Решение по делу № 2-522/2023 от 07.12.2022

№ 47RS0014-01-2022-002146-85

Дело № 2-522/2023 ~ М-1428/2022                       29 июня 2023 года

Город Приозерск

Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

судьи                                                                                  Горбунцовой И.Л.,

при секретаре                                                                   Калиновой М.А.

с участием представителя истца по доверенности Федосеева М.С

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой Татьяны Михайловны к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Санкт-Петербург и Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу об исключении сведений о местоположении границ земельных участков и установлении границ земельного участка.

установил:

Богданова Татьяна Михайловна ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Приозерский городской суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, в котором просила суд исключить единого государственного реестра недвижимости содержащиеся в

нём сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости содержащиеся в нем сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером государственного реестра недвижимости содержащиеся в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1492 кв.м. категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> соответствии со следующим координатами

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Иск мотивирован тем, что Богданова Т.М является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, определены границы.

В 2020 году при организации подведения газопровода к земельному участку было установлено, что координаты земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическому местоположению границ земельного участка, землепользованию.

Учитывая вышеизложенное, Богданова Т.М. была вынуждена обратиться к кадастровому инженеру, который подготовил межевой план от ДД.ММ.ГГГГ для уточнения местоположения границы и площади земельного участка.

Действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного были приостановлены, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением Приозерского отдела Управления Россреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из указанного уведомления, при рассмотрении межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ выявлено пересечение границ земельного участка истца с границами земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения- 1 164.82 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: площадь 1 492 кв.м., категория –земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, адрес: <адрес>, Приозерское лесничество - ЛОГУ «Ленобллес», Сосновское участковое лесничество, квартал №,выдел 49, дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости.

Истец полагает, что при проведении первоначальных кадастровых работ при постановке на кадастровый учет принадлежащего истцу на праве собственности участка и установлении его границ была допущена реестровая ошибка в координатах, определявших местоположение границ земельного участка, и на основании которых носились в государственный кадастр недвижимости. При определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № не учтено фактическое землепользование, что привело к пересечению границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка истца и, как следствие, нарушению прав истца. В связи с чем, исправление реестровой ошибки, исключение содержащихся в ЕГРН сведений о границах земельных участках с кадастровыми номерами №а установление границ земельного участка истца могут быть произведены только судебном порядке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участия в деле в качестве соответчика привлечен Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (л.д. 167-168)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по природным ресурсам <адрес> (л.д.187-188)

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, направил представителя, который настаивал на заявленных требованиях в полном объеме. В обоснование правовой позиции представитель истца ссылался на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Санкт-Петербург и Ленинградской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела. (л.д.215) В суд направлены письменные возражения относительно заявленных требований (л.д.199-202), в которых ответчик просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. В отношении заявленных требований указывает, что Росимущество является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как так как полномочиями по распоряжению земельными участками, отнесенными к землям лесного фонда от имени Российской Федерации обладает Рослесхоз.

Ответчик Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела (л.д.216). Направил в суд письменный отзыв, в котором указывает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, так как согласование смежных с лесным фондом земельных участков невозможно без заключения Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, а также подведомственного ему ЛОГКУ «Ленобллес» Установление границ земельного участка истца не приведен к восстановлению нарушенного права в связи с невозможностью исполнения решения суда (л.д.174-175)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ЛОГКУ "Управление лесами Ленинградской области в судебное заседание своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела (л.д.213)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по природным ресурсам Ленинградской области в судебное заседание своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела (л.д.214). Направил в суд письменный отзыв, в котором указывает, что земельный участок истца не имеет пересечений с границами лесного фонда (л.д. 217)

    Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры по извещению не явившихся лиц о времени, дате и месте слушания дела, на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства суде пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению частично

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

На основании пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2).

Согласно п.3 ч. 4 указанной статьи в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости вносятся: описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с ч.8 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (п.7 ч.2 ст.14 названного закона).

Применительно к указанным нормам права земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В настоящее время на территории Ленинградского кадастрового округа при ведении Единого государственного реестра недвижимости используется местная система координат МСК-47 в соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления местных систем координат», приказом Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Положения о местных системах координат Роснедвижимости на субъекты Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства установлено, что Богданова Т.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:03:1211002:80 площадью 1200 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Сосновское сельское поселение, пос.пл.69 км, <адрес>., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закона от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-35,40-43,45)

Истец стал собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом в результате наследования после смерти Лимагиной А.В., которой был предоставлен земельный участок в собственность на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копий государственного акта МО №(л.д.36-37) При отводе земельного участка Лимагиной А.В. были определены границы участка, о чем свидетельствует чертеж участка (л.д.38)

Из технического паспорта на строение (л.д.46-51), кадастрового паспорта на строение (л.д.52) следует, что на данном земельном участке имеется жилой <адрес> года постройки

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов (л.д.55). По состоянию на 2006 год точные границы участка не были поставлены на кадастровый учет по результатам межевания и подлежали уточнению

Из материалов дела следует, что межевание земельного участка истца производилось на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-82)

Из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.108) следует, что границы участка истца не могут быть поставлены на кадастровый учет, так как в межевом плане выявлено пересечение границ в участком №.

