Решение по делу № 33-2106/2016 от 08.09.2016

Судья Ойдуп У.М. дело № 33-2106/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 20 сентября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Баутдинова М.Т.,

судей Кочергиной Е.Ю., Кунгаа Т.В.,

при секретаре Кара-оол О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по иску О.Ш. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о взыскании доплаты к трудовой пенсии по апелляционной жалобе истца О.Ш. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от 14 октября 2014 года с Министерства труда и социальной политики РТ (далее - Минтруд РТ) взыскана в пользу О.Ш. задолженность по доплате к трудовой пенсии в размере ** рублей, образовавшаяся за период с мая 2012 года по октябрь 2014 года. Эту сумму истец получил. С 01 октября 2014 года Минтруд РТ перестало выплачивать доплату к его пенсии, ссылаясь на отсутствие финансовых средств и обратилось с заявлением в суд об отсрочке исполнения решения суда до 01 июля 2016 года. Определением суда от 13 января 2016 года исполнение отсрочено до 01 марта 2016 года. 22 декабря 2015 года Минтруд РТ обратилось с заявлением о прекращении исполнительного производства по делу, 20 мая 2016 года определением суда данное заявление оставлено без удовлетворения. Считает, что ему необоснованно не выплачивается ответчиком доплата. Просит взыскать в свою пользу невыплаченную доплату в сумме ** рубля за период с 01 ноября 2014 года по 01 июня 2016 года.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 июня 2016 года в удовлетворении искового заявления О.Ш. отказано.

Не согласившись с решением суда, истец О.Ш. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что суд, отказав в удовлетворении его требований о взыскании задолженности по выплате доплаты к пенсии за период с 01 ноября 2014 года по 01 июня 2016 года, фактически отменил апелляционное определение Верховного Суда Республики Тыва от 14 октября 2014 года, которым ранее были удовлетворены аналогичные требования. При этом ссылка суда на дотационность бюджета республики не может служить основанием для отмены выплаты доплаты к пенсии, поскольку они производятся за счёт собственных доходов республики, а не из федерального бюджета. Выплата доплаты к пенсии не является противозаконной.

В возражении относительно апелляционной жалобы представитель Минтруда РТ просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, ссылаясь на отсутствие в настоящее время нормативных правовых актов, регулирующих порядок выплаты доплаты к пенсии государственным служащим.

В судебном заседании О.Ш. апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Представитель ответчика – Министерства труда и социальной политики Республики Тыва Ю.Д. с апелляционной жалобой не согласилась и просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», п. 5 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

12 ноября 2007 года принят Указ Председателя Правительства Республики Тыва № 205 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности Республики Тыва и должности государственных гражданских служащих Республики Тыва», п. 2 которого было предусмотрено, что лица, замещавшие должности государственных гражданских служащих Республики Тыва, при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии при увольнении с государственной должности вследствие сокращения штата государственных гражданских служащих Республики Тыва в органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва.

Пунктом 2 Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 12 ноября 2007 года №205 также было предусмотрено, что ежемесячная доплата к государственной пенсии при наличии стажа государственной гражданской службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов месячного денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Тыва. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Тыва за каждый полный год стажа государственной гражданской службы свыше 15 лет. При этом сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Тыва. Размер выплачиваемой ежемесячной доплаты к государственной пенсии не может быть ниже установленной законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости, определенной с учетом районного коэффициента к месячной заработной плате, действующей в Республике Тыва.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 07 февраля 2008 года № 60 было утверждено Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Тыва и должности государственных гражданских служащих Республики Тыва, в котором имелась норма аналогичного содержания о гарантированном минимальном размере ежемесячной доплаты (п. 9).

Указом Главы - Председателя Правительства Республики Тыва от 04 мая 2012 года № 145 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности Республики Тыва и должности государственной гражданской службы Республики Тыва», вступившим в силу 22 мая 2012 года, Указ Председателя Правительства Республики Тыва от 12 ноября 2007 года № 205 признан утратившим силу.

Пунктом 2 Указа Главы - Председателя Правительства Республики Тыва от 04 мая 2012 года № 145 было предусмотрено, что лица, замещавшие должности государственной гражданской службы Республики Тыва, при наличии стажа государственной службы не менее 20 лет и имеющие государственные награды Российской Федерации и (или) государственные награды Республики Тыва, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», при увольнении с государственной гражданской службы Республики Тыва. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии при наличии стажа государственной гражданской службы 20 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов месячного денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Тыва. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Тыва за каждый полный год стажа государственной гражданской службы свыше 20 лет. При этом сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Тыва.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 18 сентября 2012 года № 511 в целях реализации Указа Главы - Председателя Правительства Республики Тыва от 04 мая 2012 года №145 утверждено Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (по инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Республики Тыва и должности государственной гражданской службы Республики Тыва, в котором условие о гарантированном минимальном размере ежемесячной доплаты также отсутствует.

