Решение по делу № 2-5205/2024 от 06.09.2024

УИД 50RS0005-01-2024-007622-96

Дело №2-5205/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2024 года                                                   г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Скребцовой Е.А., при секретаре Ловцовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании права собственности на гараж. В обосновании исковых требований указано, что истец является членом ГСК «Внуковский» с 1994 года, что подтверждается справкой выданной ГСК. В указанном комплексе гаражей истцу принадлежит на праве собственности гараж, по адресу: <адрес>. Указанное право собственности истца подтверждается справкой, выданной ГСК о том, что член ГСК выплатил паевой взнос за гараж в полном объеме. Зарегистрировать право собственности на вышеуказанный гараж во внесудебном порядке не представляется возможным.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик представитель Администрации Дмитровского городского округа Московской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии, возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо представитель ГСК «Внуковский» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствии, решение оставил на усмотрение суда.

Третье лица представитель ООО «Газпром Трансгаз Москва» ФИО5 в судебное явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменные пояснения.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в полном объеме, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Аналогичные разъяснения приведены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года.

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом право собственности на самовольную постройку может быть признано только на ту постройку, которая расположена на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, данному лицу или его правопредшественнику.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «Внуковский» отведен земельный участок под строительство автогаражей для рабочих совхоза согласно генплану застройки центральной усадьбы в северной части поселка площадью 1,0 га.

Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок под гараж №, площадью 24,0 кв.м., по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Исполкома Дмитровского горсовета народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом значится гараж № в ГСК «Внуковский».

Из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании проведенного исследования специалист приходит к выводу, что объект исследования – гараж, расположенный по адресу <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил. Исследуемый объект расположен в границах территориальной зоны Т(НП) (зона транспортной инфраструктуры (в границах населенного пункта)), что соответствует ПЗЗ. Исследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В силу ст. 104 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов инженерных коммуникаций устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно ст. 106 ЗК РФ порядок установления зон с особыми условиями использования территорий в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия) определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 года №80 утверждены Правила охраны магистральных газопроводов (далее Правила). В соответствии с п. 23 указанных Правил сведения о границах охранных зон и предусмотренных п. 22 настоящих Правил минимальных расстояниях указываются в проектной документации магистрального газопровода, а также отображаются в документации по планировке территории и подлежат включению в федеральную государственную информационную систему территориального планирования. Сведения о границах указанных минимальных расстояний отображаются на публичных кадастровых картах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 38 Федерального закона от 03.08.2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), если в отношении таких трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольных построек либо решение о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с установленными требованиями) сносу и (или) приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков в связи с нахождением в пределах указанных минимальных расстояний не подлежат.

В силу действовавших на момент отвода земельного участка для строительство гаражей правил охраны магистральных трубопроводов, утверждённых постановлением Совета Министров ССР от 12.04.1979 года № 341, в охранных зонах трубопроводов без письменного согласия предприятий (организаций), их эксплуатирующих, запрещается: возводить любые постройки и сооружения, высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения и материалы, скирдовать сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда, сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать коллективные сады и огороды, производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы, производить всякого рода горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта, производить геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов) (подпункта «а» - «е» пункта 11).

Таким образом, ранее действовавшее законодательство не содержало безусловного запрета на размещение гаражей, принадлежащих физическим лицам, в пределах охранных зон трубопроводов.

Довод представителя третьего лица о том, что ФИО2 не обращался в эксплуатирующую организацию за согласованием строительства гаража, не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку, границы охранной зоны газопровода были внесены в государственный кадастр недвижимости значительно позже отвода истцу земельного участка под строительство гаража, а именно 2008 года, вместе с тем, согласно заключения специалиста, гараж не является крайним, стоит в связке с гаражами, объект не несет угрозы жизни и здоровью окружающим.

Суд учитывает, что ранее с истцом был заключен договор аренды земельного участка, нарушений строительства не выявлено, довод ответчика о том, что срок договора аренды истек, не может являться основанием для отказа истцу в исковых требованиях, истец самостоятельно возвел гараж, на отведенном ему участке, в связи с чем, удовлетворяет требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО2, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на гараж, общей площадью 24,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2024 года.

Судья Дмитровского

городского суда

Московской области:                        Е.А. Скребцова