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учёта ДД.ММ.ГГГГ, он имеет площадь 1 492 кв.м., категория –земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, адрес: <адрес>, Приозерское лесничество - ЛОГУ «Ленобллес», Сосновское участковое лесничество, квартал №,выдел 49 (л.д. 63-65)

Истец обратилась к Директору ЛОГКУ «Управление лесами <адрес>» с заявлением об исправлении ошибки в определении координат участка с кадастровым номером № (л.д.111) Также Богданова Т.Н. обратилась в межведомственную рабочую группу по рассмотрению вопросов связанных с приведением сведений ЕГРН и государственного лесного реестра на территории <адрес> (л.д.113-116)

В настоящий момент вопрос о способе устранения несоответствии сведений ЕГРН и сведений государственного лесного реестра в отношении участка истца не разрешен, что подтверждается ответом Комитета по природным ресурсам (л.д.117)

В ходе судебного разбирательства были истребований выписки из ИСОГД на участки истца и ответчика. Согласно представленным сведения земельный участок истца с кадастровым номером № находится в зоне ТЖ -2-1 (зона малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами) (л.д.131-135) Земельный участок с кадастровым номером № также относится к зоне ТЖ -2-1 (зона малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами) (л.д.125-130) Из указанной выписке следует, что в данной зоне не могут быть расположены участки, предоставленные для ведения лесного хозяйства.

Судом были истребованы документы по отводу земельного участка истца. Землеустроительное дело на земельный участок, представленное из государственного фонда данных, не содержит материалы межевания земельного участка, однако имеются документы выполненные МП «Реформа» определяющие местоположение границ участка (л.д. 145-159).

В составе землеустроительного дела имеется чертеж границ земельного участка земельного участка, имеющего в настоящее время кадастровый №, на котором отображены <адрес> и местоположение смежных участков.

Чертеж установления в натуре границы участка содержит информацию о конфигурации земельных участков, длинах линий их сторон, взаимном расположении, описание границ смежных землепользователей.

В данных материалах также содержится информации о наличии на участке жилого дома, которому присвоен почтовой адрес <адрес>

Кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером № не содержит в себе документы на основании которых определялись границ этого участка. Однако в нем имеются документы свидетельствующие о том, что в 2018 году в сведениях о данном участке была исправлена техническая ошибка, выразившаяся в наложении границ участка на границы ранее учтенного участка с кадастровым номером №, расположенным в том же кадастровом квартале, что и участок истца.(л.д.140)

Также из акта обследования земельного участка с кадастровым номером № (л.д.223-224) следует, что фактически данный земельный участок имеет наложение на границы участка с кадастровым номером №. Указанное обстоятельство опровергает доводы третьего лица - Комитета по приводным ресурсам <адрес> об отсутствии наложения границ участков.

Таким образом в ходе судебного разбирательства было установлено, что в 2009 году были поставлен на кадастровый учет земельный участок отнесенных к землям лесного фонда, фактически пересекающий границы участка, предоставленного физическому лицу в категории земель – земли населённых пунктов. Земельный участок, отнесённых к землям лесного фонда находится в территориальной зоне, в котором не предполагается ведение лесного хозяйства.

В соответствии со ст. 6.1. Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 538-ФЗ) к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли (часть 1). К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие) (часть 2). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие) (часть 3). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (часть 4).

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

Кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на уполномоченные государственные органы возложена обязанность по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О и №-О сведения о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, имеют приоритет перед категорией земель, указанной в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта Российской Федерации.

Частью 9 статьи 10 Федерального закона от 29.07. 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" до ДД.ММ.ГГГГ установлены особые правила проведения согласования местоположения границ земельных участков, предоставленных до ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с данными правилами согласование местоположения частей границ указанных земельных участков не проводится в случае, если такие части границ одновременно являются частями границ лесных участков и расположены в границах лесничеств или лесопарков.

При этом в силу части 10 статьи 10 данного закона в случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.

Таким образом, нахождение земельного участка истца в лесном фонде, с учетом даты его предоставления и истребуемой площади не нарушает права Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации N 736 утверждено Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства (Россельхозе); Пунктом 5.20(3) указанного Положения определено, что Россельхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

При этом суд исходит из того, что распоряжение земельными участками лесного фонда осуществляет Департамент лесного хозяйства по <адрес> и комитет по природным ресурсам и природопользования по <адрес>.

Соответственно указанные юридические лиц являются надлежащими ответчиками по делу, а Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> таковым нет является.

Указанное положение также опровергает доводы Департамента лесного хозяйства относительно того, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет по природным ресурсам ленинградской области

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил

иск Богдановой Татьяны Михайловны к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу об исключении сведений о местоположении границ земельных участков и установлении границ земельного участка удовлетворить частично.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости содержащиеся в нем сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером государственного реестра недвижимости содержащиеся в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1492 кв.м. категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> соответствии со следующим координатами

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В удовлетворении иска к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Санкт-Петербург и Ленинградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья                                                                                   И.Л. Горбунцова

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2023 года