Решение по делу № 2-334/2022 (2-3852/2021;) от 29.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2022 года                                       гор. Клин Московской области

    Клинский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

    при секретаре Андрющенко А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-334/2022 (50RS0019-01-2021-005569-33) по исковому заявлению Липатовой Г. А., Липатова Н. В. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ о признании факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отмене фиксированной выплаты к страховой пенсии, о возложении обязанности произвести выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

Липатова Г.А., Липатов Н.В., уточнив заявленные требования, обратились в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ о признании факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отмене фиксированной выплаты к страховой пенсии, о возложении обязанности произвести выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указывали на то, что в момент выхода на пенсию им была назначена надбавка за иждивенца в размере 1/3 фиксированной части страховой пенсии, как родителям, имеющим несовершеннолетнего ребёнка - Липатова Н.Н., /дата/ года рождения.

Надбавка выплачивалась вплоть до совершеннолетия сына - до /дата/. По предоставлении документов о зачислении на очное отделение Тверского Государственного Университета (на платной основе), набавка за иждивенца вновь выплачивалась и должна выплачиваться до окончания университета, то есть до июня 2020 года.

С /дата/ Липатов Н.Н. заключил трудовой договор с ООО «Макдоналдс» в соответствии с Трудовым Кодексом РФ. По требованию ПФР истцами предоставлялись справки с места работы Липатовой Г.А. и Липатова Н.Н.

С июля 2018 года ответчик сделал заключение о невозможности выплаты родителям за иждивенца, мотивируя отказ тем, что у Липатова Н.Н. имеется собственный доход.

Решением /номер/ от /дата/ истцам было отказано в перерасчёте размера фиксированной выплаты изменения количества нетрудоспособных членов семьи, так как документально не подтвержден нахождения на иждивении, в связи с осуществлением иждивенцем трудовой деятельности.

Считают, что наличие у Липатова Н.Н. собственного дохода не исключает отнесение его к категории иждивенцев, так как он продолжал получать от родителей содержание, являющееся для него основным, но не единственным источником средств к существованию.

На основании изложенного, истцы просят суд признать факт нахождения на их иждивении Липатова Н.Н. за период с /дата/ по /дата/; признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ /номер/ от /дата/; обязать выплатить Липатовой Г.А. надбавку за иждивенца с /дата/ по /дата/ в размере 40 558,99 руб.; обязать выплатить Липатову Н.В. надбавку за иждивенца с /дата/ по /дата/ в размере 49 130,49 руб.

Истец Липатова Г.А. в судебное заседание явилась, поддержала исковое заявление, просила удовлетворить заявленные требования, считая отказ незаконным, поскольку документально доказан факт иждивения.

Истец Липатов Н.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ по доверенности Анисенкова С.Ю. в судебное заседание явилась, возражала против иска, пояснив, что если иждивенец официально трудоустроен, то закон об иждивении в данном случае не применим. Факт работы обучающегося выявлен, о чем свидетельствуют заключенные трудовые договоры, в связи с чем сын истцов не является иждивенцем с /дата/.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство. Семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Аналогичное определение нетрудоспособным членам семьи находящихся на иждивении лица, обратившегося за перерасчетом пенсии, содержалось в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н.

Согласно пункту 82 Перечня, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 88 Перечня, обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2021 № 12-П).

Судом установлено, что в момент выхода на пенсию им была назначена надбавка за иждивенца в размере 1/3 фиксированной части страховой пенсии, как родителям, имеющим несовершеннолетнего ребёнка - Липатова Н.Н., /дата/ года рождения.

Надбавка выплачивалась вплоть до совершеннолетия сына - до /дата/. По предоставлении документов о зачислении на очное отделение Тверского Государственного Университета (на платной основе), набавка за иждивенца вновь выплачивалась.

С /дата/ Липатов Н.Н. заключил трудовой договор с ООО «Макдоналдс» в соответствии с Трудовым Кодексом РФ. По требованию ПФР нами предоставлялись справки с места работы Липатовой Г.А. и Липатова Н.Н.

С июля 2018 года пенсионный орга сделал заключение о невозможности выплаты родителям за иждивенца, мотивируя отказ тем, что у Липатова Н.Н. имеется собственный доход.

Решением /номер/ от /дата/ истцам было отказано в перерасчёте размера фиксированной выплаты изменения количества нетрудоспособных членов семьи, так как документально не подтвержден нахождения на иждивении, в связи с осуществлением иждивенцем трудовой деятельности (л.д. 15).

В ходе судебного разбирательства истец Липатова Г.А. не отрицала факт трудоустройства своего сына Липатова Н.Н. в ООО «Макдональдс» и получения им собственного дохода в период обучения на очном отделении Тверского государственного Университета.

При этом, истцы полагаю, что наличие у Липатова Н.Н. собственного дохода не исключает отнесение его к категории иждивенцев, так как он продолжал получать от родителей содержание, являющееся для него основным, но не единственным источником средств к существованию, а заработанные денежные средства тратил на оплату обучения.

Доводы истцов о том, что надбавка к пенсии должна была выплачиваться до /дата/, т.е. до окончания Липатовым Н.Н. срока обучения в университете не состоятельна, основана на не верном толковании норм права.

Согласно части 3 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

В силу вышеприведенных норм права, в пенсионном законодательстве иждивенцами признаются члены семьи, нетрудоспособные, получающие основной и постоянный источник средств к существованию от родственника.

Поскольку истцами при обращении с заявлением о фиксированной выплаты к страховой пенсии не подтверждает нахождение Липатова Н.Н. на полном содержании заявителей или получение от них помощи, являющейся постоянным и основным источником средств к существованию, у пенсионного органа отсутствовали основания для перерасчета размера фиксированной выплаты пенсии, кроме того, истцом Липатовой Г.А. в ходе судебного разбирательства не отрицалось, что в спорный период времени ее сын Липатов Н.Н. был трудоустроен.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Липатовой Г. А., Липатова Н. В. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ о признании факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отмене фиксированной выплаты к страховой пенсии, о возложении обязанности произвести выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

           Судья                     /подпись/                                 Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.

Судья                 /подпись/                   Л.Д. Аррыкова

                  Копия верна.