Таким образом, Указом Главы - Председателя Правительства Республики Тыва от 04 мая 2012 года № 145 и постановлением Правительства Республики Тыва от 18 сентября 2012 года №511, в частности, отменено положение о гарантированном минимальном размере ежемесячной доплаты, соответствующем базовой части трудовой пенсии по старости, определённой с учётом районного коэффициента к месячной заработной плате, действующей в Республике Тыва, которое было предусмотрено Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 12 ноября 2007 года № 205 и постановлением Правительства Республики Тыва от 07 февраля 2008 года № 60.

Указом Главы Республики Тыва от 24 июня 2015 года № 108 Указ Главы - Председателя Правительства Республики Тыва от 4 мая 2012 года № 145 признан утратившим силу.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 14 октября 2014 года решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 июня 2014 года отменено и принято новое решение об удовлетворении искового заявления О.Ш. На Минтруд РТ возложена обязанность выплачивать О.Ш. ежемесячную доплату к трудовой пенсии с ноября 2014 года. Также с Минтруда РТ взыскана в пользу О.Ш. задолженность по доплате к трудовой пенсии в размере ** руб. за период с мая 2012 года по октябрь 2014 года.

Указанным апелляционным определением, в частности, установлено, что О.Ш. с 05 января 1994 года по 13 июля 1998 года был избран **, имеет стаж замещения государственной должности на постоянной основе **. Прекращение выплаты доплаты с мая 2012 года связано с отменой Указом Главы-Председателя Правительства Республики Тыва от 04 мая 2012 года N 145 положения о гарантии минимального размера ежемесячной доплаты, соответствующем базовой части трудовой пенсии по старости, определённой с учётом районного коэффициента к месячной заработной плате, действующей в Республике Тыва, а также увеличением размера его трудовой пенсии, превысившей 75% его месячного денежного содержания.

В ходе рассмотрения указанного дела суду был представлен расчёт задолженности по доплате к трудовой пенсии, который был подтверждён Минтрудом РТ, в связи с чем судом апелляционной инстанции он был взят за основу при определении размера суммы, подлежащей взысканию с ответчика.

Удовлетворяя исковые требования О.Ш., суд апелляционной инстанции в апелляционном определении от 14 октября 2014 года исходил из того, что представленный истцом расчёт ответчиком не оспаривался, и определил ко взысканию с ответчика в пользу О.Ш. ** руб. в счёт доплаты к трудовой пенсии по старости за период с мая 2012 года по октябрь 2014 года, а также обязал ответчика возобновить выплату доплаты к трудовой пенсии О.Ш. с ноября 2014 года.

Исковое же заявление О.Ш. от 31 мая 2016 года содержит требование о выплате задолженности по доплате к трудовой пенсии с ноября 2014 года по июнь 2016 года, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд решением от 30 июня 2016 года фактически отменил апелляционное определение от 14 октября 2014 года являются необоснованными, поскольку указанными судебными постановлениями разрешались спорные правоотношения за различные временные периоды и подмена их друг другом отсутствовала.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Указом Главы Республики Тыва от 24 июня 2015 года № 108 Указ Главы - Председателя Правительства Республики Тыва от 4 мая 2012 года № 145 признан утратившим силу.

За период с ноября 2014 года по июнь 2015 года ответчик выплачивал истцу доплату в размере, рассчитанном на основании требований Указа № 145. Данное обстоятельство подтверждено материалами дела, иное истцом доказано не было. Своих расчётов, которые бы опровергали расчёты ответчика, истец не предоставил.

С учётом изложенного, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии у Минтруда РТ задолженности перед истцом по выплате доплаты к трудовой пенсии.

Судебная коллегия согласна с данными выводами по следующим основаниям.

Как Указ Председателя Правительства Республики Тыва от 12 ноября 2007 года № 205, так и Указ Главы - Председателя Правительства Республики Тыва от 4 мая 2012 года №145 разграничивали основания для назначения и порядок расчёта доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Тыва и должности государственной гражданской службы Республики Тыва.

Как следует из материалов дела, О.Ш. занимал государственную должность Республики Тыва.

