Решение по делу № 8Г-6537/2022 [88-7426/2022] от 06.07.2022

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-7437/2022

15RS0011-01-2021-004699-62

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 2-5231/2021

в суде первой инстанции

13 сентября 2022 года                                                           г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Камышовой Т.В.,

судей Климовой В.В., Черчага С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джусоевой Фатимы Амлетовны к Прокуратуре РСО-Алания о признании незаконными результатов заключения служебной проверки,

по кассационной жалобе Джусоевой Фатимы Амлетовны на решение Советского районного суда г. Владикавказа от 19 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским Верховного Суда Республики РСО-Алания делам от 21 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В., выслушав Джусоеву Ф.А. и ее представителя Тедеева А.Х., поддержавших кассационную жалобу, а также выслушав путем использования видеоконференц-связи представителя Прокуратуры РСО-Алания Габибова Д.Б., судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

    Джусоева Ф.А. обратилась в суд с иском к Прокуратуре РСО-Алания, согласно которого с учетом дополнений просила признать незаконным заключение служебной проверки в отношении Джусоевой Ф.А. от 03.02.2021 г.,     утвержденной Прокурором РСО-Алания Морозовым А.А.; признать приказ Прокуратуры ГРСО-Алания №-85 от 19.02.2021 г. о наложении на начальника- отдела общего и особого делопроизводства Прокуратуры РСО- Алания Джусоеву Ф.А. дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии незаконным и отменить; взыскать с Прокуратуры РСО- Алания в пользу Джусоевой Ф.А. премию за первый квартал 2021 г.; взыскать с Прокуратуры РСО-Алания в пользу Джусоевой Ф.А. моральный вред в размере 1 000 000 рублей.

Решением Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания от 19 октября 2021 года истцу Джусоевой Ф.А отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 21 апреля 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене судебных постановлений, возражая против выводов судов первой и апелляционной инстанции, полагая их основанными на неверном применении норм права.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам дела, отсутствуют.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Джусоева Ф.А. с 06.12.2005 г. проходит службу в органах прокуратуры республики, занимала различные должности, с 13.05.2016 года - в должности начальника отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры РСО-Алания.

Распоряжением прокурора республики от 09.12.2020 года №201/20р о проведении проверки исполнения требований организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики в отделе общего и особого делопроизводства прокуратуры РСО-Алания создана группа для проведения проверки.

Срок проведения проверки был установлен с 15.12.2020 года по 13.01.2021 года.

Докладная записка о результатах проверки исполнения требований организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики в отделе общего и особого делопроизводства прокуратуры РСО-Алания от 13.01.2021 года послужила поводом для проведения служебной проверки по поручению прокурора РСО-Алания от 14.01.2021 года в отношении начальника отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры РСО-Алания Джусоевой Ф.А.

14.01.2021 года Джусоеву Ф.А. уведомили о проведении проверки, 15.01.2021 года она представила письменные объяснения, с указанием, что большую часть нарушений, изложенных в докладной записке и вмененных ей в качестве упущений в работе, считает необъективными. Также пояснила, что все обосновано указанные недостатки в своей работе обязуется устранить в ближайшее время и принять меры (в рамках своих полномочий и по согласованию с подразделениями аппарата прокуратуры республики) по устранению и других недостатков.

Заключение по результатам служебной проверки утверждено прокурором РСО-Алания 03.02.2021 г., согласно которого факты ненадлежащего исполнения начальником отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры республики Джусоевой Ф.А. своих должностных обязанностей, выразившихся в нарушении требований п.4.12. Регламента прокуратуры РСО-Алания, утвержденного приказом и.о. прокурора республики от 30.10.2019 года №194, Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2011 года, а также Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от04.04.2019 года №249, считать подтвердившимися. Начальник отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры республики Джусоева Ф.А. заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, в том числе объяснений сторон, письменных доказательств в виде материалов служебной проверки, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.40, 41.7 Федерального закона от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», Приказа Генпрокуратуры России от 29.12.2011 года «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации», Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, а также Положением об отделе общего и особого делопроизводства прокуратуры РСО-Алания, пришел к выводу об отказе Джусоевой Ф.А. в удовлетворении исковых требований, почитав, что основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности по ст.41.7 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 у ответчика имелись, учитывая, что нарушения, допущенные истцом, выразившиеся в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей, а также требований приказов прокурора республики, просчеты в организации работы, отсутствие должного контроля за работой подчиненных и организационно-распорядительными документами органов прокуратуры, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что действия истца не отвечали требованиям уголовно-процессуального закона и специальным нормативным актам, а потому обоснованно квалифицированы ответчиком как неисполнение служебных обязанностей, что является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии истца.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и правовым обоснованием согласился.

Кроме того, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что порядок наложения на истца дисциплинарного взыскания, порядок проведения служебной проверки, нарушены не были; приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии издан уполномоченным лицом, с соблюдением установленного срока привлечения к дисциплинарной ответственности.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции, которые обоснованы и мотивированы, постановлены при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Несогласие заявителя с выводами судов, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судами нарушениях норм права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, поэтому в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Владикавказа от 19 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики РСО-Алания от 21 апреля 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                         Камышова Т.В.

Судьи                                    Климова В.В.

                                        Черчага С.В.