДОУ детский сад <данные изъяты> и Балобановым Ю.А., в пунктах 2.9. и 2.10. которого указано на тяжелые, вредные условия труда: ручной труд, загазованность, задымленность, пыльность, высокий температурный режим, в пункте 6.4. указана надбавка за вредность – 12%; справка МКОУ ООШ <адрес> от 03.12.2015 № 100 о работе в МДОУ детский сад <данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) в оспариваемый период; справка администрации <данные изъяты> сельского поселения Зуевского района Кировской области от 22.01.2016 № 09-01-09 о работе Балобанова Ю.А. в оспариваемый период машинистом (кочегаром) на твердом топливе в МДОУ детский сад <данные изъяты>, указано, что справка дана на основании лицевых счетов по заработной плате, находящихся на хранении в администрации <данные изъяты> сельского поселения.

Таким образом, факт работы Балобанова Ю.А. в оспариваемый период с 01.02.2005 по 15.05.2005 в котельной на угле подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами и подлежит включению в специальный стаж истца.

Факт работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце в администрации <данные изъяты> сельского поселения Зуевского района в период с 01.10.2006 по 15.05.2007 подтверждается следующими документами: распоряжения главы администрации <данные изъяты> сельского поселения № 29/к от 01.10.2006 о принятии на работу на должность кочегара на период отопительного сезона, № 23/к от 15.05.2007 об увольнении по окончании отопительного сезона, согласуются с записями в трудовой книжке; справка администрации <данные изъяты> сельского поселения Зуевского района № 150 от 26.10.2015 о характере работы Балобанова Ю.А. в оспариваемый период: машинист (кочегар) на твердом топливе, указанная справка сделана на основании лицевых счетов по заработной плате, хранящихся в администрации <данные изъяты> сельского поселения; договоры на оказание услуг по доставке каменного угля (заказчик - администрация <данные изъяты> сельского поселения, исполнитель - Зуевское государственное предприятие по обеспечению топливом): № 102 от 06.10.2006 на отопительный сезон 2006-2007 гг., № 118 от 22.11.2006 (29,63 тонны), № 120 от 28.11.2006 (12,37 тонны), № 18 от 23.01.2007 (150 тонн), № 30/1 от 06.03.2007 (150 тонн); реестр муниципальных контрактов для обеспечения жизнедеятельности учреждений <данные изъяты> сельского округа, где поименованы договоры №№ 117, 118, 120 между теми же сторонами на поставку угля; экспертное заключение от 16.04.2007 о причинах перерасхода топлива в котельных <данные изъяты> сельского поселения Зуевского района, утвержденное директором КОГУП «Агентство энергосбережения», в котором изложены возможные причины перерасхода угля в котельной № 1 и котельной № 2 за отопительный период и предлагаемые мероприятия для снижения потребления угля, свидетельствующие о работе двух котельных на угле.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы с 01.10.2006 по 15.05.2007 в специальный стаж истца.

Судом установлено, что факт работы истца в ООО <данные изъяты> в качестве машиниста (кочегара) котельной в период с 16.09.2007 по 20.02.2008 подтверждается следующими документами: трудовая книжка, приказ № 34-К от 14.09.2007 о приеме на работу с 16.09.2007 Балобанова Ю.А. машинистом (кочегаром) котельной <адрес> ООО <данные изъяты> на период отопительного сезона; приказ № 17-К от 20.02.2008 об увольнении по собственному желанию машиниста (кочегара) котельной Балобанова Ю.А.

Условие о работе котельной на твердом топливе - на угле и сланце подтверждается трудовым договором № 35 от 14.09.2007 между Балобановым Ю.А. и ООО <данные изъяты>, в пункте 3.2. поименованы обязанности работника, в числе которых: растопка, пуск и остановка котлов, питание их водой, чистка арматуры и приборов котла, в пункте 5.3. в числе коэффициентов, надбавок и прочих выплат за вредные условия труда предусмотрена надбавка в размере 4%, что согласуется с выпиской ООО <данные изъяты> по лицевому счету Балобанова Ю.А.

Таким образом, суд считает необходимым включить указанный период с 16.09.2007 по 20.02.2008 в специальный стаж истца.