Статьёй 30 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установленная органом государственной власти Республики Тыва доплата к государственной пенсии лицам, занимавшим государственные должности Республики Тыва и должности государственной гражданской службы Республики Тыва, в отличие от гарантированного Конституцией Российской Федерации социального обеспечения (государственных пенсий), не носит бессрочный характер.

Условия выплаты и порядок расчёта получаемой истцом доплаты к пенсии изменены органом государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках его правомочий по самостоятельному регулированию указанных отношений, в том числе по определению оснований для назначения и выплаты доплаты к государственной пенсии и её размера.

Таким образом, у ответчика имелись правовые основания для прекращения начисления и выплаты истцу ранее назначенной ей ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

Рассматривая вопрос о правовой природе ежемесячных доплат к пенсии государственным служащим субъектов Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации пришёл к выводу, что такого рода доплаты к пенсии при наличии у государственного служащего определённого стажа государственной службы (выслуги лет) являются дополнительным обеспечением бывших государственных служащих субъектов Российской Федерации, предоставляемым им за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации помимо государственной пенсии, назначаемой на общих основаниях. В силу этого при изменении правил предоставления таких дополнительных выплат право на социальное обеспечение, в том числе предусмотренное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, не нарушается (определения от 1 декабря 1999 года N 189-0, от 15 января 2008 года N 107-0-0 и N 108-0-0). Следовательно, законодатель субъекта Российской Федерации вправе - при отсутствии федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную службу, и членов их семей - вводить и изменять с учётом своих финансовых возможностей порядок и условия предоставления за счёт собственных средств лицам, замещавшим государственные должности в данном субъекте Российской Федерации, дополнительного обеспечения в виде ежемесячных доплат к установленным этим лицам пенсиям, в том числе корректировать правила назначения и расчёта таких доплат, что само по себе не противоречит предписаниям статьи 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Из приведённых законоположений следует, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения государственных служащих, осуществляемого за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Федеральными законами определены границы, в пределах которых органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации определяют уровень дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет для государственных служащих субъекта Российской Федерации. Поскольку финансирование пенсии за выслугу лет государственных служащих осуществляется за счёт собственных доходов соответствующего субъекта Российской Федерации, то он с учётом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок и условия выплаты такой пенсии государственным служащим как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий.

Пенсии за выслугу лет государственным служащим выплачиваются дополнительно к установленным этим лицам в рамках системы обязательного пенсионного страхования трудовым пенсиям, в связи с чем само по себе изменение органами государственной власти субъектов Российской Федерации правил исчисления таких пенсий и их размера не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение и ухудшающее положение государственных служащих, в том числе и истца.

Отказывая в удовлетворении иска в части возложения обязанности на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ежемесячно начислять и выплачивать истцу доплату к пенсии, начиная с июля 2015 года в установленном законом порядке, суд первой инстанции исходил из следующего.

Право субъекта Российской Федерации на установление дополнительных гарантий бывшим государственным служащим не является безусловным.

Законодатель субъекта Российской Федерации, реализуя полномочия по установлению тех или иных выплат, обязан соблюдать баланс частных и публичных интересов, в том числе принимать во внимание социально-экономическое положение субъекта Российской Федерации и возможности его бюджета, и при определении размера указанной выплаты руководствоваться положениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статьёй 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Из совокупного анализа статей 7 и 8, предусматривающих бюджетные полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, приведенной нормы и статьи 85 (о расходных обязательствах субъекта Российской Федерации) Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что расходная часть каждого уровня бюджета бюджетной системы Российской Федерации формируется строго в соответствии с основными принципами разграничения полномочий между различными уровнями государственной власти и исходя из принципа самостоятельности бюджета.

Реализация принципа самостоятельности бюджетов выражается в недопустимости установления органами государственной власти субъекта Российской Федерации расходных обязательств, исполнение которых не будет обеспечено собственными средствами бюджета субъекта и, как следствие, потребует привлечения средств федерального бюджета.

Соответственно, реализация органом государственной власти субъекта Российской Федерации своих дискреционных полномочий по установлению лицам, замещающим государственные должности субъекта Российской Федерации, дополнительных материальных гарантий напрямую зависит от уровня наполнения бюджета собственными доходами, обеспечивающими возможность самостоятельного исполнения им своих расходных обязательств.

При недостаточности собственных средств бюджета введение нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации новых расходных обязательств означает, что надлежащее их исполнение будет осуществляться, в том числе и за счёт средств федерального бюджета, что не согласуется с положениями бюджетного законодательства и противоречит принципам самостоятельности и сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Признание региона дотационным является объективным показателем, указывающим на низкий уровень бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, не позволяющий ему за счёт собственных средств выполнять свои расходные обязательства.

Из информации Министерства финансов Республики Тыва по параметрам республиканского бюджета на 2016 год, следует, что в соответствии с Законом Республики Тыва №139 от 28 декабря 2015 года «О республиканском бюджете на 2016 год» бюджет республики запланирован с дефицитом 466,0 млн. руб. Расходы в республиканском бюджете на 2016 года предусмотрены всего в сумме 19 990,9 млн. руб. В структуре расходов социально значимые и первоочередные расходы занимают почти 80 % или 15 754,4 млн. руб. Для обеспечения расходов в соответствии с ФЗ от 14 декабря 2015 года №359-Ф3 «О федеральном бюджете на 2016 год» бюджету Республики Тыва выделяются межбюджетные трансферты в сумме 15 522,9 млн. руб. или 77,7 % от всех расходов: дотации на выравнивание бюджетной обреченности субъектов Российской Федерации 13 486,1 млн. руб., дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов 84,3 млн. руб., субвенции бюджетов 84,3 млн. руб., субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 1 522,5 млн. руб., субсидии бюджетам субъектов российской федерации и муниципальных образований 341,7 млн. руб.

Из приказа Министерства финансов Российской Федерации № 551 от 2 декабря 2010 г. следует, что на 2011 год Республика Тыва вошла в перечень субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых расчётная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по отношению к объёму собственных доходов превысила 60%. С аналогичными показателями Республика Тыва вошла в аналогичный перечень на 2013, 2014 годы. На 2015, 2016 годы показатель превышения дотаций над республиканскими доходами составил более 40%.

Анализ бюджетного законодательства Республики Тыва, отражающего основные показатели бюджета республики за период с 2013 по 2016 годы, свидетельствует о том, что в течение длительного времени бюджет республики является дефицитным, при этом Республика Тыва относится к числу дотационных регионов Российской Федерации, в доходной части бюджетов которых доля межбюджетных трансфертов составляет свыше 40-60 процентов, в связи с чем республика ежегодно получает из федерального бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Помимо дотаций, существенную долю доходной части бюджета также составляют федеральные субсидии, направляемые на реализацию расходных обязательств республики, в том числе по обеспечению мер социальной поддержки и по выполнению социально значимых программ.

Принимая во внимание невысокий уровень бюджетной обеспеченности Республики Тыва, низкие показатели уровня социальной защищённости населения, а также приведённые выше обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что после отмены Указов Председателя Правительства Республики Тыва от 12 ноября 2007 года № 205 и Главы - Председателя Правительства Республики Тыва от 04 мая 2012 года №145 продолжение выплаты доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Тыва, не согласуется с принципами самостоятельности и сбалансированности бюджетов, не обеспечивает баланс частных и публичных интересов и противоречит требованиям федерального законодательства.

С указанными выводами суда первой инстанции в указанной части, судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, установленных обстоятельств дела.

При этом судебная коллегия отмечает, что изменение органами государственной власти республики ранее установленных условий и порядка назначения и расчета ежемесячных доплат к трудовой пенсии лиц, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы, не свидетельствует о снижении уровня их прав в области пенсионного обеспечения.

Указанная мера по своей юридической природе являлась дополнительным обеспечением лиц данной категории, предоставляемым им за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации, помимо государственной пенсии, назначаемой на общих основаниях, а потому изменение правил предоставления таких дополнительных выплат, равно как и их отмена, не может расцениваться как нарушение права на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах.

Доводы истца о том, что положения Указа № 145 не могут распространяться на него, по мнению коллегии, являются несостоятельными, поскольку условия выплаты и порядок расчёта получаемой истцом доплаты к пенсии изменены органом государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках его правомочий по самостоятельному регулированию указанных отношений, в том числе по определению оснований для назначения и выплаты доплаты к государственной пенсии и её размера. То есть к спорным правоотношениям применимо правило: старый нормативный акт отменяется принятием нового, и вновь принятый нормативный правовой акт может устанавливать новую норму, изменять, приостанавливать и даже отменять старую.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что требования истца о выплате задолженности по доплате к трудовой пенсии не подлежат удовлетворении, поскольку полностью опровергнуты материалами дела.

Так, задолженность по выплате доплаты к трудовой пенсии с мая 2012 года по октябрь 2014 года погашена, доплата к трудовой пенсии с ноября 2014 года по июнь 2015 года выплачена в полном объёме, а правовых оснований для продолжения выплаты доплаты с июня 2015 года не имеется.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении искового заявления О.Ш.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм процессуального права, фактически сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 сентября 2016 года.

Председательствующий

Судьи