Из показаний свидетеля ФИО1, допрошенной в судебном заседании 25.05.2016 следует, что она работала главой <данные изъяты> сельского поселения, в поселении было всего две котельных, которые с конца 80-х годов работали на угле, закупкой угля занималась администрация <данные изъяты> сельского поселения, в одной из котельных работал кочегаром Балобанов Ю.А.

Свидетель ФИО2, также допрошенный в судебном заседании 25.05.2016, работавший с марта 1992 г. председателем колхоза <данные изъяты>, дал аналогичные показания о работе построенных в <адрес> двух котельных с конца 80-х годов на угольном топливе.

У суда нет оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их пояснения согласуются с письменными доказательствами, не находятся в противоречии между собой.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Обращение в пенсионный орган за назначением пенсии 20.11.2015 подтверждается имеющимся в материалах дела письменным заявлением Балобанова Ю.А., где указано на регистрацию заявления специалистом 20.11.2015.

При таких обстоятельствах исковые требования истца заявлены законно, обоснованно, подлежат частичному удовлетворению, поскольку включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат следующие периоды: с 03.11.1997 по 10.05.1998 (6 мес. 8 дн.), 16 дней октября 1998 года, 14 дней ноября 1998 года, 16 дней января 1999 года, с 01.02.1999 по 30.04.1999 (3 мес.), 12 дней мая 1999 года, 16 дней октября 1999 года, с 01.11.1999 по 30.04.2000 (6 мес.), с 01.10.2000 по 07.06.2001 (8 мес. 7 дн.), с 02.10.2001 по 05.05.2002 (7 мес. 4 дн.), с 23.09.2002 по 10.06.2003 (8 мес. 18 дн.), с 17.10.2003 по 11.05.2004 (6 мес. 25 дн.), с 03.10.2004 по 31.01.2005 (3 мес. 28 дн.), с 01.02.2005 по 15.05.2005 (3 мес. 15 дн.), с 01.10.2006 по 15.05.2007 (7 мес. 15 дн.), с 16.09.2007 по 20.02.2008 (5 мес. 5 дн.), а всего 5 лет 8 мес. 19 дн., при этом, не подлежат включению заявленные истцом периоды: 11.05.1998, с 15.09.1998 по 30.09.1998, 15 дней октября 1998 года, 17 дней ноября 1998 года, с 01.12.1998 по 31.12.1998, 15 дней января 1999 года, 19 дней мая 1999 года, с 01.06.1999 по 24.06.1999, с 21.09.1999 по 30.09.1999, 15 дней октября 1999 года, с 01.05.2000 по 22.05.2000, с 25.09.2000 по 30.09.2000.

Разрешая спор, суд установил, что подтвержденный документами специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения за назначением пенсии, с учетом снижения возраста, составил более 10 лет.

Следовательно, право Балобанова Ю.А. на назначение досрочной страховой пенсии по старости необходимо признать с момента его обращения в ГУ-УПФР в Зуевском районе Кировской области, то есть с 20.11.2015.

На возврате госпошлины истец не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Балобанова Ю. А. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Балобанову Ю. А., следующие периоды: с 03.11.1997 по 10.05.1998 (6 мес. 8 дн.), 16 дней октября 1998 года, 14 дней ноября 1998 года, 16 дней января 1999 года, с 01.02.1999 по 30.04.1999 (3 мес.), 12 дней мая 1999 года, 16 дней октября 1999 года, с 01.11.1999 по 30.04.2000 (6 мес.), с 01.10.2000 по 07.06.2001 (8 мес. 7 дн.), с 02.10.2001 по 05.05.2002 (7 мес. 4 дн.), с 23.09.2002 по 10.06.2003 (8 мес. 18 дн.), с 17.10.2003 по 11.05.2004 (6 мес. 25 дн.), с 03.10.2004 по 31.01.2005 (3 мес. 28 дн.), с 01.02.2005 по 15.05.2005 (3 мес. 15 дн.), с 01.10.2006 по 15.05.2007 (7 мес. 15 дн.), с 16.09.2007 по 20.02.2008 (5 мес. 5 дн.), а всего 5 лет 8 мес. 19 дн.

Во включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости иных периодов Балобанову Ю. А. отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зуевском районе Кировской области назначить Балобанову Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с 20 ноября 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалоб через Зуевский районный суд.

Судья М.В. Лямина